東京剛進入梅雨季節，雨滴從仿佛不會散去的低沉雲朵中降落向地面，敲打著屋頂與窗欞，也讓東京陷入一片陰暗之中。總理府的大會議室內燈火通明，日本農林水產省總長田中有樹並沒有因為這樣的天氣而情緒低落，反倒是非常開心的與經濟產業省總長河合五郎低聲聊著，「今年耕種完成的非常好，到現在看還是風調雨順。」
經濟產業省總長河合五郎微微點頭，不過他考慮的卻是今年農村的農具等商品的銷售的確不錯。如果今年農業豐收，日本工業品在國內的銷售還會增加。在財政匱乏的當下，要引導哪些產業，是河合五郎領導的經濟產業省的重要工作。
「現在的農村需要很多女性勞動力麼？」河合五郎問。
田中有樹有些不解，卻沒回答。河合五郎繼續說道：「現在進紡織業工作的勞動力竟然出現短缺，不知田中君敢相信麼。」
紡織業是日本現在的支柱產業，田中有樹覺得自己能理解河合五郎的想法，卻沒有接腔。如果河合五郎是想從農村多弄點小姑娘去紡織廠上班，至少田中有樹並沒興趣幫忙。日本紡織業的最大優勢並非設備先進，而是工資低。日本革命前，一名日本紡織工人的工資是英國的三分之一，甚至更低。即便是日本革命後制定了最低工資制度，紡織廠的工資依舊很低。
就在此時，大門一開，日本共和國總理石原莞爾快步走進大會議室。內閣成員們立刻停止交談，全都站起身來。石原莞爾走到首相的位置上，銳利的目光掃過這些內閣總長，看到每一位總長都完全進入了會議狀態，這才命道：「諸君，坐下。」
日本共和國行政權歸內閣，在議會中獲勝的政黨組成內閣總理總長（首相）為首的內閤府，以各國務總長為首的總務省、法務省、外務省、大藏省、文部科學省、厚生勞動省、農林水產省、經濟產業省、國土交通省、環境省、防衛省、國家公安委員會（警察廳）等1府12省廳。
在中國的推動下，各國承認了日本共和國政府，日本的土改進行到現在已經差不多完成。所以總理石原莞爾坐下後，立刻說道：「按照計劃，日本將在7月進行大選，選出國會議員。這次大選將是日本第一次真正意義上的民選，期待一個月後還在這裡見到諸君。」
日本未來社的成員們聽總裁石原莞爾的語氣中都是自信，紛紛表示自己一定會努力。石原莞爾隨即讓未來社總幹事石井宏安排了選舉事務，便結束了此次內閣會議。
石原莞爾之後就與負責經濟工作的幾位總長聊了一陣，等他回到總理辦公室，外務省總長、防衛省總長已經在辦公室內等候。
防衛省總長是唯一由總理大臣任命的內閣總長，內閣里各個總長都是文官，防衛省總長也一樣是文官。既然是文官，防衛總長本人是否現役軍人已經不重要了。所以現任防衛總長山本五十六身穿海軍中將軍服，見到身穿沒有階級章的陸軍舊軍服進來，與外務省總長柳生公明一起站起身。
石原面對這兩位都是專業技術人員出身的總長的時候非常放得開，讓他們坐下的同時，自己也坐到沙發上，兩條腿很隨意的攤開，語氣放鬆的問道：「山本君，如果中國國防軍南下，我們能擋得住麼？」
山本五十六沒有被這話嚇到，笑呵呵的回答了問題，「我們大概能堅持兩個月。」
石原對當下中日戰鬥力很清楚，聽山本完全拎得清，便認真的坐好，讓外務省總長柳生公明將中方對朝鮮等地區的看法講給山本五十六。山本五十六聽著，神色逐漸凝重起來。卻沒有任何憤怒的神色。等柳生公明說完，山本又想了一陣才說道：「難道琉球也要被當作朝鮮與台灣一起對待？」
「何君的意思是要東亞完全恢復到傳統格局，如果我們拒絕的話，何君有可能採取軍事手段。」石原莞爾對於何銳的戰略執行能力有著很深的理解。
山本五十六當然不想讓日本失去過去60年努力奮鬥的成果，即便知道必然戰敗，山本依舊挺直了腰板說道：「總理，請允許我與防衛省的將校們商議此事。」
石原莞爾果斷答道：「我會請平豐盛教授出席會議。」
山本五十六眉頭皺起，「石原君是想請平豐盛閣下說服海陸兩軍？」
「不！」石原莞爾神色嚴肅搖搖頭，「我是期待平豐盛教授能讓軍隊明白日本到底需要什麼樣的未來！」
山本五十六內心頗為牴觸。卻沒辦法拒絕。從行政權來說，日本屬於代議民主中的議會內閣制，但日本也通過一人一票的方式選總統。這個結構對於日本人並不陌生，將總統視為天皇，內閣總理視為幕府將軍，各個黨派視為大名，就是日本人非常熟悉的傳統政治結構。
即便日本共和國總統只是日本元首，日本國的代表，是一個榮譽職位。但是總統與防衛省軍官團們討論問題，軍官團不能拒絕。
等山本五十六告辭離開，外務省總長柳生公明問道：「閣下，您為什麼不先得到其他內閣成員同意後再與軍隊商議？」
石原莞爾微微一笑，「我也不太能確定為什麼何君選擇這麼一個時間點向我們轉達這種消息，當然，也可能是何君並沒有這麼想，而是我們的試探得到了何君的回答罷了。既然時間如此，我們必須先爭取到軍隊的同意。其他內閣成員是否支持，其實不那麼重要。」
柳生公明不是完全確定，也沒有表達反對。現在經濟全面好轉，但是內閣對挑戰並不樂觀。革命前的日本想解決原材料、市場問題，因為敗給了中國，導致了經濟崩潰。現在的政府雖然很大程度上調整日本國內關係，創造出日本國內市場。日本面對的問題依舊沒能解決。
根據西園寺公一的轉述，中國政府不僅日本政府提出了朝鮮、台灣、琉球的問題，也提出了以經濟合作組織來解決日本經濟問題的建議。日本雖然有所失去，卻也有所得。
柳生公明判斷一番，也不得不認同石原莞爾的看法。只要在此事上爭取到軍隊，就有能力鎮壓那些反對的人。但是反過來的話，即便是爭取到了軍隊之外的所有勢力，只要軍隊鐵了心的反對，此事依舊沒辦法完成。
此時，山本五十六已經回到了防衛省的辦公大樓。舊內閣的海軍省與陸軍省已經被廢除，海軍與陸軍全都歸屬於防衛省之下。防衛省總長又是一個文官職務，由內閣總理任命。一直被詬病的海陸之爭以這樣的方式被解決，是山本五十六從沒想過的。
山本五十六召集的會議剛要開始，秘書白川右衛門少佐跑進來，「閣下，總統打電話過來，詢問能否加入會議？」
山本看了看前陸海軍將校正涇渭分明的坐在會議桌兩旁，一個個鼻觀口，口關心的坐的筆直。只能命道：「告訴平總統閣下，我們靜候他前來。」
平豐盛的總統府是前皇宮，所以十五分鐘不到，他就走進了防衛省大會議室。一眾軍官立刻起立敬禮，平豐盛雖然已經是總統，卻還是一副教授的模樣。推了推黑邊眼鏡，他命道：「請坐。」自己也走到主座前坐下。
「諸位，陸海之爭由來已久。其核心還是對日本這個國家的理解。陸軍延續了中國文化視角，將日本視為一個幅員遼闊的大陸國家。海軍則套用歐美的視角，將日本視為一個島國。對於國家看法的不同，導致了日本陸海軍之爭……」
在座的山口多聞一聽，覺得這講述太熟悉了，十幾年前何銳就講過。經過這十幾年的敬禮，山口多聞已經深刻的理解到這番看法的正確性。
「陸海之爭的制度性原因則是設立海軍部與陸軍部，這本是對舊藩閥的妥協政策，後來就變成了利用陸海軍互相牽制的手段。不管是陸軍還是海軍都很清楚，沒有日本的利益，就沒有軍隊的利益。正規軍失去了國家的支持，是準備當山賊，還是準備當海盜？」
將校們不可能連這些都不懂，但是聽平豐盛語氣輕鬆的講述這些，大家的牴觸心理還是減輕了許多。
平豐盛雖然不是軍人，但是地緣政治本身也並不需要非的是軍事專家才能去學習。見將校們的牴觸情緒降低，便問了一個非常現實的問題，「諸君認為我們可以在中國軍隊的進攻下保住朝鮮與台灣麼？」
從將校門聽到這個問題的第一反應來看，他們是想說自己能辦到。不過將校們最終沒有說出這樣明顯不切實際的話。尤其是陸軍，他們很清楚根本抵擋不住中國國防軍的進攻。
平豐盛又繼續提出了問題，「如果中日開戰，域內國家會有誰支持日本？域外國家又有誰支持日本？」
這是參謀部的問題。在座的陸海軍將校中不少都是兩邊參謀部出身，聽平豐盛有條不紊，層層推進的提出問題，敬佩之意油然而生。平豐盛是著名的大學者，卻沒聽說過平豐盛教授有過軍事學經歷。
對於平豐盛來說，這不過是簡單的地緣政治應用。地緣政治是一門學科，其核心不過是所有科學都必須具備的要求，實事求是。
平豐盛講到這裡，教授的習慣讓他忍不住扭頭看了看身後。果然，身後有一塊大黑板。站起身，脫掉西服外衣，平豐盛教授走到黑板面前拿起粉筆，就寫下域內國家愚域外國家兩個詞，之後寫下蘇聯，英法美荷蘭的名字。並且根據內容將其與兩個名詞連線。便開始講述各國關係。
現在的日本面對的是一個復興的中國，圍繞朝鮮與台灣的爭奪，以兩國單純的實力對比，日本必敗。當中日爆發戰爭的時候，域內國家剩下來的只有蘇聯，蘇聯即便不公開支持中國，也絕不會支持日本，所以日本不可能得到域內國家的支持。
至於域外國家，法國與中國展開了合作，也不可能支持日本。英國現階段也未必真的會支持日本，頂多會用不支持日本作為籌碼，向中國換取利益。至於美國與荷蘭，更是指望不上。所以，如果爆發圍繞朝鮮與台灣的衝突，日本不管是在域內或者域外都得不到支持。
山本五十六很欣賞平豐盛總統到現在為止的講述，這是冷酷但是理性的軍事學態度。如果軍隊是那種熱血上頭的模式，那就真的沒救了。
平豐盛講完，就如問學生般問道：「諸君，你們有戰勝中國軍隊的思路麼？」
陸海軍將校們左思右想。在朝鮮地區作戰，海軍用處有限，陸軍無論如何都打不贏。在台灣地區，雖然中國海軍實力不足，但陸軍發揮不出來。總不可能在台灣島上放幾十萬日本陸軍吧？
且不說到時候能不能打贏，光是把幾十萬陸軍以及裝備運到台灣，並且維持這支軍隊的後勤補給，日本也要面對巨大的壓力。應該是難以維持。中國空軍很強。如果真的搞自殺攻擊，日本海軍真的頂不住。在台灣島上的日軍就坐吃山空，先自己餓肚子吧。
「總統閣下，我們可以以拖待變。」有軍官答道。
「以拖待變貌似是一個辦法，但是中國方面就沒有相關手段麼？」平豐盛問。
「……下官愚昧，請總統明示。」
「中國不用直接與我們作戰，他們武裝朝鮮人和我們作戰，並且派遣所謂志願軍進入朝鮮。就這麼拖下去，陸軍能耗多久？而且此時，中國軍隊直接進攻台灣，那時候日本該如何應對？」
沒有日本將校敢回答這個問題，連平豐盛這樣的學者都能想到的手段，何銳這樣的軍人怎麼可能不仔細考慮。但認識到日本必敗，反倒激起了日本將校們的憤怒，有人大聲說道：「總統閣下，中國如果開戰，是不對的。」
這憤怒的質問有無能狂怒的意思，以至於山本、山口以及幾名陸軍將校忍不住冷笑起來。雖然他們沒有開口，但是心裡的想法都一樣。滿清政府也認為《馬關條約》是不對的。但是迫於形勢，不得不簽。此一時，彼一時，如果甲午戰爭期間，中國的皇帝是何銳，日本敢和中國開戰麼？
平豐盛沒有談論對錯，他拍了拍手上的粉筆末，坐回到座位上。「諸君，日本需要的是什麼？到底是連年的戰爭，還是和平富足的生活？如果是和平富足的生活，就需要發達健康的經濟。一個發達健康的經濟，需要原材料與市場……」
將校們畢竟是將校，理解力沒問題。而且現在這批將校都是支持未來社的理念，只是因為民族主義情緒才覺得不能放棄朝鮮與台灣。但情緒平復下來後，他們也很清楚，日本保不住這兩個地區。
等平豐盛講完了日本經濟所需，又將區域經濟一體化的理念向將校們講述後，山口多聞忍不住問道：「總統閣下，難道為了維持日本造艦能力，中國會向日本造船廠下訂單麼？」
海軍將校們或多或少都考慮到了這種可能，他們與愕然的陸軍將校一起看向平豐盛。平豐盛平靜的答道：「為什麼不可以？區域一體化，就是產業分工。優勢產業會得到區域內的投資，既然現在日本造船業強於中國，中國就有必要通過投資日本造船業來提升整個區域一體化經濟中的造船能力。」
「……中國投資的話，豈不是控制了日本造船業？」有陸軍將校問道。
「投資掌握的是經營權，想控制造船業的最好手段是派軍隊接管。造船廠只有把船賣出去之後才能得到利益，投資人掌握了經營權的目的是為了賺錢，還是來賠錢的？」
山口多聞雖然不喜歡經濟學理念，不過他作為海軍派，很清楚打不贏的戰爭就沒必要打下去。而且山口多聞一直很欣賞何銳，直到何銳雖然在戰爭中十分冷酷，卻不是一個在和平生活中將人往死里逼的領導者。
當他看到山本五十六看向自己的時候，就明白了自己此時要說些什麼。便問道：「總統閣下，何君是想用日本的未來，換取東亞格局恢復到舊的邊境線麼？」
『舊的邊境線』這個詞就很有政治家的風格，既能描述清楚事實，也不會過度刺激人的情緒。平豐盛帶著欣賞看了看山口多聞，才轉向將校們，「日本共和國追求的是什麼？難道不是日本人民的幸福生活與光明未來麼？在西方國家對亞洲發動進攻之前，舊的邊境線維持了一千多年。雖然其間也發生過戰爭，但是舊的邊境線並沒有給日本造成什麼痛苦。現在，恢復舊的邊境線，會讓日本得到在整個東亞地區發展機會。我認為這才是日本的未來。」
將校們沉默下來。大家都很清楚打不過，更耗不過。而且東北與日本的戰爭，以及中英戰爭都證明何銳是一個不會瞻前顧後的領袖。他決定的事情就會動手。
不過將校們還是要面子的，沉默了好一陣之後，有人問道：「即便防衛省同意與中國談判，但是文官政府會怎麼看？他們總是要面對民意的壓力吧？」
聽到這話，山口多聞差點笑出聲來。以前軍部哪裡在意過民意，更遑論文官政府。這麼講，自然是慫了，卻要把這可能被認為是賣國的鍋推出去，讓文官政府背。
山本五十六嚴肅的說道：「此時自然有文官政府負責，我們防衛省的責任，就是將戰爭的各種可能提交給內閣總理，由內閣去討論。」
山口多聞與山本比較熟，他完全看出山本那嚴肅的表情下，是凝固的苦笑。看得出，山本早就有了自己的看法。
經過很短時間的表態後，陸軍省就把這口鍋扔給了內閣。