1918年3月23日，段祺瑞控制的國務院下達了政府令，『鑑於沙皇俄國已經覆滅，故中華民國國務院下令，廢除已經毫無意義的《中俄聲明》，取消外蒙的獨立，設立管理機構……，陸軍部已令鎮安上將何銳派遣部隊進入外蒙。』
新聞立刻在各大報紙上刊登，3月24日，就有京津學生再次上街遊行。不過這次並非是抗議遊行，而是支持段祺瑞總理的遊行。
大總統馮國璋在總統府內背著手來回走動，旁邊的人竟然無人敢吭聲。何銳通過攻克山海關的軍事行動向馮國璋示威，又表示了對段祺瑞的支持。這已經是明確的站隊。
馮國璋這邊，先是眼看著《東北日報》復刊，接著見到何銳在京城『五道口』設立了東北辦事處。事情到了這個時候，已經有人開始用『奉系』來描述何銳。這新崛起的奉系，與段祺瑞的皖系，馮國璋的直系已經有了相提並論的味道。
皖系與奉系的合作，讓核心地區在南京的直系承受著巨大壓力。而且搞外交始終不是直系的長處，何銳擅長外交已經被證明。段祺瑞加入協約國，也獲得了不少稱讚。此次段祺瑞這是又準備再贏一步了。
馮國璋突然停下腳步，卻見他竟然並沒有怎麼生氣，臉上卻是冷笑，「段芝泉這是想錯了，國家大事又不決定於他的國務院。以大總統命令下令，廢止外蒙自治，委任何銳以鎮安上將節制蒙古軍政！電告外蒙王公，令其知曉。」
見馮國璋果斷反擊，馮國璋的幕僚們倒也鬆了口氣。現在段祺瑞好歹是總理，沒辦法否定總理擁有的職權，在恢復國家領土的大事上，即便被段祺瑞領先一步，卻也不能再有任何的遲疑。馮國璋的確做出了最正確的選擇。
至於何銳撈到的『節制蒙古軍政』這個名頭，反正馮國璋是不可能拿到這個名頭，而段祺瑞現在又不能給，作為順水人情給了何銳，也算是盡力挽回一些。
消息在3月25日發出，當即震驚了東交民巷的外國使團。3月25日當晚，日本大使館就把消息發回了東京。
3月26日一早，日本參謀本部暫時停下了進攻俄國的計劃，開始討論起此事。
晚上，下班的小畑敏四郎與橫山勇兩人都沒有回住處，而是前往了附近的酒館。一坐下，小畑敏四郎就嘆息道：「帝國的滿蒙生命線竟然被何銳先拿到了手，真是想不到。」
橫山勇與小畑敏四郎一樣，都是日本陸軍大學軍刀組成員，見小畑敏四郎如此，忍不住笑道：「學長，事情已經如此，何必煩惱。我以為協約國會對此事完全無視，不知學長如何看？」
小畑敏四郎也只是有些鬱悶而已，參謀本部白天討論了此事，討論很快就無疾而終。一直以來，何銳極力推進中國加入協約國。以小畑敏四郎對何銳的了解，何銳對歐美並無什麼仰慕之情，他的所有選擇都是為了保護中國的利益。
如果中國早就加入協約國，日本就沒辦法以進攻德國在山東的駐軍為理由進入山東。在中國加入協約國的現在，日本不能繼續進攻中國。
所以參謀本部只是通報了此事，也沒其他人繼續就此事進行討論。於是會議只草草給出了一個『繼續關注』的決定，就開始繼續討論出兵海參崴的安排。俄國當下的局面，日本很想從俄國身上狠狠咬下一塊肉。
此時酒端了上來，小畑敏四郎端起酒杯與橫山勇碰杯，喝了一口，小畑敏四郎嘆道：「橫山君以為何君可否會繼續進攻俄國？」
橫山勇想了一陣，「若是在下，定然會進攻。不過在下總覺得何君會做的更巧妙些。沒來由的就覺得他不會做在明處。」
「哦？不會做在明處？」小畑敏四郎被這有趣的回答引發了興趣。
橫山勇點點頭，「我聽聞何君已經同意提供滿蒙境內的支持，想來何君是想著穩定外蒙局面，一旦大日本帝國在海參崴徹底擊敗俄軍，他就對俄國提出要求吧。」
「這真是令人不快的局面。」小畑敏四郎表示同意。
就在此時，就聽門外有人呵斥道：「滾開，快滾開。討飯的時候不知道該不讓人厭煩麼！」
聽到這聲音，小畑敏四郎神色中都是不快。橫山勇則是微微嘆息一聲，「唉，最近城內討飯的越來越多了。」
小畑敏四郎對何銳關注比較多，又在參謀本部就職，與『何機關』的負責人板垣征四郎多有往來。何銳在東京上學的時候，對於窮人就格外同情。門外的若是何銳，他一定會掏出點錢給乞丐。
根據『何機關』提供的情報，何銳在關外建起了社會保障局，收容乞丐，給他們提供基本的飲食，並且盡力提供就業機會。同時對於『丐幫』等組織採取嚴厲打擊，那些人被通通抓起來勞動改造，關外現在已經看不到乞丐了。
鬱悶之下，小畑敏四郎又喝了一口酒，苦惱的說道：「日本出口在戰爭中發展極大，已不僅還清了歷年積累下來的債務，更是成為了債權國。為何乞丐竟然越來越多？」
橫山勇是橫山新治陸軍大佐的長子，從小就在比較優渥的環境中長大。眼見身為日本元老議員男爵小畑美稻之長子，見多識廣的小畑敏四郎都搞不明白此事的原因，橫山勇嘆道：「這些人不肯老實工作，除非是國家能入英國當年一般嚴懲，不然就只能讓局面這麼繼續下去。」
話音方落，旁邊呯的一聲，小畑敏四郎與橫山勇扭過頭，就見一名喝的有些醉醺醺的少佐拍案而起，他對面的同伴也怒容滿面的看過來，少佐借著酒勁，對著小畑敏四郎兩人怒道：「你們……知道現在工廠……是個什麼樣子麼！工人一天干十二個小時的活，每個人都只有一個鋪位，還得……輪著睡。白班夜班的人混在……混在一起睡。這能睡好麼？工錢那麼低，受傷之後就被趕走。工人受不了，工頭就派人在門口看守。你……你們去當工人看看！」
話音方落，旁邊好幾名軍人也憤怒的附和起來。看到酒館內的軍人竟然大多站在窮人一邊，小畑敏四郎心中大怒，倒是橫山勇看到自己這邊人數少，而且對方明顯借著酒勁，完全無視了軍階的差距。
於是橫山勇拉起小畑敏四郎，對著老闆喊了句，「老闆，記帳。」便出了酒館。
兩人到了門外，就覺得涼風吹來，有點舒服。便是如此，小畑敏四郎還是怒氣不消，他邊走邊恨恨的說道：「這些人真的是不識大體。國家若是不強大，就沒辦法開疆拓土。而且那些工廠主們各個奸猾，國家拿他們也沒辦法啊！」
橫山勇嘆息一聲。參謀本部裡面也沒人待見商人與工廠主，但是軍人總不能對這些人動手。而大藏省的那些官僚們看這些奸商和工廠主們可是喜歡得很。
最後橫山勇嘆道：「若是永田君從歐洲早些回來就好了，他見識廣博，一定有令人信服的看法。」
小畑敏四郎知道橫山勇說的是永田鐵山，也跟著嘆息一聲，「的確如此。可永田君就是不在日本，真令人遺憾。」
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