3月，東北以及整個蒙古地區的積雪開始融化。鄭四郎接到了何銳的命令，從吉林前往奉天報導。
得知命令到了，新任的騎兵旅參謀長朱勛趕緊催促鄭四郎出發。鄭四郎並沒有著急，說道：「再等兩天，等烏雲兄弟來了之後，我帶他一起去見督軍。」
內蒙西部的蒙古部落與何銳這邊打多了交到，已經願意為東北軍效力。這個烏雲就是其中之一，而且烏雲已經聯合了其他的部落，想在內蒙西部建立起歸屬何銳的地區。
聽到這話，信任參謀長朱勛勸道：「旅長，咱們還是別節外生枝吧。」
鄭四郎聽到這話，心中不快。便是過去了幾個月，山海關那件事的影響還在。本想說結果就由自己擔著，但是轉念一想，鄭四郎答道：「給主席發電報，說明此事。」
有了無線電，通訊就變得方便了許多，何銳這邊很快就回電，「同意。」
見朱勛不再說什麼，鄭四郎心情好了一些。而且烏雲這邊行動的也很快，兩天內趕到了鄭四郎駐紮的地區。
一行人抵達了奉天，烏雲等蒙古地區的幹部看著奉天城的繁華，都有些動容。眾人見到何銳，何銳熱情的上前與烏雲等蒙古幹部握手。落座之後，上了蒙古奶茶，何銳也沒說打仗的事情，說的都是日常生活需求。
烏雲等蒙古部落本想著為何銳立下功勞，換取更多物資支持。在蒙古嚴酷自然環境下養出的率直作風，既然何銳問起生活需求，大家也沒客氣，說起了需要更多生活物資。製作牲口過冬所需要建築工具，製作青飼料的酵母粉，還有茶葉、鐵鍋之類的生活必須品。
何銳聽了之後笑道：「這些都需要我們在蒙古當地建立貿易聯絡點，不知烏雲兄弟可否回去與蒙古地區的朋友商議此事。你們派人到長春也好，到四平也好，接受各種管理和貿易的培訓，這樣做生意也容易的多。」
烏雲微微皺眉，轉頭看向一起來的其他幾位蒙古部落的頭人。見大家都是一臉的不解，烏雲便轉回頭問道：「不知大帥說的培訓是怎麼回事？」
何銳笑道：「奉天城裡就有培訓班正在開課，烏雲兄弟前去聽幾天課就知道了。」
見烏雲等人並沒有反對，何銳立刻安排讓他們旁聽。等烏雲等人離開，鄭四郎有些自己或許又有哪裡做的不對，正想詢問，就聽何銳說道：「進攻路線，駐紮地區都準備好了吧？」
鄭四郎立刻答道：「是，已經準備好了。」
「那就進軍吧。等收復外蒙，駐紮下部隊，就可以在那邊建立牧場，一部分蒙古地區的幹部和牧民就能前去參加建設。」
「主席是這麼考慮的麼？」鄭四郎有些明白了何銳的思路。
「滿清時代採用的是挑起矛盾，讓蒙古內部分化，以方便滿清的統治。現在的技術發展根本不需要這樣的手段，鐵路修進蒙古，我們自然能讓蒙古同胞完全融合入漢族地區的經濟體系。你現在只要展現出金戈鐵馬的實力，讓外蒙那幾個想靠俄國勢力的王爺知道厲害就行。」
這下，鄭四郎覺得自己又做錯了選擇，心中很是難受。卻聽何銳說道：「四郎，不聽命令是一回事，你為了完成任務，在之前進行各種準備，這本就是你該做的事情。咱們說內心思路的時候，是針對的某種內在的價值判斷，或者邏輯，或者方法論。真的說山海關的事情，你錯就錯在，擅自改變軍委批准過的作戰計劃，而且沒有向軍委請示。你是不是覺得這次的思路沒有被同意，就是錯了？」
鄭四郎的情緒這才恢復過來，連忙說道：「主席，我知道了。」
「唉，對了。最新外蒙地圖的準確度如何？」何銳換了個話題。
鄭四郎心情立刻好了起來，「主席，那幾條道路都走過多次，尤其是攜帶了新式測量工具，包括對土地的一些檢測。能確保在化雪時候通過那些地區。」
「那就好，回去準備，軍委很快就會下達命令。」
3月22日，與大總統馮國璋進行的府院之爭中宣布下野的段祺瑞重新出任中華民國總理，就在第二天，何銳的電報已經發到了段祺瑞的國務院。
電報室主任一看是電報是何銳發來的，立刻就按照最新的電報等級，把擁有最高等級的何銳電報立刻送到段祺瑞面前。
段祺瑞知道何銳一定會發電報過來，因為就在段祺瑞重新成為國務院總理的昨天，何銳派來守護段祺瑞的部隊立刻接到了其所屬部隊的電報，今天已經乘車返回東北。以何銳表現出來的精明，肯定會親自發電報過來。
接過電報一看，段祺瑞已經變了臉色。幕僚連忙過來，接過電報一看，臉色先是驚訝，隨即露出了笑意，「段公，此事可行啊。」
電報中，何銳表示，
段祺瑞當然知道此事可行，「……鑑於國際局面變化，職部準備前往收復外蒙，既然簽署《中俄聲明》的俄國政府已經不復存在，不知總理可否願意奮起國威，公開宣布《中俄聲明》已經作廢……」
1911年，外蒙古聯合俄國力量驅逐清朝官員，宣布建立「大蒙古國（博克多汗國）」，叛亂獨立。
1911年正是辛亥革命的關鍵時期，清王朝根本沒有能力和精力收復領土，只能看著外蒙古獨立。
但不管是清王朝還是繼任的北洋政府，從來沒有承認過外蒙古的獨立。
1913年，袁世凱執政，沙俄逼迫北洋政府簽訂《中俄聲明》，在這個聲明中，北洋政府承認外蒙古自治！
在《中俄聲明》中，北洋只是承認外蒙古的自治，而不是外蒙古的獨立，北洋政府對外蒙古擁有宗主權。1915年，外蒙古宣布取消「大蒙古國」，仍舊實行自治。
1917年，俄國爆發十月革命，原來一直支持外蒙古的沙俄政府被推翻，外蒙古畏懼，就想著撤銷自治，重新回歸中央政府。但很快，蘇維埃俄國重新跟外蒙古聯繫，表示願意支持外蒙古。
從何銳奪回中東路開始，已經過去了4個月，原本段祺瑞也有些惴惴不安，覺得會發生些什麼事。然而到了如今，什麼都沒發生。甚至連一直吆喝著『列強一致』的英法都已經改變了說法，大罵俄國是協約國的叛徒，讚賞了何銳的『果斷行動』。
內外局勢如此變化，段祺瑞哪裡還有什麼好怕的，此時府院之爭並沒有結束，如果段祺瑞宣布廢除《中俄聲明》，拿回了外蒙，名聲自然會大大增加。
但段祺瑞也很清楚，何銳這傢伙想要的不僅是外蒙，還有內蒙。雖然關外與內外蒙都是沒人肯去的苦寒之地，但是那麼大的一塊地盤掌握在何銳手中，以後誰能治得了何銳。
正在想，就聽幕僚說道：「總理，何銳如此對付俄國，俄國定然懷恨在心，以後一定會報復。即便何銳能夠抗住俄國，還有日本虎視眈眈，何銳對俄國尚且如此，對日本怎會俯首帖耳。」
段祺瑞也是個果斷之人，聽到這裡，已經明白了幕僚對何銳當下局勢的描述。便也果斷答道：「準備起草政府令！」
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