天啟五年初，華記轄區內人口已達二百四十多萬，其中遼南四衛四十一萬，寬甸及各島十二萬，濟州島二十二萬，大員一百六十八萬，廣東、廣西沿海加呂宋北部根據地近五萬，人民軍陸軍混成團五個一萬一千人，山地團三個六千六百人，騎兵團二個四千四百人，特戰營五百人，近衛營五百人，還有二個野戰炮營一千四百人，一個火箭炮營八百人，共計二萬五千二百人；海軍水兵五千六百人（都經過嚴格的槍炮訓練），陸戰團三個六千六百人，共計一萬二千二百人。人民軍總計三萬七千四百人，防守現有轄區是夠了，控制倭國海貿，硫球，南下呂宋兵力就不夠使用，關鍵努爾哈赤在一邊趴著，誰也不敢大意。
經過袁可立、孫承宗、畢自嚴、李邦華、戚金、沈有容、孫傳庭、盧象升、陳奇瑜、李天及駐軍團以上主官十天討論，大家在會上各抒己見，充分發揚軍事民主，激烈地爭論、碰撞，不斷驗證，甚至讓駐軍實彈演習來檢驗火力、殺傷效果、戰損，後來又上了海軍戰艦，觀察實彈對靶船、炮台、棱堡、陸地建築物的毀傷效果，在設定的戰損率前提下，對目標區域，實施威懾、游擊、相持、決戰、占領等不同作戰樣式所需的兵力劃定等級，對應一般、中度、高度、嚴重四個威脅程度的作戰區域，兵力布置劃分為基本駐防、機動駐防、野戰攻防、戰略進攻四個等級，人民軍陸軍擴編成二個邊防旅，三個野戰旅，二個山地旅，一個騎兵旅。
其中一個邊防旅駐遼南、濟州，濟州駐一個團；一個邊防旅駐大員，一個山地旅駐呂宋，一個山地旅駐安南、雲南。而野戰旅一個駐寬甸，一個駐海州，一個駐大員。邊防旅三個混成團六千六百人，山地旅二個山地團、一個特戰團六千人，野戰旅三個混成團、一個騎兵團、一個火箭炮兵營九千人，共計五萬二千人，年內整編完成！
海軍陸戰部隊擴編成二個陸戰旅，每旅三個陸戰團六千人，一旅駐濟州，相機占領對馬島、大阪外海小島。一旅駐呂宋、西沙、安南。要求也是年內整編完成。
轄區內民兵近二十萬，也相應按地域整編成連、營、團的編制，平時由駐軍進行集訓。
經過集體討論決定:
一、孫承宗任人民軍總裝備部長，兼任講武堂山長；李邦華任人民軍總政治部主任，畢自嚴任人民軍總後勤部長。
二、畢自嚴任民政總署署長，李邦華任民政總署監察部長，孫承宗任民政總署武裝部長。
三、成立人民軍軍事委員會
主席李天
軍委參謀長袁可立、孫承宗
委員李邦華、沈有容、戚金、畢自嚴
四、成立民政總署政務委員會
主任李天
副主任畢自嚴
委員袁可立、孫承宗、李邦華、袁樞、畢自肅
五、成立人民軍遼南戰區
戰區司令孫承宗
戰區參謀長袁可立
下轄野戰一旅，旅長周遇吉
野戰二旅，旅長李平雲
邊防一旅，旅長盧象升
六、成立人民軍大員戰區
戰區司令沈有容
戰區參謀長陳奇瑜
下轄野戰三旅，旅長孔有德
邊防二旅，旅長孫傳庭
七、成立民政總署遼南、大員分口分署
遼南分署署長孫銓
大員分署署長洪承疇
一項項決議相繼推出，軍隊、民政徹底分離，在所有人的共同努力下，各機構運轉從生疏到自如，各方面人員經軍政學院、講武堂培訓畢業後走向各自的崗位，華記如一部龐大的機器開始運轉起來，並且越來越平穩！
李天也徹底放飛自我，當起甩手掌柜，只要是形成決議的，就由負責人放手去做，不用請示匯報，軍事有軍委，人民軍總部，民政有委員會，民政總署。非要李天決定的，從快從速，絕不拖延！一時不在，通訊處快速傳遞迴復，也不會耽誤公事。
沒有那麼多繁瑣的程序，負責的人集體協商形成決議立即執行！行政效率是大明的幾十倍百倍，華記轄區的變化肉眼可見，日新月異！
幾個老頭很快理順遼南，坐著飛剪船去了大員，李天也樂得不見，這幾個老頭太認真，常抓住李天不放，非得說出個道道來，否則就不辦事！李天只能耐心解答疑問，說出後世的章程、原則、策略、政策方針，慢慢的幾個老頭理解了，自己按照李天的思路處理也沒什麼問題，也就放開手腳，不再找李天了。其實幾個老頭是負責，怕一時不慎，辦壞了事，對不起李天的信任，李天明白幾個老頭的心思，只要用心考慮過的，一概照准，幾個老頭那都是人尖子，一旦掌握後世分折決策的原則和步驟，事情也就手到拈來，輕鬆自如了。
人民軍總部直屬的部隊只有特戰營、近衛營、偵察營，騎兵營和通訊營，李天急著去廣鹿島科學院，是該解決無線通訊的事情了！
和盈盈打過招呼，帶上盧象升，袁賦誠的近衛營，李天去了廣鹿島。
盧象升旅部也在廣鹿島，但是科學院沒有李天的命令，他平時是進不去的，按捺住心裡的激動，盧象升進入了科學院，好奇的左顧右盼，袁賦誠說盧旅長你小心了，小心安全局當你是奸細抓了，有些項目是絕密，不要亂看！
到了無線電項目組，宋應星的學生擺出了手搖發電機、鉛蓄電池、收報機，摩斯密碼本，整整占了半個屋子，而另一個組已經在盧象升邊防一旅的旅部通訊室了，李天叫盧象升過來:盧旅長，你有什麼命令要給你一旅下達的嗎？盧象升:怎麼下達？
李天:命令寫在紙上！
盧象升寫出一行字:一團自行換防，輪休部隊回獐子島團部休整！
看著譯電員把命令用密碼本換成一個個數字，又聽到嘀嘀嗒嗒的聲音響了一陣，過了一會兒，戴著耳機的收報員又記錄了一堆數字，譯電員又變換成文字:是！旅長。一團明天換防！
盧象升傻掉了，這就執行命令了？這麼快！
兩地離著二十多里，騎兵來回也得一個時辰。不重要的命令和情報用不上信鴿，因此一刻鐘不到收到回復的盧象升，熱烈地憧憬著幾十里幾百里外約部隊同時接到命令，隱蔽發起攻擊會有什麼樣的效果！這簡直是神跡！
李天看著盧象升熱切的眼神，拍了拍他肩膀:盧旅長，等他們調試好，批量生產了，第一批就配到旅一級，你很快就會有電台通訊了，回去讓你們旅通訊處到科學院來培訓一下收發報和維修！
是！伯爺。
得儘快給呂宋、安南、雲南、大員、濟州、海州、寬甸配電台，還有旅級，情報局、安全局更是大戶，還得小型化才行，這玩意這麼大，不暴露目標嗎？情報局、安全局大的安全站點才能配，還要確保安全，這可是戰略神器，特級保密級別才行！
這是一次劃時代的通訊，對人民軍、對華記、對未來都具有重大的戰略意義。以前用信鴿、少部分信鷹，速度是快了些，但是和電波傳送的速度根本就不能比！還不太保險，重要的情報得多放幾個鴿子，不然出了意外就延誤戰機，保密性也差很多，這是要瘋啊！
李天安排情報局、安全局嚴格審查電台通訊培訓班的學員，並與科學院一同舉辦培訓班，電台組除了收發員、譯電員、維修員還必須設情報員、安全官！制定應急處理方案，自毀裝備必須備齊，炸藥由安全官掌握。這下放心一些了。