第672章 大興土木
內閣。
朱承訓拿出戶部整理統計的財政歲入報表：「最近五年，國庫歲入每年都在平穩增漲，直至去年，全國財政歲入已經超過八千萬兩。這還是去掉了川西南等省份，地方行政截留後的財政。再加之前幾年，吉大港正式併入孟加拉總督府，緩解了國內的棉花產量不足。江南沿海不少港口城鎮，這幾年都在陸續開辦棉紡工廠。」
王遠說道：「民間棉紡工廠的開辦，於國還是有益的。近五年下來增漲的財政歲入，一大半都是來自於工商業和海關的稅收。這若是換作從前，怕是我等想都不敢想的！」
鄔思道也說：「陛下深諳藏富於民，只有百姓有錢了，國家才能安定，才能強盛。」
「此言在理。」陳濟點頭，說道：「棉紡工廠在民間開辦，百姓總能獲得好處。福建作為我大明新朝龍興之地，如今已有許多婦人，開始拋頭露面，前往商人開辦的工廠做工。在工廠做工，能賺到的銀錢，不比在田間務農來的少。而且，這也是婦人能做的工作，又有皇后親注的《女誡》為依據，便是天下人也說不出什麼來。唯有百姓愈發富庶，這銀圓才能推行的下去。」
銀圓的發行在沿海已經有幾年了，在初期配合銀號加息，又有銀圓、銀錠兌換比率的政策扶持，沿海地區的銀圓推行還算比較順利。
陳濟原本只是將銀圓，當做皇帝備戰漠北，所採取的權宜之計，一如老朱當初發行的大明寶鈔，只出不進。
只不過銀圓到底用了銀子，所以肯定不會像大明寶鈔，就是廢紙一張。
可隨著銀圓在沿海城市逐漸流通，短時間內迅速增加了民間市場的交易額，也進一步刺激了沿海城市的民間消費。
這讓陳濟放開了思路，銀圓代替銀錠，似乎還真算不上是什麼壞事。
畢竟，銀圓本身說白了，只是改變了形狀的銀子，也就是說它還是錢，不是大明寶鈔那種廢紙。
從嚴格意義上來說，後世的紙幣其實本質上，都是沒用的廢紙（比喻），或者說是貨幣，它並不能算是真正意義上的錢。
真正意義上的錢，永遠只能是國庫儲備的黃金，也就是為貨幣提供依據的「金本位」。（不用槓，自己去了解）
朱承訓說道：「推行銀圓的同時，還得想辦法花錢。眼下漠北、北海皆已收復，北方沒有什麼大仗可打了。接下來便是繼續吸納民間多餘的白銀，在川西南、康藏雪域、八百軍州府、黑龍江這些地方，多多修造驛站官道，將山區河谷全部串聯起來。這對今後朝廷用兵打仗，以及開拓邊境軍鎮，都是有好處的。」
林景裕說道：「還可以多多興修水利灌溉設施，如此取之於民，用之於民，百姓越富裕，對國家財政也有好處。」
眾人都各自點頭，集思廣益如何更好的讓朝廷花錢。
現在已不再是前幾年，內閣認為皇帝不惜吸納民間白銀，也要去征討漠北，雖然利在千秋，卻也還是逃不開窮兵黷武的意思。
可現如今，一戰打完，打空了數百萬兩銀子，前後動用幾十萬軍民，反而國內並未受到劇烈影響。
民間糧價的上漲幅度，甚至還略有降低。
而且，北地的財政經濟，居然也得到了一定發展，許多商人都被吸引到了北疆，開闢商路貿易。
內閣大臣們先是發懵，隨後漸漸理解了皇帝的手段。
原來銀子還能這麼用，不僅把錢花出去打了勝仗，擴大了疆土，還緩解了糧價上漲的問題，並且進一步開發了北疆的民生經濟。
現在花銀子在全國搞基建，便是內閣在效仿皇帝。
而且，他們做的也要比之前的漠北戰爭更為精細，雖然也是花錢如流水，但每一分都不是在亂花。
皇帝一開始廢除徭役那幾年，還時不時有地方官上奏，言稱徭役雖看似苛待百姓，但許多徭役也是取之於民，用之於民，不可輕易荒廢。
到了今朝，早就沒有官員上奏了，有也會被內閣票擬：不切實際，可行批駁。
徭役那是為了讓朝廷省錢，本質上還是有些傷民的，但現在朝廷有的是錢，要搞基建完全可以花銀子招募百姓去做工。
恢復徭役的話，反而銀子花不出去，會進一步讓國家財政因為過多的銀子，而瀕臨崩潰。
陳濟補充道：「也要多多注意，不可過於勞民傷財，畢竟前番漠北大戰剛剛結束，朝廷今後置漠北、北海都司，都是要花銀子的。」
鄔思道笑道：「無妨，陛下早前便已說過，只要是與民生相關，而非個人享樂，便是大興土木，也不算太過勞民傷財。」
王遠也趁著時候說道：「除了興修水利，修建各地驛站官道，這官吏們的俸祿也是時候該漲了。現在海外白銀流入每年都在增漲，帶來的影響已經蔓延到內地數省，光是南京的糧價，就比前年漲了快一成半。」
內閣眾臣們反覆商議，不斷完善個中細節，在全國興修水利灌溉，修建山區驛站官道，全都是利於地方民政的基建工事。
有了水利灌溉，就能開墾更多新田，增加糧食產量，修建山區官道，也能便於官府治民，並且讓山區百姓能更好的與外界交流。
包括皇帝那位出身八排瑤的妃子，其老家八排瑤所在的連南山區，便在近幾年不斷修建官道，溝通連山與外界府縣。
而修建官道的人力和錢糧，基本都是八排瑤自行籌措，廣東官府也撥了一些款銀。
這樣的民間基建工事，在全國各地其實一直都有在搞。
只不過原先都是官府徭役組織，現在沒有了徭役，全靠百姓自發出人出力，官府從中協調，並且撥給一些款銀。
畢竟，百姓可不傻，能讓自己得到切實好處的事情，便是官府不要求，也會自己搶著去干。
不過，還是因為沒了徭役，所以這類民間基建工程，僅限於各個村鎮，再往外通到那些難走的山路，往往很難修的下去。
不僅是難修，也在於沒有銀子，還有水利灌溉設施，也都是小規模挖掘各村引水渠，大型的河道工程，地方官府沒那麼多財政預算去弄。
現在，內閣提出的方案，便是朝廷每年撥款一筆銀子，分配到全國各地，尤其川西南這些山區多的地方，去修建山區官道，維護河道水利工事。
朱怡炅看過後提筆硃批：「可。」
給全國官吏漲俸祿一事，內閣也順便提了一嘴，皇帝也沒批駁，同樣都准奏了。
官吏也是要吃飯的嘛！
大明的蒸汽工業革命才剛起步，全國各省的發展就已經變得極度不平衡。
從北窮南富，到江南富裕，越往西南越窮困，再到沿海富得流油，工廠煙霧瀰漫，到越往內地，工廠作坊越少。
由此帶來的社會矛盾，愈到後面只會愈發的尖銳突出。
對了，今年的朱皇帝，又新納了三個異國妃子。
分別是汶萊、蘇祿、哈薩克三國的公主，倒是讓朱怡炅難得體會了一番異域風情、南洋韻味。
一次性納三個外國妃子，皇帝也少有的請了兩天假。
等到第三天，才重新回歸日常辦公。
與此同時，一隊冊封使節團，也帶上了大明皇帝的聖旨，從南京正式出發，準備前往哈薩克的中玉茲。
對於塞梅克汗的政治意圖，朱怡炅自然看得出來，但沒有關係，對方想要統一哈薩克，這也正符合大明的利益。
按照內閣、樞密院的估計，大明目前西部最遠的擴張極限，最多只能到吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯斯坦。
再往西，就很難擴張下去，既是因為不好統治，還在於地形的原因，哈薩克一馬平川，就算全占下來，也無險可守。
大明軍隊打過去很容易，但只要稍微軍隊一撤，哈薩克人必定會造反打回來。
與之相比，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯斯坦就好管理多了，這裡的山區河谷就是天然的屏障，外可拒哈薩克人，內也可與西域的喀什地區連成一片。
(本章完)