第六十章、67年（下）
規模龐大的聯合艦隊當然沒有直接出兵。
假如當時的各國元首中，有某一位忽然產生了那麼一丟丟衝動，而不是所有人都還對所謂的和平收回全部所有權這種事情抱有希望，那麼後來的歷史可能就要改寫了。因為ZAFT無論如何也打不贏一個傾巢出動的理事國集團，縱使他們已經占領了屬於自己的根據地，還擁有了一支實力不錯的艦隊。
67年的2月14日是史稱「傷心情人節」的日子，在這一天的標準時間晚上20點整，理事國與ZAFT之間的首次談判終於告一段落。
結果當然是令人失望的，雙方幾乎沒有進行任何讓步，而且堪稱全程火力全開，談判雖然在號稱「處於評議會掌控下」的Januarius-5市舉辦，但明暗兩面、長桌上下的交鋒，從談判開始的第一天就開始了。
理事國與ZAFT的特情力量可謂一點都沒給西格爾·克萊因面子，針對對方代表團的情報刺探與刺殺活動根本就沒停過，雅金·杜維里的大西洋聯邦第二艦隊和駐留Martius市的ZAFT主力艦隊在這半個月裡幾乎每天都是24小時待命，隨時準備出戰的狀態。
2月14日，標準時間晚上20點整，理事國與ZAFT的代表團各自發表全球通告，表示談判雙方除了就西格爾·克萊因提出的「由評議會撥派專門物資來支撐ZAFT手中近五萬名理事國軍方俘虜的衣食住行問題」這一條達成一致之外，其他談判條款均無任何有效進展。
兩個代表團不約而同地發文曝光這幾日裡發生在兩方之間的情報刺探與刺殺行動，以此攻訐對手的道德問題，但也互相約定了在對現有情況進行認真思考後，於兩個月後繼續在Januarius-5市繼續進行第二輪磋商。
3月初，第二輪談判臨近之際，方的能源系統再度發生「癱瘓」，雖然地表各國已經針對這種可能出現的情況做出了提前應對，開始重啟各地封存核電站的核反應堆，但這次能源風波依舊造成了邊遠地區與一些小國的能源危機問題。
作為應對，理事國約束了對的糧食出口，3月份運抵的糧食比剛剛過去的情況最糟糕的一二月份的平均量還要少30%，這還是為了照顧合法評議會而放寬後的數量，畢竟克萊因承諾過不會讓那些自然人俘虜穿不暖吃不飽。
當然，就像地球一方那樣，ZAFT在起事之前也想到了這方面的問題，他們利用與南美共和國以及大洋洲聯合這兩個產糧大戶的良好關係，預先走私了一批糧食儲備保存在L4，在衝突爆發後這批糧食幾乎是緊跟著那支羅拉西亞級艦隊抵達，所以短期內根本不會因為糧食短缺出現混亂。
不過ZAFT沒有功夫跟理事國這種超大體量的集團去進行你一手我一手這樣的太極拳式交鋒，包括克萊因在內的一票高層都深知這種宇宙殖民地國家最經不起消耗戰，想要獲取主權獨立就必須快刀斬亂麻，讓理事國集團跟不上事態發展的速度，產生破綻，才有機會抓住機遇。
於是，在4月1日，理事國代表團如約抵達Januarius-5市參加二次談判之前，ZAFT在Martius市與Aprilius市之間的宙域，也舉行了一次規模不輸於理事國集團聯合艦隊的盛大閱艦式，並且ZAFT表面上的領袖派屈克·薩拉還邀請了西格爾·克萊因一起列席觀禮。
沒錯，托理事國的福，他們在Martius市留下了大量的可以建造大型戰艦級別艦船的組裝流水線，而L4那邊的礦石資源也很給力地沒有斷絕，因此在勉強都能吃飽的情況下，Martius市的ZAFT工人們幾乎不分晝夜地泡在工廠內，連本市的ZAFT領袖伊薩莉亞·玖爾都親自進廠勞作。
於是，在ZAFT完全占領Martius市後的兩個半月時間內，他們依靠著充足的材料補給與能源儲備，為ZAFT攢出了整整40艘羅拉西亞級，同時還有5艘技術更加先進、戰力更為強大，以至於ZAFT為避免機密技術流失都沒有提前在L4委託盟友建造的納斯卡級巡洋艦舾裝完畢下水入列。
整整65艘戰艦，在Martius工人的努力下，ZAFT的實力在兩個半月內就翻了兩番，而且這些戰艦全部都稱得上主力艦，對比理事國那只有不到40艘主力艦的「聯合艦隊」，ZAFT已經算是有可堪一戰的力量了！
當65艘巨艦駛過20座巨大的漏斗形殖民衛星之間時，因此而被打亂了步調的可不僅僅有即將抵達的理事國代表團，駐紮在雅金·杜維的大西洋聯邦宇宙軍第二艦隊也在對此次閱艦式進行觀測與影像錄製之後果斷向後方求援——僅有16艘主力艦的第二艦隊根本不覺得自己會是ZAFT艦隊的一合之敵。
4月份的談判依舊不盡人意，但是ZAFT同意釋放一萬名俘虜，並在5月份恢復對理事國的正常能源供給額度，他們要求地球一方同樣也不准再約束對的糧食出口，同時還得讓ZAFT戰艦進入第一宙域範圍對糧食運輸船護航。
由於許多國家的核電站重啟事務不甚順利，理事國一方最終同意了用一萬名俘虜以及恢復能源供給來換取正常地向出口糧食的請求，但是他們回絕了ZAFT一方派出戰艦進入第一宙域護航的要求，並且反過來要求ZAFT不能擁有規模如此龐大的艦隊。
第二輪談判的結果自然是觀察與再議，第三輪談判的時間同樣約定在了兩個月後。
時間進入5月之後，雙方依照二次磋商的約定，ZAFT將大部分是平民一萬名俘虜用運輸船送至雅金·杜維要塞，交接給了依舊戰戰兢兢駐紮在此地的第二艦隊，而聯邦一方對於第二艦隊之前發出的求援申請，只是象徵性地派出了四艘新下水的改造納爾遜級，並沒有更多的援助抵達。
在雙方恢復了能源與糧食貿易之後，ZAFT開始了對新式兵器Mobile Suit的量產，代號Ginn的ZGMF-1017式MS開始在Maius市工廠內的生產線上進行量產，而為了培訓操作新式兵器的駕駛員，ZAFT也開始在各地衝鋒隊內選拔機師預備隊，其中20歲左右的青年群體占據了很大一部分。
在地面上，ZAFT也開始在紅櫻國際的掩護下，秘密地從中東地區的地下產能工廠撤資，暗箱計劃的第一期正式結束，他們則將更多的力量都集中向南美共和國的厄爾尼諾市——這座因ZAFT的秘密投資而興起的城鎮，如今已經發展為南美共和國一流的工業重鎮，ZAFT也不再是只從這裡收穫能源，而是利用來自各方的注入資本運作盈利，這其中甚至還有不少錢來自大西洋聯邦政府。
兩期暗箱計劃的成功運作，使得楊銘又從ZAFT那裡獲得了不少好處。
首先是他之前獲得授權代售的光線2001型雷射開採機，ZAFT提高了他可以用成本價從工廠直接買入的機器的數量——之前那微薄的每年代售渠道費和定價浮動權限實在是讓楊銘看不上眼，還不如他每年從先進工業技術集團那裡拿到技術使用費和通信維護費多呢。
其次就是ZAFT在中東地區那些工業園區的廠房被交予紅櫻國際代理拍賣，紅櫻國際可以從拍賣所得中抽取1%的酬金，不過這些地段因為過於偏僻，沒什麼可圖之利，所以問津者門可羅雀。
不過最後還是有兩家人花了大價錢買下了兩處不同的工業園。
其中一個是一向不差錢的藍色波斯菊，大概是前期聯邦援助的那個研究所頗有成效，他們乾脆自己掏錢又買下了一處地皮。
而另一個則是科威特邦的胡德將軍，他的目標是杜拜附近的一號工業園，不過這項生意是秘密談成的，出面購買的也是杜拜邦的伊斯瑪儀家，除了楊銘與伊斯瑪儀家族之外，沒有人知道這個工業園背後真正的主人是誰，而就連伊斯瑪儀家也不知道，這座工業園的地下剛剛裝配好了一套小型核彈頭生產線。
貪婪的商人與野心家最終各取所需，紅櫻國際從這次拍賣中獲取了差不多1億1000萬大西洋刀的抽成，在交易全部完成後，紅櫻國際就地在杜拜解散重組，楊銘裁撤了所有他信不過的人，其中不乏ZAFT派駐進來的間諜和一些別有用心的投機分子。
當全公司上下被從五百多人裁剪到了一百二十人多的規模厚，楊銘便將新紅櫻國際的總部從杜拜搬往舊金山，與那邊尹智英領導的紅櫻技術部合流後，他從中再次拆分出兩個子公司——分別是Rainbow Bubble通信技術實驗室與Rabbit Alien保全業務公司。
就這樣，時間進入了6月份，一年已經走過了一半，而第三次談判也不出意外地沒有獲得任何實質性進展，雖然ZAFT提出了「最低必須有五個衛星市從理事國的控制下獨立」這種看似讓步性的條件，但理事國代表團依舊沒有一點鬆口的跡象，或許是國內發生了什麼事情給予了他們信心，他們不僅以糧食供給作為威脅，而且還勒令ZAFT立馬釋放剩餘的四萬名俘虜。
第三次談判失敗後，這一次雙方並沒有再約定下次談判的時間，似乎都在摩拳擦掌地開始準備一場戰爭。
從7月份開始，理事國再次控制了對的糧食出口量，同時地上各國封存的核電站基本上已經基本重啟完畢，新的核電站也已經開始建造，他們基本上可以在今年的11月底完全擺脫打出的「能源牌」。
但是的調整者們卻沒辦法不吃飯。
冷戰一般的僵持持續到10月中旬，ZAFT主動遣返了一萬五千名理事國俘虜，而且是在西格爾·克萊因的帶領下返回地表的，在送還一萬五千名俘虜之後，西格爾以評議會議員的身份訪問了大西洋聯邦、大洋洲聯合與南美共和國，他在地面上的訪問營造了一種事態似乎仍舊可以緩和的氣氛。
西格爾·克萊因因此被提名諾貝爾和平獎，他在12月初參加完諾獎頒獎儀式之後就返回了，並宣布準備參加明年舉辦的評議會大選。
12月，理事國終於完全脫離能源限制，這也導致了他們決定進一步壓縮了對方面的糧食出口量，多國外交發言人同時發表通告支持西格爾·克萊因參加次年大選，並勒令ZAFT必須在68年4月份的大選之前釋放全部俘虜，否則將會支持評議會組建自衛隊用於剿滅ZAFT，並不再接受ZAFT以反對黨合法身份加入評議會中。