中興元年宣言，因為在元旦之日，也被官員稱之為元旦宣言。
宣言一出，震動京師。
無論是在衙署大堂之上，還是在下衙之後，整個元旦，對於宣言的討論之聲就沒有斷過。
沈王朱幼㙾返回住處後，將宣言交給朱詮鉦，肅然道：「看看吧，咱們這位皇帝可了不得，如此清晰明了的一年綱目，其他朝代可從未見過。」
朱詮鉦仔細看過宣言內容後，凝眸道：「父王，這裡面並沒有提皇室宗親之事。」
朱幼㙾呵呵一笑：「這事已然板上釘釘，何必再提？再說了，皇室宗親的俸祿之事，歸根到底是家事並非國事，若是放在這宣言裡，豈不是將國事、家事混為一談？」
朱詮鉦恍然，言道：「這宣言裡定下的目標是不是太大了，農稅增四成可不再小數目，商稅要增一倍，可不太容易吧，商人能答應嗎？」
朱幼㙾擺了擺手：「這段時日在京師你也應該聽聞了，商稅增一倍看似苛責商人，實則不過是改商稅之後，將關津稅從貪污的吏員手中轉入朝廷，加上商稅稅率提高，這個目標並非不能完成。」
「那農稅？」
「去年地方上雖有些災害，卻並沒有數省減產的大災害，加上一整年朝廷沒收兩稅，且按下了許多不合理的徭役，百姓家手中想來也應該有些餘糧了，今年南北直隸推行一條鞭法，農稅必然有一定增幅，下半年若是再增幾個行省，農稅增四成應該不是大問題。」
朱詮鉦低頭看向宣言，沉聲道：「按父親所言，陛下定下的今年目標有望實現。」
朱幼㙾很久沒有觀望過朝廷事了，今年若不是被朱厚照接到京師，也不會了解到朝廷的變化越來越多，朱厚照的治國韜略越發令人敬畏了，果決犀利，有太祖太宗之風。
翌日，文華殿。
內閣大臣、六部九卿齊聚。
朱厚照直言道：「朕定下了中興元年的宣言，所有官員當認真研讀，掌握其中精髓，並全力以赴，排除萬難，協助朕來實現這些目標。今日內閣與六部九卿都在，誰有疑惑、難處，大可開口。今日不議朝事，只學習宣言綱目，都入座吧。」、
李東陽、楊廷和、孫交、王廷相等人分東西坐下。
戶部尚書孫交先開口道：「農稅、商稅戶部盤算之後，認為雖有難度，卻也可以完成。只是陛下，農稅增加的這四成，如何攤派，是攤在各行省，還是攤給南北直隸？」
李東陽點頭附和：「確實如此，往年朝廷稅賦從無定額，是擔心擾民。如今宣言給出增長目標，各行省恐怕會跟進，盤削百姓以完成增稅四成的目標。」
朱厚照擺了擺手：「農稅、商稅增長多少，並不要求攤派到南北直隸或其他行省。農稅能否增長，靠的不是盤削欺民，那是殺雞取卵，真正要想讓農稅穩步增長，需要的是安民于田，安民於鄉土！如江西，十萬亂民聚在山林之中，若將他們招撫至田間，一人耕作五畝地，那便是五十萬畝，一畝收兩石米，便是百萬石！」
「增加農稅的關鍵，在於讓更多百姓有田可以耕種，有地可以耕種，且願意耕種！耕種的田多了，產量上來了，朝廷的農稅自然而然便會增加。為何要攤派？完全不需要！若說攤派，那就應該攤派各行省招撫流民多少，新開荒多少。諸位可明白朕的意思？」
孫交點頭，李鐩、傅珪等人也認可。
雖然敲定了農稅增長幅度，但對暫時還沒推行一條鞭法的行省不強行確定稅額，還是按老規矩辦。朝廷與布政使司真正要抓的，是耕者有其田，弄弄治安，少點流民賊匪……
招撫流民百萬，聽著駭人聽聞，大明竟有如此多流民？
確實有，而且這還不是大明所有流民的數量！
比如四川，雖說民亂正在平息的路上，且招撫了不少流民，但沒有田，沒有家，四處流動的百姓依舊有十幾萬之眾，這還是公文上的數字，到底有多少，並不好說。還有湖廣，那裡也亂糟糟，流民不下五萬……
流民很容易成為盜賊匪徒，一旦有民亂，這群人又會被拉過去當壯丁，若是不治理流民問題，大明的造反問題估計年年有，不過是大點、小點的區別。
工部尚書李鐩問道：「陛下，興建七座百萬倉，臣以為可以縮減至四座，京師之地的糧倉足夠供應京師，而百萬倉需要徵調不少民力……」
朱厚照微微搖頭，嚴肅地說：「宣言的內容不可以討價還價，說七座便是七座。另外，這七座百萬倉不是修建在京師周圍，而是修建於地方之上。山西、陝西、河南、山東、淮安、鳳陽等地十分容易遭災，這些地方府衙的備災糧往往不足以應對大面積災害，這百萬倉便是為應對極端災害所準備的。」
「朕希望各行省有能力賑濟災民，減少災民流動。七座百萬倉，直接掌控在朝廷手中，遇大災特大災害時，由大明銀行駐各行省分行提請，收百姓田契給糧食，避免田契落入大戶、官吏手中，百姓成為失去耕田的流民。這百萬倉，是大明銀行賑濟的後盾。」
這是一套獨立於地方衙署賑災體系之外的另一套賑災體系，是朱厚照穩定大局的重點支撐點。
李鐩明白過來，轉而問道：「那冶熟鐵應達到一百萬斤，是否太高了些，去年冶熟鐵只有七十萬斤……」
朱厚照微微搖頭：「京師正在鍛造新軍，火器製造將會越來越多，說實話，一百萬斤的鋼鐵產量朕都覺得寒酸，今年一百萬斤，明年就應該上兩百萬斤……」
一百萬斤啊，用後世的單位換算下，那就是五百噸。
一枚東風都五六十噸，大明一年的冶鐵產量還不夠十枚東風的，本來就有火力不足恐懼症，這點鐵產量，能打多少大炮，制多少火銃……
鋼鐵產量是底氣，沒這個底氣在，朱厚照想雄起，怕也硬不太久。