第653章 哥哥幫你辦了他！

  潘應龍說道：「愚弟知道，兵部譚部堂現在最大的事就是改革驛站遞傳。」

  蘇峰哈哈一笑，「沒錯了。我國朝現在上下最忙的事就是改革。

  張相在大刀闊斧改官制，改財稅。胡相在完善陸海軍改革。趙相在改革監察和司理。

  譚部堂也在忙，忙著改革驛站遞傳，改各地衛所。」

  「譚部堂的驛站遞傳改革，愚弟是知道的，順天府也出面協調過京畿地面上的驛站遞傳改革。

  兵部這次改革，力度很大啊，可以說是改得面目全非，要是在以前，都察院和清流們，肯定會跳出來指手畫腳。」

  蘇峰呵呵一笑：「那是當然的。

  那些清流正事做不了，指摘別人錯處卻是一等一的能手。只是朝堂上幾經風波，這些以務虛空諫為能的清流們，被橫掃一空。剩下的也多半不敢出聲了。」

  事關朝堂黨爭，兩人點到為止，繼續說起兵部改革驛站遞傳之事。

  「蘇兄，愚弟的順天府給兵部幫忙不多，也不知道譚部堂的改革到底是個什麼章程？你去幫忙這麼多日子，應該知道些，能不能指教下愚弟？」

  蘇峰看了一眼潘應龍。

  你以為人家真的什麼都不知道？

  人家這就是勇於任事的能臣做事風格。

  政事事事關心，哪怕不是本職政事，也會想法去了解清楚。

  人家不是多管閒事，人家是胸懷大志，腹有良謀，以安邦定國為己任。

  「哈哈，潘兄客氣了，談不上什麼指教，我姑且說一說。」

  潘應龍用公筷給蘇峰夾了些菜，又給他滿上一杯酒。

  「蘇兄，不著急，我們慢慢聊，邊吃邊聊。」

  難怪皇上如此器重他，懷才不傲，有志不躁，三十歲出頭就有宰執之風。

  朝廷有傳聞，湖廣總督王一鶚和順天府少尹潘應龍是皇上重點培養，好接胡宗憲和張居正兩位的任，未來的左右兩相。

  果真不是空穴來風啊！

  「酒逢知己千杯少，飯遇良友不餓肚啊。」蘇峰心裡結交之心更灼熱了，「潘老弟，我們邊吃邊聊。

  在下台甫百成，潘老弟叫我一聲百成即可。」

  「百成兄，你叫我鳳梧即可。」

  「鳳梧，來，我們痛飲一杯。」

  「好，百成兄，來，乾杯！」

  兩人同飲一杯，關係無形中更近了一步。

  又吃了兩口菜，蘇峰拿起手巾，把嘴巴輕輕地抹了抹，開口說起兵部的事。

  「現在兵部有兩件大事，一是衛所，二是驛傳。

  衛所部分官兵被鎮衛軍調走，部分歸為營衛軍，其餘的守著土地陸續改為農墾公司和農場牧場，大勢已定，沒有什麼波折。

  驛傳改革，張相主持下最先是廢除驛符和勘合制，官吏出公差使用驛站，全部實際掛帳制，以身照、出差駕貼為憑證，畫押記帳，驛站每月上報到兵部車駕司，車駕司再轉給戶部。

  戶部再與各部門對帳核銷。

  制度是不錯，可是耗時久矣，前期全靠兵部車駕司墊付貼補。全國水陸驛站一千九百三十六個，兵部墊付也是墊付得十分辛苦。」

  潘應龍點點頭，「國朝驛傳分驛站、急遞和轉運三部分。以驛站為骨架，急遞和轉運為血肉。

  國朝初年，驛站以驛符為憑，不幾年驛制崩壞，公差官吏肆意使用驛站車馬、驛夫，無視國律限定。

  非奉公差的官員，狐假虎威，也隨意使用驛站，到驛站隨意吃喝，還敲詐旅費。

  驛站開支急劇增加。

  嘉靖年整飭驛制，改驛符為勘合，註明使用驛站人員的姓名、職務、所去之處、往返日期、車馬數量等。

  不想才幾年，兵部、巡、按濫發勘合，姓名等一干內容都可以隨心所欲地改寫。

  勘合不僅可以官員任意使用，還以禮物贈與他人，一些官員藉機利用勘合牟利。

  到了嘉靖末年，驛制確實到了該改的地步。」

  潘應龍起身給蘇峰倒酒，也給自己滿上。

  蘇峰食指叩響，津津有味的聽著。

  能臣就是這樣，肚子裡裝的全是國事政務，信手拈來。

  潘應龍舉起酒杯，與蘇峰飲了半杯，吃了兩口菜，繼續往下說。

  「嘉靖四十五年，張相上過一份奏章，內有他任山東巡撫時，勘查到的濟南府大驛譚城馬驛的開銷用度帳目。

  譚城驛內有旱夫六十人，需銀子四百三十二兩；廚子六名，工錢為四十兩二錢；號衣，即驛站吏員的統一服裝，為三兩六錢。

  配有四十五匹馬，每匹馬草料需耗三十兩銀子，則總計一千三百五十兩；還有供應銀二百四十餘兩。譚城驛合計一年要耗費銀兩千零六十五兩。

  這些費用誰來承擔？濟南府的百姓們分攤。

  濟南府有多少個驛站？

  除了譚城馬驛，還有齊河縣的晏城馬驛，禹城縣的劉普馬驛，長河縣的東北置馬驛和崮山馬驛，肥城縣的五寧馬驛，章丘縣的龍山鎮馬驛、章丘馬驛、青陽店馬驛，鄒平縣的安寧村馬驛，長山縣的白山馬驛，齊東縣的趙奉馬驛。

  合計十二個馬驛，其它十一家驛站都比譚城驛小，但每年耗費也不小，估算平均在一千五百兩銀子，濟南府一年驛站開支為一萬八千五百六十五兩。」

  潘應龍嘴裡說著，右手食指沾著茶杯的水，在桌面上寫寫畫畫，算出和數來。

  蘇峰看著潘應龍不斷划動的手指頭，目怔口呆，

  此子恐怖如斯！

  這麼多名字，這麼多數字，他都記在腦子裡，然後隨口一說就念了出來。

  難怪他有宰相之姿，相比之下我這個鎮撫使還真是撞大運撞來的。

  人跟人真是沒法比。

  「這麼多銀子朝廷是不會出的，最後還是要落到濟南府百姓們的頭上。

  張相叫兵部做了一個統計，隆慶三年，我朝所有驛站耗銀錢二百七十三萬餘兩。其中包括驛站修葺維護、日常開支、車馬購置飼養、驛夫報酬。

  這筆帳，都一年了還掛在兵部帳上。當前只有三分之一的中樞和地方衙門跟戶部核對帳目，認可他們官吏公差在驛站所耗費的錢糧。

  還有三分之二在來回地扯皮，扯得好脾氣的譚公都發了火，拍著桌子說再不核對好，就直接從各衙門在戶部的帳戶上扣了。」

  蘇峰笑了，「這些衙門推諉扯皮都習慣了，遇到什麼事，先丟到一邊三四個月，等上面三催五催，這才拿起來，然後衙門各科之間來回地轉一圈，又是三四個月過去。

  這幫孫子，我太熟悉了，都是這麼做事的。」

  潘應龍也笑了，「百成兄說的沒錯。尤其是地方衙門，如此做事已經上百年了，積弊難改，朝廷三令五申是不行。

  只能一省一省的想辦法，現在風氣糾正得比較好的是江蘇、山西、陝西、遼寧、兩廣、湖廣、浙江和直隸。」

  蘇峰樂了，「那是必須的啊，不看看坐鎮這些地方都是誰啊。」

  兩人都笑了。

  這幾個地方坐鎮的，都是頭上長角的人物，下面府縣被他們收拾得服服帖帖，風氣想不好都不行。

  潘應龍繼續說道：「內閣開會時，認為驛站還得改，必須大改。張相的意思是嚴肅勘合制度，任何轉讓、冒用、濫用驛站勘合的官員，嚴懲不貸。

  還是從吏治這頭出發，整飭官員使用驛站的特權。譚部堂等人幾經商議，擬定了草案，送到西苑，結果半天就被打了回來。」

  蘇峰聽得津津有味。

  他雖然是錦衣衛高官，可是這種關乎國政議政決策的事情，知道的真不多，相比平日裡辦的那些案子，全是陰暗腌臢事，那有這些事高大上，一聽就帶勁！

  「打回來，皇上覺得不妥？」

  「是的。」

  潘應龍看了蘇峰一眼，心裡篤定。

  結交朋友，有時候就得展示一下自己的實力。不過高明的人是不動聲色，一般的人才喜歡孔雀開屏。

  不展示自己的實力，待會自己求他辦事，人家怎麼幫你？

  幫你是人情，不幫你是職責。

  人家為什麼要賣人情給你？

  不就圖你的能力和背景嗎？

  「皇上把張相和譚部堂召進西苑，親自指導。皇上說嚴肅勘合制度，整飭吏治，治標不治本。今年整飭今年好，明年鬆弛又荒廢。」

  「皇上英明，確實是這樣。」

  「皇上就說了，要改就徹底改，與其東縫縫西補補，不如直接把驛站交給市場。」

  「交給市場？」蘇峰好奇地問道：「鳳梧老弟，市場是哪路神仙？連皇上都聽他的？」

  「市場就是你買我賣。」潘應龍簡單明了地解釋道。

  「你買我賣？這跟驛站有什麼關係？」

  蘇峰更不解了。

  潘應龍繼續解釋道：「皇上的意思就是，不用再搞驛符、勘合制度，驛站獨立經營，誰住店都要給錢，無論官庶軍民。」

  蘇峰愣住，「這也可以？」

  「為什麼不可以？你住店打尖，難道不想給錢？驛站是朝廷的驛站，又不是一人一家的驛站，誰敢不給錢？」

  是啊，驛站是隸屬兵部。

  兵部雖然大不如以前，沒有軍權在握，可也不是你想欺負就能欺負的。

  蘇峰想了想問道：「陸驛站是馬驛，官員出行需要在這裡更換馬匹，怎麼辦？」

  「現在各地陸續成立了馬車運輸公司，很多都是此前的遞傳所改過來的，開通了許多路線。分客運和貨運。

  官員出行，可以坐定班客運馬車，也可以包一輛馬車。

  這些馬車公司，都是按著驛路行走，在驛站更換馬匹，也會在驛站過夜。

  馬車公司跟驛站怎麼算帳，外人不用去管，你只需買一張車票，馬車公司把你安全送到目的地就行。」

  「那一路上的住宿吃飯呢？」

  「馬車公司車票分幾種，可以提供食宿的一種；不提供食宿，自己搞定的一種，隨你選。」

  套路真多啊！

  蘇峰咽了咽口水，又問道：「官吏出公差，一來一回往往是半月一月，這費用可不少，官吏自己墊付嗎？」

  「可以找衙門預支差旅費，出完公差後找衙門財務報銷，把一路上花費的車票、飯票、住宿票等開支憑證拿出來，一一列清，再由財務審核。預支的差旅費多退少補。」

  蘇峰徹底無語了。

  真是給你安排得明明白白的。

  到現在蘇峰也大致能明白皇上提出的把驛站交給市場的用意。

  內閣不用去監督全國的衙門和官吏，三令五申勘合驛符規範使用，作用不大的！

  你們自己先掏錢，或者各衙門先掏錢，預支差旅費，讓各衙門去管好自己的人。反正戶部每年預算給你這麼多錢，而且每年都要審計帳目。

  差旅費裡面搞貓膩，一併審計清查。

  帳目不對，出了事，各衙門主官佐官出來承擔責任。

  這就捏住了他們的命脈，迫使他們去管好自己的人，老老實實出公差，不要搞東搞西。

  內閣管好六部諸寺、兩府二十布政司。六部諸寺和兩府二十布政司再逐級管好下面的府縣。

  責任級級傳遞，壓力層層施加。

  蘇峰有些想不明白，張相的方法是在官吏身上想辦法，擬定各種規定限制他們的特權。但是明眼人一看，這只能管個三五年，要是稍微鬆弛一點，一兩年都管不住。

  但是皇上這些套路，也是在官吏身上想辦法，不過是把官吏跟驛站撇清關係，變成我買你賣的關係。

  會有效果嗎？

  蘇峰以他的經驗來看，很有效果。至於能管多久，就得看官吏們多快能找到新制度的漏洞。

  對啊，皇上這一招，相當於直接剝奪了官員免費或優惠享用驛站的特權，而不僅僅是限制。

  妙啊！

  蘇峰此時才領悟到其中玄妙。

  他一拍大腿，懊悔地說道：「這些日子，老哥我在兵部幫忙布置各驛站的治安室，卻沒有去了解這裡面的玄機。

  當時聽車駕司的官員說了一遍，覺得太複雜了，繞得我頭都暈了，我還是繼續做好錦衣衛這份很有前途的工作吧。」

  潘應龍哈哈大笑：「百成兄，不過現在車駕司不叫車駕司，拆分叫郵傳總局和運輸管理總局。」

  蘇峰也笑了，「是啊，隆慶新政以來，新衙門名字層出不窮啊，例如我們錦衣衛的鎮撫司，名字沒換，職責卻是大不一樣了。」

  邊喝邊聊，聊了一個來小時，那壺秋露白也喝得見底，兩人稱兄道弟，關係更進一步。

  見時機差不多了，臉頰發紅的潘應龍拉著蘇峰的手，吐著酒氣說道：「哥哥，小弟今晚請你來，就是想請你幫個忙！」

  蘇峰拍著胸脯說道：「老弟，你說，哥哥一定給你辦了。」

  「幫忙查個人，要是查出有問題，就幫我辦了他。」

  蘇峰目光一閃，「老弟要辦誰？」

  「欒永芳，司禮監馮保馮公公的小舅子。」

  蘇峰身子一僵，全是冷汗，三分酒醉猛地全醒了。