第253章 渡江前的準備（二）
南北直隸，是明朝搞出來的，但明朝的南北直隸，更接近於行省的概念。
而魯錦說的直隸府，其實和後世直轄市的概念更像，是起到鎮守，提攜，引領一個大區域整體的經濟民生建設的一個作用。
李善長聞言想了想，最後評價道，「此法倒是頗為新穎，而且十分可行，可以試一試，還有第四呢？」
「第四，當然是分權啊，不是怕他們割據嗎，其實這個事很簡單，前宋的太宗趙光義已經教過咱們怎麼做了。
「不論是漢末的郡守，還是唐末的節度使，他們之所以能割據，無非是掌握了行政權，財權，和兵權，能自己收稅征糧，能自己徵兵練兵，那這和土皇帝還有何區別，他們不割據才不正常。
「因此想要避免割據，只需反其道而行之，在地方上搞三權分立，像宋太宗趙光義那樣，把每個路的人事權，財權，兵權分開即可。
「故而我打算在行省分設三司，有承宣布政使司，掌民政，設左右布政使；有按察使司，掌司法與監察地方官員，設左右按察使；有都指揮使司，掌一省軍務。
「如此分權，行政，監察，軍事，各掌一司，互不統屬，互相制衡，他們難道還能翻了天？」
「這個法子，聽起來倒也可行，可以一試。」李善長聽完魯錦的四種制衡策略，此時也已經被魯錦說服，如果按照魯錦這一套小連招搞下來，那確實就不用擔心地方割據的問題了。
當然，每個王朝剛開始的制度也不會出現割據問題，就像漢唐，之所以末期的地方大員能割據，那是因為王朝已經到了晚期，中央的控制力下降了，才不得不將權力下放給地方，賦予了他們割據的能力。
見李善長已經被自己完全說服，魯錦才最後總結道。
「其實行省的設立，是一種順應時代潮流，且不可逆的趨勢，之前先生說到漢唐的地方割據，那不如眼光看的再早一點。
「縣最初是楚國所設，後被秦國吸收，搞出了影響中國數千年的郡縣制，但秦朝的郡有大有小，小者如府，大者如豫章郡，幾乎和現在的江西行省相當。
「但是中國在秦朝初次混一，以往從未有朝代統治過如此廣袤的疆域，秦朝也沒有經驗可循，因此秦朝二世而亡後，行政劃分問題還未爆發，並沒有給後世留下什麼可以參照的經驗。
「自秦以後，百代皆行秦法，漢承秦制，也用郡縣，漢初為郡國並行，削藩之後則全面改為郡縣，因為兩漢的國祚足夠長，加起來有四百年，因此一些秦朝時沒有發現的問題，在漢朝也爆發了出來，那就是天下的郡縣太多，全靠中央朝廷，其實管不過來，或者說，沒辦法管的太細。」
「管不過來？」李善長蹙眉疑惑道，沒想到魯錦會有這樣的看法。
「對啊，儒家沒有研究過管理學，其實這是一個很簡單的問題，一個人究竟能有效管理多少人，記住，是有效管理，不是記得個名字就行。
「在管理方面，我見過最厲害的人，是一個教我兵法的老師，他姓林，此人簡直就是個怪物，指揮百萬大軍，他能清楚的記得每一支百人隊的位置，堪稱用兵如神，還喜歡微操，但他能微操，是因為他真能記得住誰是誰，不像他的對手
「扯遠了，說回管理，百萬大軍，那就是一萬個百人隊，咱就不說一萬個，先生自己能記住五千人的名字嗎？」
李善長搖了搖頭，記住五千人的名字？那是神仙！人的腦子怎麼可能記得住.
「五千不行，五百個呢？清楚的記得五百人的名字，脾氣秉性，過往戰績，作戰風格？恐怕也不行。
「根據我公輸氏的經驗，如果是有效的管理，下面匯報什麼情況，上面都能給出合適的應對，這樣的管理，一個人的精力和時間，最多管理30個，而漢朝有多少個郡呢？
「漢初時大概有60個郡，再加上封國，大概有80到90個，漢朝巔峰鼎盛時期，大概有100出頭的郡，中央是根本管不過來的，於是，武帝時期，便將全國劃為十三州部，每個州部設刺史一名，負責監察所在州部的郡守和封國，這就是中國第三級行政區劃的雛形，但此時的刺史，還只有監察權，沒有行政權。」
李善長聽的連連點頭，他雖然也看過不少史書，但總感覺跟魯錦的研究思路完全不一樣，經過魯錦這樣的梳理之後，就感覺整個中國的行政區劃演變脈絡就清晰了。
魯錦還在繼續說，「到了唐朝時，一樣的問題又出現了，盛唐時的疆域更加遼闊，全國有1500多個縣，360個州，你指望中央朝廷能直接管那360個州？那是不可能的。
「還是那句話，人的精力和時間有限，一天12個時辰，你哪怕一天不吃不喝不睡，每個時辰也要處理30個州的事物，皇帝便是再勤政，也要活活累死。
「於是唐朝也效仿漢朝，將天下劃分為十道，每道設按察使一名，同漢朝州部刺史一樣，也是只有監察權，沒有行政權，直到玄宗朝，開始在邊地設都督一職，掌管邊地兵馬，後又給邊地都督加『使持節』，才有了節度使這種軍政大權一把抓的玩意，不過也正是這個時候，中國的第三級行政區劃，終於有了行政權。
「到了前宋時期，宋承唐制，既然知道朝廷直接管州縣管不過來，乾脆在建國之初，便劃分為十三道，宋太宗登基後，又將十三道改為十五路，再後來又拆分成18路，23路，第三級行政區劃徹底穩定下來，並且成為常設制度。
「而且前宋又吸取唐末藩鎮割據的經驗，又在每路設轉運使掌財政，刑獄使掌司法，安撫使掌民政，常平使掌軍事，將財政軍法大權進行分割，使地方再無割據之害，至此，我中國的第三級行政區劃才徹底成型，之後元朝的制度，先生就都知道了。
「先生發現這其中的規律沒有，那就是第三級行政區劃愈發穩固，並且權力分割，以及宋朝時的析路拆分，從最初的十三道拆為23路，所以我才說，元廷的行省面積過大了，完全可以拆分成更多的省。」
李善長聽的連連點頭，最終不由的讚嘆道，「真不知大帥是何名師所教，竟對歷史有如此鞭辟入裡的研究，經大帥如此一說，臣始覺眼前豁然開朗，我中國政體之脈絡清晰的陳於眼前。」
魯錦搖搖頭謙虛道，「我對歷史並沒有過於深入的研究，我所學的也不過都是歷史大綱脈絡，以及一些重點事件罷了，你若問我漢武帝和唐太宗都用過什麼年號，那我是一個也說不上來。」
「額」李善長突然有種拍馬屁拍到馬腿上的感覺。
魯錦又道，「因為我公輸家更重數學教育，以算經為立身之本，而數學是最能培養和鍛鍊一個人的邏輯思維能力的學科，只要數學學的好，那麼這個人的做事和表達的能力就越有條理，再輔以方法論，先做什麼，再做什麼，最後做什麼，思路清晰，再加上執行力強，做任何事都能無往不利。
「而儒學輕視算學，以算學為小道，因此這天下大多數儒生，都只會滿嘴之乎者也，說的漂亮，經義背的滾瓜爛熟，但做起事來，就少了些章法，先生以後教育家中子弟，也可讓他們多學些算學。」
李善長連忙拱手道，「大帥說的是，臣一定好生教導家中子弟，只是這暫設淮南行省，分設三司之事，大帥可有了人選？」
魯錦點點頭，「讓俞廷玉任左都指揮使，廖永安任右都指揮使，掌兵事，文院刑名司掌司李飲冰，任左按察使，文院禮儀司掌司謝連清，任右按察使，廬州知府閆士國任左布政使，六安知縣秦理任右布政使，這些人調任後，地方職缺由副職升任，吏目司再選派新的副職。」
「是。」
李善長立刻將這條命令記下來，聖武軍東渡長江後，原有地盤的管轄方式，或者說新朝的行政制度，也就此確定下來。
之後這幾條命令立刻由帥府簽發，發往各處，暫設淮南行省的布告，以及官員任命，也發往轄內各縣，只是暫時不對民間公布，只在各級官府中例行通知。
三天之後，六安知縣秦理，剛剛把徐宋使者陳普文送走，這邊就收到了調任淮南行省右布政使，讓他到廬州上任的命令，秦理大喜，如果地盤不擴張的話，那現有地盤自然是歸帥府來管，但現在設立了淮南行省官署，那也就意味著聖武軍的地盤馬上就要有大的擴張了。
秦理將手上的工作交給副職之後，立刻啟程前往廬州，這天剛到廬州，回帥府述職之後，就收到了魯錦的晚宴邀請。
當天晚上，整個新的淮南行省領導班子，除了廖永安在安慶沒有回來之外，其他人幾乎都到齊了。
閆士國、秦理、李飲冰，謝連清，以及俞廷玉，還有魯錦這邊禁衛軍的人，朱壽，張溫，汪大淵父子，包括在廬州學習炮術的俞通淵，劉傳義，還有魯錦的夫人張芸繡，張溫的妻子秦舒敏，還有他小舅子秦昭，以及帥府的包氏兄弟，眾人全都匯聚一堂。
眾人圍著幾張桌子，吃著熱氣騰騰的陶製火鍋，酒過三巡，菜過五味，魯錦這才對眾人說道。
「今天大家都在這裡，暫設淮南行省的用意，想必大家也都猜出來了，那我就在這裡小範圍的說一下，沒錯，經過近半年的準備，咱們的聖武軍已經積攢了足夠的實力，而且今年下半年的天下局勢將會發生大的變化，我們也是時候繼續擴張了。
「時間大概就在今年秋收時分，到時帥府會跟著我去往前線，咱們現有的淮南之地，就暫設一個行省管轄，閆士國，秦理。」
「臣在！」兩人連忙起身拱手。
「汝二人近一年來兢兢業業，治理一方，所行所作有目共睹，今拔汝二人為淮南行省左右布政，當再接再厲，不可懈怠。」
「是，臣必殫精竭慮，為大帥守好淮南。」二人齊聲應諾道。
魯錦揮了揮手，「都坐吧，宴席之上，不必多禮。」
「謝大帥。」
「李飲冰，謝連清。」
「臣在。」這兩個文院掌司也跟著站起。
「你們都是第一批考試錄入的士子，這大半年來在帥府做事也是恪盡職守，但你們畢竟還年輕，總不能一直留在帥府，將來想要有大的作為，還需多加歷練。
「今拔汝二人為淮南行省左右按察使，監察淮南諸府文官武將，旦有貪腐、瀆職、不法之事，立刻上報，嚴懲不貸，汝二人可能做到？」
二人連忙拱手道，「臣必竭盡所能，恪盡職守。」
「好，坐吧。」
「謝大帥。」
等安排了這幾個文官，俞廷玉頓時看向了魯錦，也打算站起來的樣子，魯錦卻笑著揮了揮手，讓俞廷玉坐著，給足了他面子，這才道。
「此次出征，我會帶走禁衛軍全部，以及37軍，淮南防務由俞老哥負責，有俞老哥坐鎮廬州我才能安心，到時俞老哥守中路，永安兄守南路，朱亮祖守北路。
「就是我將禁衛軍帶走之後，廬州必定空虛，但俞老哥不必慌張，只需堅守一個月，我就能給你送來四個師，約五萬新兵。」
嘶————
眾人聞言無不倒吸一口涼氣，聖武軍現在的規模也不過十萬左右，魯錦這一個月就要征五萬新兵，實在太過誇張。
俞廷玉聞言也皺眉道，「今年要擴編那麼多的新兵？」
魯錦點點頭，「對，爭天下打的是什麼？打的就是糧食和兵員，誰錢糧充足，誰兵力多，誰才有逐鹿天下的資格，五萬新兵算什麼，今年年底之前，我打算再擴編20到30個團，將聖武軍的規模再翻一倍！」
咕嚕——
俞廷玉端起酒杯一飲而盡，只感覺胸中熱血沸騰，情難自抑，雙眼通紅，咣一聲把酒杯砸在桌上，不禁感慨道。
「遙想大半年之前，吾等還在巢湖的姥山島上，被那左君弼壓得喘不過氣來，數千兄弟惶惶不可終日，不知前途何在，生路何方，可自大帥來了之後，帶著兄弟們接連攻下恁多疆土，那左君弼，康茂才，皆不是大帥一合之敵，真是一轉眼啊，我們如今馬上就要有逐鹿天下的資格了！
「大帥放心，某本事雖不及廖二那小子，但也能一頓吃得下兩斤飯，提的動槍，揮的動刀，只要我還有一口氣在，定為大帥保全淮南不失，想要從我手裡搶走城池，那就先從我屍體上踏過去！」
「哈哈哈哈，誰敢說俞老哥沒本事，那肯定是他們眼瞎，俞老哥要是沒本事，如何教的出通海他們三兄弟？」
魯錦聞言一邊大笑著，一邊站起身來，親自給俞廷玉倒酒，俞廷玉見狀也連忙要跟著起身，卻被魯錦一把按住，於是他只能雙手捧杯來接。
等倒好了酒，魯錦又說道，「此次出征，有通海、通淵他們兄弟幫我，俞老哥儘管放心，我定然不會虧待了他們兄弟。」
俞廷玉也連忙舉杯道，「大帥做事公允，咱老俞信得過，也心服口服，那仨小子大帥儘管使喚，他們能跟著大帥是他們命好，若是敢給大帥惹事，不用大帥出手，我一定親手抽死他們。」
俞通淵在旁邊聞言不禁翻了白眼，吐槽道，「爹，我和大哥能給大帥惹什麼事，爹你純粹是想多了。」
「嘿，你小子能耐了，學會頂嘴了，才學了幾天打炮啊，尾巴就要翹到天上去了，要不是大帥教你，你能學會那些本事？找抽！」
「誒，爹，那麼多人呢，好歹我也是個校官，你給我留點面子。」
「哈哈哈哈.」
場中眾人看著這對父子打鬧，都忍俊不禁的笑了起來。
魯錦也跟著笑了會，這才揮了揮手，示意大家安靜，然後才說道。
「等那五萬新兵送來，俞老哥你要負責練兵，還要繼續打造兵甲，給他們換裝，爭取早日形成戰鬥力，今後我們的仗越打越大，少了兵可不行。」
「是，到時候我一定好好操練他們。」俞廷玉連忙答應道。
魯錦又看向閆士國和秦理，「你們兩個也要負責好這五萬新兵的分田事宜，這些年淮西之地連年大災，死了不少人，至今仍是地廣人稀，郊野還有許多荒地無人耕種，你們上任後立刻就要清查轄內荒田，提前準備好這五萬新兵的安置工作。」
「是。」二人連忙答應下來。
(本章完)