第836章 柴榮治國2
2，取士改革
隋唐以來，已經逐漸形成了科舉選士的制度，即通過公開、公平、公正的國考，來選拔國家公務員，理論上，百姓們可以「朝為田舍郎，暮登天子堂」，不看出身、不看財富、不看外貌，只要有才學，誰都有機會實現階級躍遷。
但是，自五代亂世開啟之後，科舉基本荒廢，因為文武百官往往由皇帝的「從龍功臣」擔當，且生命周期非常短暫，客觀上，統治階層也不需要通過科舉取士來完成新陳代謝。
這就好比是數碼電子產品過快地更新換代，擠占了維修行業的生存空間。
另外，舊貴族等保守勢力，也會敵視、阻撓科舉取士。道理也很簡單，通過科舉完成階級躍遷的新貴們，必然要分割既得利益集團的蛋糕，打破現有的權利分配體系，這些既得利益集團當然不願意讓出自己的利益。
比如，柴榮在組建自己的領導班子時，任命范質、李轂、王溥為宰相，又以魏仁浦為樞密使。柴榮的文官集團基本是郭威留下的遺產，柴榮照單全收，其中魏仁浦就沒有通過國家資格認證（科舉），所以當時很多擁有進士及第學歷的人都表示反對，柴榮力排眾議，說只要有才學就行，不用拘泥於形式。連郭威嫡系、兩朝元老都遭受排擠，其他無根基、無資歷、無背景的三無產品的境遇可想而知了。
顯德二年（955）正月，柴榮下詔，要朝廷的文官各自推舉一位能當官的人，並且舉賢不避親，不管與被舉薦者是何種關係，只要他才堪大用，你就放心大膽的推薦，但是——（劃重點）在被舉薦人的人事檔案中，要署名舉薦者的姓名，如果日後被舉薦的人貪污受賄、能力欠缺等等，要追究當初舉薦人的責任（連坐舉主）。
這就解答了前文的兩個問題。後來有不少官員因「舉人失當」而連坐受罰。
柴榮的這條詔令類似於漢朝的「察舉制」，不用考試，而是由官員們推薦，直接「保送」公務員。
當然，我們不能武斷地說柴榮開了歷史的倒車，因為這次「保送」名額十分有限，「在朝文班，各舉……一人」，在這種管控下，是不會重蹈東漢覆轍的。
3月，柴榮下詔整頓科舉，因為近年的科舉偏離了公開、公平、公正的原則，有部分官員營私舞弊，選士的質量參差不齊，所以對本年的科舉進行嚴格的複查。
結果發現在及第的16人中，符合國家錄取標準的，只有4人，另外12人全部被PASS。不合格率居然高達75%！
本次科舉的主考官（知貢舉）劉溫叟，因「失於選士」而被貶，由禮部侍郎貶為太子詹事。但是劉溫叟的這次失職並非是徇私，是有客觀原因的，比如有些考生連續奮戰多年，屢試不第，出於同情而破格錄取等等，所以「尚視寬恕，特與矜容」，酌情予以劉溫叟輕判。
6月，下詔，兩京及諸道府州，不得奏薦留守判官、兩使判官、少尹、防禦團練軍事判官。也就是說，地方二把手不能由一把手任命，這就有效防止了地方割據勢力的萌芽。與半年前文班舉薦官員相呼應，柴榮既要官員們推薦人才，又要嚴防「察舉制」的弊端。
顯德四年（957）8月1日，兵部尚書張昭上疏，建議參照大唐故事，恢復科舉取士制度。柴榮認為很有道理，於是命張昭牽頭，制定相關法規，頒布執行。當時，柴榮已經當了四年皇帝，舊有的權力體系得到了整頓，是時候通過科舉補充新鮮血液了。
10月，柴榮下詔正式恢復科舉取士，設三科，分別是賢良方正能直言極諫科、經學優深刻為師法科、詳閒吏理達於教化科。
考試不限出身，不限資歷，草澤布衣、在職官員都可以報名參加，根據考試成績擇優錄用。
顯德五年（958）3月，這是科舉改革後的第一次國考，知貢舉劉濤領著新及第的考生面見柴榮，柴榮命翰林學士李昉對其進行複試。
複試結果：劉坦等5人「詩賦稍優」，考試合格；王汾，僅看他文筆的話，「亦未精當」，但是，他屢試不第，而屢敗屢戰，因此破例准許他及第；熊若谷、陳保衡，「皆是遠人」，所以也要降低標準，破格錄取，二人得益於民族政策，就跟今天的「高考移民」或者考試前突然修改民族成分一樣；而郭峻等7人被PASS。
不合格率也過半了，於是知貢舉的劉濤也被貶官。
前人栽樹，後人乘涼。宋朝的繁榮穩定很大程度上得益於後周時期的改革措施。科舉取士、禁軍制度等等全方位的改革，改變了藩鎮割據所滋生的土壤，加強了中央集權，更是讓手握禁軍兵權的趙匡胤直接建立了大宋，這是後話。
3，廣開言路
顯德二年（955）2月，柴榮下詔廣開言路，毫無疑問，又是翰林學士們的一篇滿分作文。
在詔書開頭，就開宗明義：
「善操理者不能有全功，善處身者不能無過失」
——人非聖賢孰能無過，朕這麼NB，也會偶爾2B或S開頭以B結尾。
隨後說即便是堯舜禹湯這樣的聖賢，也會犯錯，而且他們也在不停地尋找逆耳忠言、苦口良藥，又何況哥呢？接著，柴榮又對滿朝文武提出了批評，
「而在位者未有一人指朕躬之過失，食祿者曾無一言論時政之是非，豈朕之寡昧不足與言耶？」
——你們從來不提出批評，難道是嫌我太傻，傻到不可救藥？瞧不起哥是吧？
「君子大言受大祿，小言受小祿。」
——今後你們的工資待遇要跟對哥的批評掛鉤，納入績效考核，批評得越一針見血，票子越多。
「若言之不入，罪實在予；苟求之不言，咎將誰執？」
——你說了，我不改，那是我的錯；你要是不說，該是誰的錯？
講完一通大道理之後，給出了具體的實施措施：
「若朕躬之有闕失，得以盡言；時政之有瑕疵，勿宜有隱。」
——批評對象：朕，朝廷時政。請文明開黑，別亂噴。
「方求名實，豈尚虛華。」
——別拍花樣馬屁，少整些類似於「領導工作太勤奮，需要注意多休息」之類的。
「苟或素不工文，但可直書其事……」
——不用繞彎子，不用前三皇后五帝、駢四驪六、引經據典的，畢竟不是每個人都是翰林學士嘛，直接說事兒就可以。
「言涉傷忤者，必與留中，所冀盡情，免至多慮。」
——如果涉及到具體的人，哥一定會私下單獨找你談，不要擔心會得罪人，哥給你保密。
「諸有司局公事者……勿務因循，漸成訛謬。」
——改革意見可以大膽提出來，慣例、舊例等皆是可以打破的，改革嘛。
「臣僚有出使在外回者……以廣聽聞。」
——出使境外的，聽得多、見得廣，深入民間，更了解民間疾苦和政策的實際執行情況，或者了解某些地方官吏的真實嘴臉，更有發言權，請事無巨細、毫無保留地告訴哥。
「班行職位之中……奉公切者當議甄升，臨事蓄縮者須期抑退。」
——在職官員們，在討論升遷的時候，也要把上書言事納入績效考核，踴躍發言的升官，「老好人」給我滾蛋。
「翰林學士、兩省官職居侍從，乃論思諫諍之司；御史台官任處憲綱，是擊博糾彈之地。論其職分，尤異群臣。」
——翰林學士和御史言官，你們的本職工作就是給朕、給百官找刺挑錯。別人是業餘的，你們是專業的，所以對於你們，哥的要求要更加嚴格！
「如逐任官內，所獻替啟發彈舉者，至月限滿合遷轉時，宜令中書門下先奏取進止。」
——這一條類似於死刑犯臨死時突然高喊「我要立功！我要揭發XX！」然後暫停行刑，觀其立功表現而重新發落一樣。柴榮規定，官員們在人事調動時（特指降職、降級），如果存在檢舉揭發的立功表現，那麼人事調動也將暫停。
這是本書值錢的地方。
看一眼時間線，設身處地體會一下柴榮的處境，就能明白隱匿其中的政治深意。
前文說過，柴榮的最大危機是缺乏嫡系力量。培植嫡系親信、豐滿羽翼，是他登基之後的當務之急。
在「高平之戰」中，這個危機已經體現地淋漓盡致。文官集團在御前會議上的表現和武將在戰場上的表現，都說明文武百官尚且沒有緊密團結在以柴榮為核心的領導體系中，絕大多數都是首鼠兩端，持觀望態度。
所以，在「高平之戰」時，柴榮痛下殺手，一口氣殺死了70多位高級將領，整肅了軍隊，並且在隨後的戰爭中繼續清洗軍隊。
對於文官集團的清洗，通常都會比較溫和且漫長。時間，也是柴榮最為缺乏的資源，他等不起，他需要主動創造條件，比如這次「廣開言路」。
這篇詔書頒布於顯德二年（955）2月，「高平之戰」的半年之後。仔細看，仔細品，柴榮已經給文武百官埋了大雷。
首先，通過鼓勵檢舉揭發、打小報告，柴榮會掌握大量的黑材料，從而掌握政治鬥爭的主動權。簡單說，想搞誰，就拿出誰的黑材料，堂而皇之地搞他。
其次，把針砭時弊納入績效考核，是柴榮的第二張王牌。如果柴榮想搞你，卻又抓不住你的把柄，那麼，你打別人的小報告了嗎？你批評哥了嗎？你批評朝廷了嗎？老好人，走你。
最後，如果這個人的確身正不怕影子斜，又及時提出了逆耳良藥，柴榮就束手無策了嗎？不，這恰恰是他最後的陷阱，如果你成功躲過第二條，那麼你必將死於第三條——借刀殺人。你打張三的小報告了是吧？好嘞，張三，瞧，這是某某某彈劾你的奏章。
柴榮完全可以駕虎驅狼，假借你政敵之手搞你。到時候，作為仲裁者的柴榮，只需要拉偏架、裝糊塗，就可以輕鬆借刀殺人。
我不否認柴榮的偉大光榮正確，也不否認他的廣開言路、虛懷納諫是出自真心。但我更不會在殘酷的政治問題上傻白甜。
說話聽聲，鑼鼓聽音。這篇詔書可以看做是柴榮對文官集團進行大清洗的悠揚號角。
(本章完)