南營將士規模不足一萬，卻占據著敖東城的犄角要塞。
無論是占領意義還是軍事價值，都不容忽視。
至少，張達在敖東城軍中的位置還是很難被取代的。
那麼他跟朝廷分庭抗禮，幕後的寇寧自然是脫不了干係。
「陛下，敖東城的勢態恐怕要擴大了，陛下得早做打算。」
秦鋒提醒的意思無非是說，希望女帝最大程度的壓制敖東城的消息。
以免被五大諸侯尤其是跟敖東城接壤的晉國知曉。
姜沉魚點了點頭，帶著秦鋒移駕太玄宮。
隨即著大總管郭追，宣百官進殿朝議。
待百官就位，群臣參禮之後。
女帝姜沉魚讓郭追將敖東城的三分奏摺當眾宣讀。
兵部尚書宇文博頓時眉頭緊鎖：「陛下，老臣願北上鎮壓，南營可是敖東城的重鎮，此事若是耽擱時間太長，恐生變故。」
「不急！」
秦鋒擺了擺手，凌然道：「陛下傳諸位同僚共商此事，便是想尋求相對溫和的處理方案。」
「各位大人各抒己見便可。」
秦鋒給定了個基調，不少大臣們臉上的凝重之色稍顯緩和。
「陛下，臣有話要說。」
出列之人是大夏朝廷的御史台祝永年。
「陛下，據臣所知，秦大監已經讓薛伯禮押送糧草前去敖東城了，既如此，說明朝廷的態度還是想要息事寧人，故而臣以為當以安撫為主。」
秦鋒冷冷問道：「安撫？這豈不是讓其他軍鎮的將士們有樣學樣嗎？」
「大監，老夫可記得你之前在朝議時，信誓旦旦的承諾給敖東城補放軍資的，既然話說出來了，就應該給敖東城發放糧草軍餉，畢竟他們譁變的訴求便是糧餉。」
秦鋒聽後，略帶認同的頷了頷首。
站在御史台祝永年的角度看，朝廷出點錢糧，穩定局勢，如此也不會給晉國可趁之機。
但這個辦法，無疑是葬送女帝姜沉魚的政治前途，軍政無法協同。
那大夏的各邊駐軍都會紛紛效仿，跟朝廷要錢要糧。
一旦無法滿足他們，便搞個譁變事件出來。
開了這個頭，便是將權力釋放出制度的牢籠。
女帝豈能掌控局面？
「宇文博，你怎麼說？」
秦鋒看向宇文博。
後者眯著眼，思索片刻：「大監，老夫覺得祝大人所言有理，我大夏的威脅首在勢力強大的諸侯，越是這種時刻，越不可激怒邊軍。」
秦鋒聞言，臉上的笑意內斂。
太玄宮內，逐漸瀰漫出凜冽肅殺的氣氛。
就在這個時候，工部尚書楊文昭說道：「陛下，臣以為對付南營叛將，當嚴懲不貸，至於他麾下的士卒，則可懷柔以待，許他們戴罪立功。」
楊文昭如此說法，正中秦鋒的內心，也貼合了女帝姜沉魚的想法。
女帝頷首道：「楊愛卿所言，附和朕的平亂之策，朕已命秦大監全權統籌此事。」
大臣們的目光轉向秦鋒。
「也罷，既然今日朝議，我便和盤托出了。」
「昨日我已經秘令宇文護帶著羽林衛去敖東城，另有武德司左威尉帶千餘輕騎前去拿人。」
秦鋒這番話，讓大臣們臉上的表情愈發忐忑。
不是說好懷柔的嗎？
不是說給提供糧草軍餉嗎？
怎麼還派羽林軍去了？
「諸位，歷朝歷代，軍隊是國家的，率土之濱莫非王者，也不知從什麼時候，邊軍開始養寇自重。」
「敖東城跟晉國對峙，將士們自肆有功，一水的驕兵悍將。」
「蓄勢譁變的張達既已經占據南營，不理會朝廷的鈞令，如此蠻橫的態度，豈能讓陛下放心？」
「這一次羽林衛北上的預期只有一個，便是震懾邊軍，扶風城的殷順在觀望，天下諸侯都在試探朝廷的底線。」
「你們說，這種時刻，朝廷還能折煞皇威跟志氣嗎？」
「倘若按照祝大人所言，對南營叛軍既往不咎，那往後我朝的邊鎮將領們誰還會遵從朝廷的指令？」
「只怕到那時，無需諸侯擾壤，大夏將會從內部崩塌。」
秦鋒說到最後，語氣粗重。
聲威隆隆。
太玄宮內，官員們紛紛垂首，尤其是兵部尚書宇文博。
其實他是最希望削弱邊鎮軍權的大臣。
他是兵部大佬，名義上統籌大夏的九邊軍務。
可事實是，軍鎮悍將們只是表面敬重他的威望。
真要落實到實出，沒人拿他的軍令當回事。
真到了朝廷發餉的日子，他這位尚書才會被將領們奉承一番。
九邊被各大軍頭經略多年。
已經變成一塊滴水不入的鐵板。
宇文博往裡面安插自己的心腹，好幾次都無功而返。
如今，秦鋒的話，反而讓他看到了整肅邊鎮的希望。
只是這樣做，太冒險了。
萬一矛盾激發，後果不堪設想。
能想到這一點的，也有祝永年。
然而秦鋒卻是洒然一笑：「自古道，慈不掌兵義不掌財。」
「我非善類，若有叛將，必誅之。」
「但這件事情，跟駐軍南營的士兵無關，他們只是被利用了。」
「這次，朝廷態度分明，既要拿著康凌仲的項上人頭震懾邊軍，也會籌備糧草軍餉，賞善罰惡。」
「往後軍士按軍功行賞晉爵，濫竽充數者，一概革其軍職。」
秦鋒說的有條不紊，大臣們反應還不怎麼激烈。
可女帝姜沉魚卻聽的暗暗高潮了！
如果大夏真能搞軍改的話，她將掌控司隸地區的全部兵權，到那個時候，她就不再是折翼（文武雙翼）的女皇了。
不得不說大監秦鋒思考問題的角度很奇特。
可以說直接拿住了大夏勢弱的本質。
內政腐化，邊軍冗兵割據。
這些都是導致大夏迅速衰落的主要原因。
朝內的康凌仲，駐邊的張達，便是私權凌駕於皇權之上的罪魁禍首。
只要除掉他們，殺一儆百，只要讓軍士們得到公正的待遇，邊防的將領們便很難帶著他們譁變。
秦鋒知道南營拒不開城門，那是張達的命令。
張達麾下的士兵不會那麼想。
他們也不敢反抗，那是因為沒有人給他們做主，替他們想。