夏君集在此地經略多年，麾下驕兵悍將大多聽他一人使喚。
也只有羽林衛在此地出現，他才不會從中作梗。
敖東城發生的事情，秦鋒遠在司隸京都，都能揣測個八九不離十。
秦鋒接連派人來此，就是要以南營為突破口，重新整治敖東城的駐防局面。
也順便事實精兵簡政，削弱九邊的治理方針。
只不過秦鋒做事，朝堂之上那些鼠目寸光的潁川文人們無法理解。
反而覺得秦鋒想要削弱軍頭們的權勢，最終便是自取滅亡。
大夏九座軍鎮的隱患，即便是女帝的父皇在位時期，都頗為頭疼。
終是五大諸侯野心勃勃，皇權勢微了。
導致大夏的軍鎮也開始生出了自保擴張之心。
冰凍三尺非一日之寒，秦鋒想收攏軍鎮歸於皇權？
這跟白日做夢沒什麼太大的區別。
此時此刻，伺候在女帝姜沉魚身邊的秦鋒，打了個哈欠。
姜沉魚皺眉瞥了他一眼，整整半日，君臣之間沒有太多的語言交流。
直到玉公主姜落雁忍不住心中的激切，難掩興奮道：「當朝閣老，寧王殿下的老師，還有一個三品禮部侍郎，你說殺就殺了，真是好氣魄。」
「全仗陛下撐腰，若無陛下賜予武德使一職，我也沒有先斬後奏的特權啊。」
秦鋒面含微笑，朝著女帝投去『你懂得』的眼神。
女帝姜沉魚故作凜然：「即便是先斬後奏，也應該跟朕商量吧？」
按理說，確實應該是商量的。
畢竟秦鋒的權力也是皇權特許的，只是秦鋒覺得女帝這明擺著得了便宜還要賣乖。
商量個毛？
我在朝堂上讓人砍康凌仲的時候，你怎麼不出面阻攔呢？
如今好了，朝堂上失了一大阻力，你偷著樂得了，還故作高深的教我做事？
心裡雖是那麼想，秦鋒也沒有直言。
畢竟，女帝是跟自己有過親密接觸的女人。
他秦鋒能有什麼壞心思？
無非是想要做一個賢內助罷了！
玉公主姜落雁自然知道姐姐姜沉魚的想法，壓根沒有抱怨的意思，就是想打壓一下秦鋒的存在感。
免得這傢伙太不著調，飄飄的跑錯了軌道。
「秦鋒，敖東城那邊，你有幾分把握？」
女帝姜沉魚回歸正題。
她一直心神不寧。
敖東城得不到糧草軍餉，反而還讓羽林軍前去鎮壓。
萬一雙方發生衝突，邊關戰火再起。
牽一髮而動全身，大夏這座本就風雨飄搖的朝堂，只怕要毀於一旦了。
「五分吧。」
秦鋒伸出一隻手。
「只有五成？」姜沉魚的心神愈發不安了。
「剩下的一半就看這次啟用的那些新人能否勝任了。」
秦鋒平淡的說著，臉上毫無神色波瀾。
對他來說，當今天下的任何事，先讓別人擺。
如果擺不平，到時候自己在扛唄。
女帝只管做天下共主，負責美美的即可。
所以，一點也不慌。
平復思緒之後，姜沉魚問道：「若真如你所言，九邊軍鎮集權之後，該如何解決國庫財政問題？」
「這個嘛……」
你是不是有點操之過急了？
秦鋒看著姜沉魚，略做思索便道：「振興經濟，充盈糧倉跟國庫，這些事情雖然重要，卻也要跟削藩同時進行。」
「倘若我大夏集權之後，九邊聚首，勢必會引起五大諸侯的重視，甚至他們會趁機進攻。」
「所以，九邊集權跟削藩得同時進行，在此期間要設法提升百姓的生產力。」
「一起進行？」
姜沉魚面露詫異，她覺得這是一個非常巨大的挑戰。
在她已知的記憶之中，沒有哪個王朝能夠同時做那麼多的大事。
攤的多了，帝國更容易崩壞。
「陛下不用擔心，一切有我呢。」
聽的秦鋒的自信言論，姜沉魚心裡糅雜著些許暖意。
可讓她不擔心，怎麼可能？
大夏的江山社稷，是姜氏皇族歷代人打拼下來的。
一旦綱常崩塌，天下大亂。
她姜沉魚便是眾矢之的。
秦鋒？
一個假太監！
隨時可以拍屁股跑路。
對，跑路！
想到這裡，女帝面色逐漸陰沉：「秦鋒，朕有必要提醒你一下，你不能離開朕十步之外，除非朕另有安排。」
「這是自然，陛下讓臣離開，臣也捨不得呢。」
「放肆！」
姜沉魚訓了一句，臉上已有少許殷紅。
旁邊的玉公主擺手道：「你們聊，那個……我先去練劍。」
自從上次敗在秦鋒的劍下，玉公主姜落雁這個武痴就愈發沉迷於劍招的鑽研。
她那好強的個性，同樣深得秦鋒的喜歡。
玉公主離開之後，女帝臉上的色彩愈發羞澀。
就在秦鋒覺得氣氛烘托的到位，打算跟女帝做點什麼的時候。
女帝姜沉魚問道：「朕需要知道你的安排。」
「你知道的，很多事情同時進行，容易出亂子，如今大夏的朝局動盪不安，康凌仲被殺，天下文人士子勢必會抗拒皇權，甚至做一些出格之舉，最關鍵的還是五大諸侯。」
「陛下聖明。」秦鋒躬身施禮，面容之間多了幾分嚴肅與冷峻，少了幾分玩世不恭的神態。
這讓他看起來，更像是一位指點江山，揮灑智謀的無雙國士。
高坐之上，女帝端起了酒樽，輕輕的抿了一口，然後便將自己的身體調整了一個安逸的姿勢，做出洗耳恭聽之狀。
「陛下，臣有一套削藩的戰略，以及兩個強國的策略。」
從大戰略方面講。
夏朝的心腹大患就是五大諸侯。
其中西南邊的秦國跟橫跨荊豫的楚國威脅最大。
如今以大夏司隸地區的體量，想要憑藉勢力抗衡五大諸侯，已經不是明智之舉。
所以得設法削弱五大諸侯的力量。
「嗯，那依你看，該如何削弱？」女帝姜沉魚面露好奇，迫切的問道。
「陛下發布天子詔，頒布推恩令。」
「推恩？」姜沉魚眉宇緊蹙：「你且細細說來。」
推恩？
女帝不曾聽過，對於這種名詞，自然是急需一個通俗易懂的解釋。
「陛下，如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢力？是大夏曆任皇帝面臨的嚴重問題。」