第292章 代地四載
大漢十九年。
北地，代國，代城，樸實無華的國相府內。
正在休憩的陳洛用手撐著下巴，半眯著眼，望著牆壁上有著密密麻麻標註的地圖，每一筆都由他親手記錄。
這座城市在大漢六年雖然沒有被匈奴人攻破，但是它亦蒙受了巨大的損失，據記載，當時此地是「困數月，糧草近絕，多餓殍，城外馬嘶戰鼓通夜未斷，聞之，皆惶然」。
後來在漢匈戰爭結束後，原本的代王劉喜毫無作為，被劉邦治罪，罷免了他的王位，降為了荊地的一名千戶侯。
不過那是他兒子的地盤，他過得倒不算寒顫，排場什麼不會比從前差太多。
陳洛在大漢十五年的朝會上遠遠瞧見過他，當時劉喜身形乾瘦，但氣色紅潤，一看就知道保持了下地耕作的愛好，加之有充分的營養保障，比日夜操勞的劉邦更加健康。
若是換到後世，就是那上午公園遛鳥，中午侍弄花草，下午麻將撲克，晚上早早睡覺的大爺，看似年邁，卻比996的究極打工人更加健康。
而在劉喜走後，代地則改國為郡，設立代郡。
只是幾乎沒人願意來這兒擔任郡守，地方官場上流傳著「寧去河內窮苦縣，莫在代郡把身陷」，這般言論傳播度不低，足以看出代郡在地方官員心目當中乃等同於龍潭虎穴，得不了便宜，還容易惹得一身騷。
畢竟河內郡屬於中原地區，地勢平坦，人口眾多，哪怕經歷戰亂，可恢復速度不慢，在這樣的地方任職，官員是最容易出政績的，哪怕在最貧困的縣城，只要不碰上天災，都可以在任職期間有一番作為。
相比起來，在代郡的日子就沒有這麼好過。
在底下的普通縣城，首先要面對的問題就是人丁稀少。
在農耕社會，人口即是生產力。
如果縣城內的百姓比郊野狍子還要少，那則會出現土地耕作不過來，逐漸荒廢的現象。
面對這種問題，普通縣令能有什麼辦法？
自己治下縣城內的百姓數量稀少，可這也不是一縣一城的問題，整個代地都是這個樣子。
而且代地偏僻，遠離中原。
河內、河東等三河地區，哪怕因為戰爭成了千裏白里，只要安定下來，那麼百姓自然會從四方遷移過來，過個五六年，便能將縣城填個七七八八。
沒有優渥的地理條件，想要緩解代地人口數量不足的問題，只有讓當地百姓多生多育了，來增加勞動力人口。
代地極少有官員願意推行這類事情。
一代新生嬰兒成長為青壯年勞動力，至少需要十五年，耗費時間實在太長，他們在任期內費心費力地做這件事情，大概率是給下一任，甚至說下下任接任者做嫁衣。
到時候指不定有人會借著自己種下的桃子，來指責自己在任期上「挖坑、栽樹、施肥」，毫無作為。
要不然為何別人一就任就收穫了鮮美的果實，而你任期上只見灰頭土臉？
故而代地官員產生擺爛心理，實屬正常。
人口不足，尚且對於官員們來說，並非致命問題，不是影響他們在代地任職積極性的主要原因。
畢竟長安朝廷那也知道代地的情況，哪怕賦稅上交得少一些，只要帳目沒有問題，就睜一隻眼閉一隻眼，不去過分苛責。
最讓代地官員牙痒痒的，是時不時南下叩關，在邊地掠奪的匈奴人。
那些匈奴人在漢匈之戰中被打痛了之後，學聰明了不少。
他們明白自己最大的優勢就是小股騎兵部隊的靈活性，在漢軍得知消息，並調動過來之前，就將村落和縣城劫掠完畢，快去離去。
大規模的軍團作戰，那是根本不碰。
匈奴人每次犯邊的軍隊人數，不會超過三千人，造成的威脅說大不大，說小不小，畢竟三千輕騎兵，想要進攻代城以及大一些的縣城，都沒有什麼可能。
但對於城牆薄弱，士卒裝備落後甚至沒有的小縣城來說，等同於滅頂之災。
不過在代地為官的那些官員們，卻是在心裡罵起了娘。
上頭沒管稅收多少的問題，但不會坐視匈奴犯邊啊。
比起賦稅情況拉胯，治下縣城被匈奴劫掠過一次，那等同於政治前途全毀。
大漢當下的統治思想偏向於黃老，因此你與民休息，輕徭薄賦，那是完全沒有問題的，只是將匈奴拒之國門外是大漢的底線，底線被觸碰了，那任由你有誰充當關係網都不好使。
人丁稀少，耕作難以恢復是代地困境的內因。
匈奴犯邊，長期騷擾地方則是代地困境的外因。
這兩個問題就如同大山一般，壓在代地上方，不將他們解決，代地想要高速且安穩的發展，根本是無稽之談。
陳洛來到代地的第一年裡，在代城內待的時間加起來還不到兩個月。
除了必要的節日，他需要回來拜訪問候劉如意，順便考教考教他在夫子處的學習情況，再在對方的央求下，講上兩三回的《秦末英雄演義》。
只是最近自己有些卡文，沒有想好熊心、張耳、劉邦三足鼎立後，自己該怎麼編下去，好讓三家歸漢。
比起曹操，熊心的逼格就低了太多，還不如黥布給劉邦造成的威脅大。
但一路平推的話，又體現不出先輩篳路藍縷創業之艱辛，起不到對劉如意的教育作用。
陳洛倒也不急，畢竟目前他講述的劇情還在「宴咸陽扶蘇賦詩，使囚徒巨鹿用武」，一邊講故事一邊想倒也來得及，畢竟有原型以及三國作為自己的參考。
何況他每次回到代城，不會待上很久，就需要去往地方上進行考察。
實地了解過當地的情況，才能明白代地目前的困境。
代地結症不少，想要將「內因」和「外因」恰當地總結出來，陳洛怎麼可能沒有花費一陣功夫呢？
不過他第一年的奔波是值得的。
當發現問題之後，想要解決問題就比毫無頭緒的亂撞大運，要靠譜得多。
尤其是在代地再度改郡為國，自己成為了代地國相之後，可以規劃代地長期的發展路線，提出明確的方向，不像之前隨時可能離任的郡守，僅僅制定短期計劃，求快求速。
代地這艘航船有了方向，有了果敢的掌舵者，便一往無前地狂奔下去。
尤其是陳洛用自己的人脈，想辦法去附近的趙地、韓地弄到了不少資源，加上讓墨家弟子在民間推廣更加先進的農具，代地百姓的生活可謂是蒸蒸日上。
將自己這四年的所作所為復盤，陳洛這才將半眯著的雙眼睜開，再輕輕按揉了幾下太陽穴。
自己剛才看似在休憩，實際上腦子裡的思維是一下都沒有停轉。
其實以陳洛的身份地位，完全不用費心勞力去做這麼多的事情，哪怕他把代國治理得一塌糊塗，難道長安會有人跳出來彈劾他？
御史大夫張蒼與陳洛私交甚密，御史中丞曾是他的老下屬，大部分御史皆由其一手提拔起來，是受到過關照的後輩。
而且即使有人逾越權限，直接上書彈劾，皇位上坐著的劉盈更是陳洛小舅子。
更不要說他還在地方上有各種人脈，與大將軍交好，與楚王交好……
放在官場文中，他這都已經沒有當大反派的資格了，畢竟沒有人會給主角設定這麼變態的對手。
陳洛耗費無數精力，去選擇改變代地原來的頹勢，不僅是因為他在其位謀其政，不想成為無所作為的「米蟲」，亦是因為他一路上見到了太多。
面黃肌瘦的百姓吃著干硬難咽的麵餅，喝碗涼水後便頂著星光下地耕作；瘦得可以見到肋骨的小孩抱著他阿母的大腿喊餓；在大道行走的旅人，聽到馬蹄聲就提心弔膽地跳進灌木，擔心是匈奴進犯。
自己需要改變的不止有大勢，不僅需要抹除那些華夏歷史上的屈辱，還需要力所能及地做一些「小事」，去改變這些百姓的生活環境。
他們在史書上可能是「匈奴犯邊，掠三城，百姓死傷數千」中的「數千」；可能是「歲大旱，流民近萬」中的「近萬」；亦可能是「大飢，白骨千里，人相食」里的「白骨」和「人」。
歷史上存在的人何止百億，能在史書上單獨列傳，擁有一頁的，不過寥寥千百人耳，大多數人只能充當分母，甚至連分母都算不上，平平無奇地就度過了一生。
可這樣的普通人就不該被關注嗎？
陳洛不覺得誰就必須成為被犧牲的人，哪怕對方是在這個時代連名字都沒有黔首。
抱著這樣的心態，他無法對那些生活在困苦裡的百姓視而不見，選擇在自己力所能及地範圍里去改變代地，改變他們的生活。
畢竟每個有同理心的人，都不會高高在上，說著些「何不將閒置房屋租出去」這樣的話，對百姓的真正疾苦卻視而不見。
緩緩吐出一口濁氣，陳洛朝門外喊道：「今日可還有新的事情需要處理？」
畢竟劉如意年幼，尚且不能上朝處理政事，大部分的日常事務由自己這個國相處理，只有涉及到朝貢、祭祀這類關乎禮儀，需要代王出面的事情，他才會找劉如意商量。
門外走進了一名侍從，手裡捧著七八張紙，以及十來卷竹簡。
代地離陽夏有些距離，紙張流行程度不高，外加天氣乾燥，為了濕潤氣候製造的陽夏紙在這裡容易裂開，故而竹簡的使用頻率還是很高的。
陳洛倒習慣了這些，讓侍從將東西放下，先從竹簡開始看起，畢竟紙張輕便易攜帶，自己隨時能夠拿在手裡，在各種地方都能翻看。
「主君，您今日從早食後，已經看了快兩個時辰的公務了，要不要歇會？」侍從沒有立刻出去，而且關切地問詢。
他隨主君去地方走訪調查的時候，沒有發現哪個縣令像自己主君這麼拼命過，大部分人都只會在官府內待半個上午，之後就是他們逍遙快活的時間。
那些小官得過且過，自己主君曾為丞相，現在亦是國相，何苦如此操勞呢？
陳洛搖了搖頭說：「無妨，給我泡一杯茶來就行了？」
「要濃茶否？」僕從只能無奈問道。
想了想，陳洛說：「不用，事情沒有很多，按平常的分量泡就行。」
「唯。」僕從應聲退出，不一會兒則將茶水端來。
陳洛只讓他把那杯茶水放在案牘角落上，不會影響自己翻看各類文書。
地方上送到代城來的事情，自然並非家長里短的小事。
有縣城想要修建水渠，理由是方便灌溉農田，不過需要代城這邊下撥經費，好讓他們在農閒時徵調民夫。
有縣城出現盜賊團伙，犯下了好幾起命案，現在抓捕到了其中一人，請求代城這邊派人一同前來進行圍剿。
有縣城出現祥瑞，說是漫天彩雲，天降石碑……
如果換成剛穿越時的陳洛，看著這些事情估計會感到頭都了大。
薄薄一頁紙上不過寫了幾百個字，想要辨別真偽，實屬不易，何況有些事情真假參半，讓自己更難分辨。
只是現在的陳洛早已鍛鍊得經驗老道，且有過實地考察。
面對這些文書，他臉上沒有浮現絲毫遲疑和猶豫。
修建水渠，伱們縣城臨近水源的田地都有無人耕作的，何必還要修建水渠，而且你這要求下撥的錢財數額都夠修建十里長的水渠，圍著你們縣城繞一圈了。
陳洛判定為：騙經費。
盜賊團伙出沒，這倒是值得重視，到時候自己可以派屈重吟帶人前去查一查，如果真有這樣的團伙，必須嚴肅對待。
陳洛判定為：重要問題，儘早處理。
漫天彩雲，天降石碑，有大祥瑞。對於在魚腹里刨出丹書的自己來說，這套路實在有些簡陋。
陳洛判定為：人造祥瑞，丟入垃圾堆。
……
翻開完地方送來的這些竹簡，陳洛開始閱覽紙制文書，發現第一則消息居然來自於長安。
(本章完)