2月14日，剛正式建立的英日聯軍司令部里召開了第一場酒會。上一任英國駐印度司令部的司令因為一連串的戰敗而被召回國內，新上任的勞倫斯中將出任英日聯軍司令，副司令由日本的永田鐵山出任。
司令部設在英屬印度的孟加拉地區的首府達卡。這裡的地方長官宅邸富麗堂皇，寬闊的草坪一片油綠，修理的十分整潔。勞倫斯中將與永田中將在放置飲料的長桌上各端了一杯酒，並肩在碎石鋪成的步道上邊走邊聊。
永田很很率直的贊道：「孟加拉真是一個美麗的地方。」
勞倫斯中將點點頭，「是的，孟加拉有著豐富的物產與美麗的風景，絕不能讓中國人入侵孟加拉。」
「英日聯盟的目的就是擊敗中國的侵略行動。」永田語氣很誠懇。
勞倫斯中將表示完感謝，又問道：「不知石原將軍何時能趕來？」
「石原中將正在安排15軍的工作，而且他感染了瘧疾，雖然通過治療正在恢復健康。應該會過一段時間才會前來達卡。」永田答道。這次日本陸軍可謂精銳盡出，永田出任英日聯軍副司令，日軍三個師團組成了第15軍，由石原出任司令官，岡村出任軍參謀。石原病倒，的確讓永田很是擔心。幸好藥物治療非常有效，總算沒出事。
日本海軍也派遣了一支分艦隊。旗艦是『五十鈴』號巡洋艦，下轄兩艘巡洋艦以及一隊運輸艦。分艦隊司令是山本五十六海軍大佐。
勞倫斯中將聽聞石原感染了瘧疾，連忙說道：「永田將軍，我會派人送去奎寧。」
永田表示了感謝，繼續與勞倫斯討論起對中國軍隊的判斷。由於石原早就提供了分析報告，經過這場對談後，永田對英國軍隊的山地作戰能力十分『遺憾』。勞倫斯將軍雖然明確表示英軍一定會堅守仰光，但是隨著交談內容多了起來，在永田這樣的軍事家聽來，堅守仰光的表態有點欲蓋彌彰的意思。
能夠發揮英國優勢的是平原地區，勞倫斯中將在提到軍事安排的時候，所說大部分都是沿著傳統的印度與緬甸邊境的印度一方布置的防禦體系。也就是說，緬甸的確很重要，但是絕沒有重要到讓英國人不惜一切代價都要守住的程度。這與石原進行的分析完全一致，讓永田完全確定了石原的看法沒錯。
日本派遣軍在出國前就已經確定了不為英國火中取栗的原則，現在發現英國並沒有死守緬甸的決心，日本軍隊就更沒有理由成為被消耗的部隊。
英國與日本的兩位司令官的交流非常坦率，交流時間不算長，卻很盡興。兩人正沿著孟加拉首府達卡地方官廣大的宅邸碎石步道往回走，就聽到音樂聲響起，酒會上的舞會即將開始。勞倫斯將軍笑道：「永田將軍，咱們趕緊回去吧，他們現在這是在給咱們發信號呢。」
永田知道歐洲的規矩，便隨著勞倫斯中將走向舞場。
第二天上午，英日聯軍司令部裡面來了幾名中國使者。使者進入司令部的時候舉止神態不卑不亢，這讓永田心中不禁感慨，中國軍隊在何銳領導下屢戰屢勝，已經積累起了相當的自信。
大家都沒有長談的意思，送上了文件後，中國使者就起身離開。司令部內的眾人很快得知，這份文件內容是，『中國軍隊向英國駐印度司令部發出呼籲，將屠殺案件發生地設為非軍事區，以供法庭調查人員實地調查』
司令部內的眾人看向地圖，緬甸地形是群山環繞的一片平原，在平原靠著海邊的西南點，正是司令官勞倫斯中將所說的『決不放棄』的下緬甸首府仰光。現在英國控制的緬甸地區只剩下緬甸平原南部地區，中國軍方提出的『非交戰區』，在仰光北部50-100公里範圍內。如果這裡定位非交戰區，留給亞洲國際法庭進行調查，就等於英國根本沒有反抗的餘地。
永田雖然很佩服何銳的手段，卻也覺得何銳這麼做，真的相當過分。甚至有些欺人太甚的味道！再看司令部裡面的英國將校，各個都相當氣憤。這讓永田忍不住懷疑，這幫英國軍官們是真的氣憤，又或者是裝出來的？至少永田從中國軍方送來的文件中感受到了強烈的挑釁意味。
緬甸仰光北部地區是緬甸平原的一部分，但是這裡挨著緬甸西部山區，英國軍隊如果試圖奪取這一帶，很可能會被旁邊山區裡面突然殺出的國防軍切斷後路。如果英國想打出一次勝仗，最起碼，需要調動數量在20萬左右的部隊。
聽著英國將校們的討論，永田發現這幫傢伙開始形成一個想法，『不能讓中國人的陰謀得逞！』可根據以英國軍隊之前與中國軍隊作戰的戰績，永田真的不樂觀。
此時的昆明，總參謀長與西南局委員鍾義府兩人正討論著到底要不要把英國人趕出緬甸南部的問題。鍾義府是越打越有信心，「現階段完全拿下緬甸，並不會影響我們打擊英國的力度。而且從軍事上看，英國應該很清楚自己其實守不住緬甸。我覺得與其費那麼多心思，還不如快刀斬亂麻。」
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程若凡與鍾義府關係不錯，所以兩人私下交流的時候很坦率。程若凡連連搖頭，「未必。我們拿下了整個緬甸後，就給了英國人在海岸登陸的機會。我們根本沒有海軍，你準備放多少部隊進行防禦？10萬？還是20萬？如果英軍還保持著存在，你用5萬人就能完全牽制住他們。」
鍾義府覺得這是中央軍委的看法，就順著程若凡的思路說道：「如果這麼說，我們打擊的目標其實是這裡！」
說著，手指就指在西里古里走廊上。程若凡不置可否，而是問道：「道路修的怎麼樣了？」
鍾義府果斷答道：「那幫印度俘虜在他們的英國老爺指揮下，幹活很賣力。現在路已經修通了，但是以這個地區的降水情況，公路維修不知道該交給誰來做。」
程若凡微微點頭，這就是問題所在。中國在外線作戰，後勤的壓力非常大。而且這還是國內土改進行順利，很多糧食已經不用從湖南湖北調集，而是從雲貴廣西直接運輸。便是如此，這依舊需要付出巨大的成本。
這些成本對當下來說，完全在中國承受的範圍之內。最大的問題恰恰是鍾義府所說，在緬甸完成的交通線，該由誰來維護，如何維護。不誇張的說，只要解決了這個問題，中英之戰的現階段，中國軍隊完全可以把英國軍隊吊起來打。那真的是想怎麼打，就能怎麼打。
就在此時，西南局負責民政的委員問了個問題，「程參謀長，不知現在咱們國內的茶葉銷售怎麼樣？」
「什麼叫怎麼樣？」程若凡被這話說的有些迷糊，就看了看鐘義府。從鍾義府行若無事的神色中判斷，鍾義府其實知道這位西南局民政委員想說什麼，但是鍾義府並沒有替民政委員發言。於是程若凡轉向西南局民政委員，等著他繼續說清楚。
民政委員繼續說道：「如果咱們的供銷社裡提供的茶葉數量增加兩倍，主要是紅茶，不知道咱們國內的市場能否買下來。」
「紅茶是誰生產的？」程若凡問。
「阿薩姆地區的紅茶茶園。」西南局民政委員答道。
程若凡覺得這想法挺有趣，而且程若凡也覺得自己搞明白了為什麼這件事顯得有點怪。因為銷售商品本是民政的工作，但是這個貿易卻是在戰區完成的。所以鍾義府其實管這個，但是鍾義府偏偏不能提出。
既然西南局的同志們這麼清晰組織構架，程若凡也不能讓大家失望，他說道：「你們稍微準備一下，我會把報告發給中央。」
中央軍委管的是戰爭，而不是做生意。所以何銳就把此事委託給了國務院總理吳有平去討論。吳有平看完報告，也覺得怪怪的。阿薩姆地區現在是軍管區，國務院管民政，民政部門跑去那邊進行一場國際貿易，還是從外國進口紅茶到國內。從正常的經濟角度，國內也得運輸商品到阿薩姆地區進行銷售。
單純是這麼一件事，對現在的中國也不算啥。現在的中國西南、西北等山區，民國政府做的是同樣的事。但牽扯到了外國，就是感覺很不舒服。
吳有平召開了相關部門的會議，在人沒來之前，吳有平思來想去，嘗試從中提煉出一些要點。等商務部，民政部，公安部的同志們到了，吳有平問道：「如果我們在阿薩姆地區以及上緬甸地區，推行國內的土改，建立起與我們一樣的政府體制，同志們覺得會遇到什麼問題？」
部長們每天都要看新聞，阿薩姆，上緬甸這些地名對部長們並不陌生。大家看向吳有平，見吳有平神色自若，與會的部長們的眉頭不禁皺了起來。一陣沉默之後，民政部長率先發言，「我覺得難度不是很大，咱們在山區的確積累了很多經驗，那些地方語言不通，政治形態落後。我們的工作隊依舊把工作推行下去了。」
聽到這話，吳有平並沒有盲目樂觀。前面說的越是風輕雲淡，往往意味著後面所說的必然是一個很尖銳問題。
果然，民政部長問道：「如果是在阿薩姆地區以及上緬甸地區，對這些地區而言，中央政府是誰？」
吳有平聽到這裡，心中豁然開朗。在阿薩姆地區以及上緬甸執行土改，只是稍微艱難些。但是從法理上，從對國內的交代上，『誰是中央政府』的問題，是橫亘在所有行動之上的攔路虎。
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會議開了大概一個多小時，吳有平立刻前去找何銳，把會議上同志們提出的問題向何銳做了報告。做完了報告，吳有平盯著何銳，想看看何銳會是不快，又或者是態度堅定的給出快刀斬亂麻的解決方式。
卻沒想到，何銳不急不慌，神態從容的笑道：「有平，在這種時候，我們要考慮的是，要和那些與我們有著共同價值觀的國家站在一起。」
吳有平愣住了。何銳這輕描淡寫的回答，的確讓吳友平無法理解，甚至連如何交流都想不出來。
何銳笑道：「抓住有共同價值觀這點，很容易解決外國事務。」
「……共同價值觀，不是發展生產力麼？」吳有平努力與何銳溝通。
「沒錯。發展生產力就是我們的共同價值觀。在共同價值觀的基礎上，我們要和緬甸人民談現實！現實很簡單，我們可以給與緬甸地區所有獨立的事實，但是我們就是不能讓緬甸獨立！你知道為什麼吧，有平。」
吳有平沒想到『有共同價值觀的國家』這麼快就出現了，內心受到了不小的衝擊。便是如此，吳有平稍加思索就答道：「如果我們讓緬甸獨立，就是在公開挑戰現行的國際秩序。法國即便現在願意與我們合作，只要我們支持緬甸獨立，法國也會立刻站到我們的對立面去！」
「你說的沒錯。所以，現階段阿薩姆與上緬甸的中央政府就是我們民國政府。這就是當下必須承認的現實。把這點弄清楚之後，你還有什麼問題麼？」
聽何銳說到這裡，吳有平起身答道：「沒有問題了，我現在就去準備下一場會議。」