如果有效的擴張本部門利益，是現代政府所有部門的第一要務。這不是要搞內部分裂，而是基於現實需要。所以民國政府內部各個部門在全民強制義務教育方面有共識，全面發展教育上也有共識。其分歧只在於『各個部門該如何分配通過教育得出的優秀人員』。
各個部門之間肯定是你爭我奪，想協調解決這個問題，就得何銳這個級別的人出面。或者說，組織內之所有有一錘定音的最高領導者，就是為了來度這種爭論不休的問題做決定。
何銳要做的並不是如同帳房先生或者殺豬屠夫那般，把已經有的產品進行分配。
何銳要對未來的局勢發展做出預判，並且說服各個部門的負責人接受這個預判。用比較高端大氣上檔次的話來說，這叫做『戰略判斷』。現在的中央里，相信何銳戰略判斷的人明顯占據了絕對優勢。
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看到核心同志們還是比較遲疑，何銳只能繼續說服大家，「同志們，大家都看過第一個五年計劃的外部條件預測。我們在世界範圍內有足夠的時間和空間。唯一需要動用戰略資源的只有日本。所以，我認為我們有餘暇能從更基本的組織結構去建設。政府全新的經濟發展模式本身就是餘暇之下能夠允許的最大安排。」
5名部門領導都沒立刻回答，大家回想著制定五年計劃前需要先準備出來的諸多分析報告。在分析報告內容變成現實之前，這些由何銳牽頭搞出來的內容無疑有種『天馬行空』的感覺。但大家又不得不信。
按照計劃，1925年是民國第一個五年計劃的首年。對外分析中，何銳將這個地球上能夠影響世界局勢的各個國家的經濟局面進行了全面分析。
當下世界上工業最強的國家是美國，美國國內工業暴增，勞動生產率暴增，但純靠勞動力賺錢的工人消費力卻沒有這麼大幅度的增加。為了能夠增加消費力，美國全面推出『分期付款』等模式，針對民眾的消費貸款花樣繁多。『寅吃卯糧』這個中國成語正是這種局面的絕佳描述。
在何銳的歷史上，這個時期叫做『咆哮的二十年代』。為了賺錢，錢被投入到股票等金融中，引發股市大漲。對於資本所有者來說，這種利潤根本不夠，為了更快賺錢，各種金融衍生品隨即產生。
只看金融市場上那些花樣翻新的噱頭，美國真的是鮮花著錦烈火烹油。令人眼花繚亂，只覺得美國好像克服了『經濟危機』，進入永久繁榮的通道。
用政治經濟學的視角進行分析，立刻就能得出美國要出大事的判斷。美國的財富正在快速集中，90的財富流入10的人手中。剩餘90的人只擁有10的財富。為了活下去，90的人口苦苦求存，也不得不參與到金融遊戲中去，期待一朝暴富，從此擺脫困苦的生活。
有何銳的引導，一個小組向文明黨中央委員會提交了報告，認為到1928-1929年，美國會爆發全面經濟危機。由於其金融產品已經覆蓋了大部分美國有產者，這場危機將是毀滅性的，有可能徹底改變美國的現行的經濟模式與制度。
美國金融大危機爆發的時間恰好在第一個五年計劃結束的時候。
凡爾賽體系的核心是維護英法殖民地體系，這個體系的經濟空間比較大，但殖民主義國家對殖民地人民的掠奪只會越來越深刻。其矛盾只會越來越尖銳。
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但是歐美卻不會直接被打倒。畢竟他們相對於殖民地國家的廣大被壓迫人民的優勢太大，靠廣大殖民地上的人民無法擊敗殖民者。而且隨著生產力水平提升，英法等國家也會不斷改變掠奪手段，從直接掠奪物資，變成更有效的掠奪勞動力的模式。這也讓殖民地上的一部分受過殖民地教育的當地人在經濟與政治上更緊密的依附英法等殖民國家。
德國與蘇聯都被法爾賽體系所鉗制。德國本國工業基礎還在，因為德國投降的時候軍隊還在外國領土上，德國本國國內的工業體系並沒有在戰爭中受到損失。
而德國最大的問題，債務問題，也通過一輪惡性通脹被洗掉了國內債務。國外債務則開始重新討論，加上美國資本注入，德國經濟正在進入一個全新的高速發展期。此時的德國依舊有經濟，卻沒有獠牙。
蘇聯方面在列寧死後，新經濟政策全面完蛋。史達林、托洛茨基兩人之間有各種分歧與矛盾，但是兩人在實施命令式發展的經濟模式上非常一致。而史達林對於發展對外進出口十分清晰，中蘇貿易會發展的很好。
基於當下的局面，何銳認為，全世界的資本主義國家會在1928-1929年陷入一場連鎖反應的巨大經濟危機之中。在那個階段，各國都無力對外戰爭。不管之前有多麼激烈的矛盾，那時候都得為維持經濟讓步。
外部環境如此輕鬆，民國政府才有巨大的空間去構架一個需要好幾年時間才能完成的全新政府管理體系。
何銳的說服力是足夠的，大家願意相信何銳的判斷。便是如此，何銳提出的發展計劃依舊讓同志們感覺到某種違和感引發的牴觸。
基於純粹預測基礎之上的未來，還要在這樣的未來時間中完成一個只能理解其原理，但是在人類歷史上從未出現過的政府管理體系。
真的要義無反顧的投身其中，沒有違和感才是奇怪的事情。
會議進行了整整一下午，何銳細緻的解釋了非常多的問題。會議依舊在晚飯後繼續進行。
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直到深夜，實際上精疲力竭的同志們卻各個興奮，仿佛他們充滿了無盡的力量。因為在同志們心中的確充滿了因為獲得了大量知識體系調整而帶來的興奮，大腦的興奮感覺全面壓倒了的疲憊，讓大家產生了一種虛妄的有力感。
何銳在這方面的經驗更多，他知道同志們其實已經精疲力竭了。便說道：「今天就到這裡，大家回去好好休息，明天下午再繼續討論。我要求你們睡個懶覺，休息一上午。」
「不至於如此吧。」趙天麟笑道。
何銳讓趙天麟舉起手，就見趙天麟的右手不知何時已經稍稍腫脹了一點。
「大腦是人體中消耗能力最多的器官。大量思考在消耗能量的同時，也會產生大量的廢物。趙部長的手就是這種廢物無法快速排除而受到了影響。聽我的要求，你們必須休息一上午。」
同志們沒有回答，沉默了好一陣，最先開口的是許嘉，「我明天下午就不來參加會議了。我現在表個態，我支持何主席的安排。其他同志討論完，直接把工作劃分的文件給我就行。」
聽許嘉這麼講，趙天麟等人都做了同樣的表達。會議就在沒有充分討論完的基礎上結束了。何銳的要求得到了通過，決定民國未來五年計劃中最大的一塊制度建設開始進入建設期。最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝
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