回到永安州，已是盛夏。驕陽似火，潮濕悶熱。
永安軍出征時為二月下旬，百姓剛剛開始在水田裡插秧。眼下，早稻將要成熟，沉甸甸的稻穗壓彎了稻杆。蒙江河谷一帶，稻子已經成熟，農民開始搶割稻子。
一千八百名永安軍，出發時武器盔甲不齊，士卒面帶青澀。眼下，歸來了兩千五百名永安軍，隨軍的大車上堆滿了盔甲和戰利品。經歷了戰火的洗禮，他們換上了精良的武器，臉上寫滿了自信和成熟。
左參軍俞厚基帶領著一眾官紳，在城外翹首以盼。天氣炎熱，絲毫不能影響將士們的興奮之情。看到永安軍士氣高漲，官紳們無不流露出敬畏的神色。
「恭喜大帥凱旋歸來，喜得貴子！」
在俞厚基的帶領下，眾人齊聲賀喜，令丹初頗為高興。
朱淑鷺為他生了個兒子，剛滿月不久，今天第一次出門，坐轎到城外迎接丹初。
初為人父，丹初又興奮，又緊張，下馬來到朱夫人面前，小心翼翼地把兒子抱在手中。
小不點並不怕生，看著陌生的丹初，黑眼珠瞅來瞅去，也不哭也不鬧。
俞厚基贊道：「大帥，虎父無犬子，這孩子從小就不怕人，將來必成大器。」
丹初哈哈大笑，轉身對身後的標營將士說道：「本帥也有兒子了！」
標營將士已有默契，齊聲說道：「恭喜大帥喜得貴子！」
永安軍重軍歌，重旗號。這句「恭喜大帥喜得貴子」，短短八個字，鏗鏘有力、整齊劃一，令在場官紳頗受觸動。
士別三日，刮目相看。永安軍走了四個月，已經今非昔比矣！
小不點似乎被這聲音驚擾，放聲大哭起來。這一哭可不得了，仿佛有著天大的委屈，聲音洪亮，簡直震耳欲聾。
丹初無奈，只得把兒子交給朱夫人，說道：「這小傢伙，真是不鳴則矣，一鳴驚人。」
他已經給長子取好了名字，就叫岑洪桂。洪，寓意他有洪武皇帝的血脈，桂，寓意他生在廣西，母親為桂王之後。
朱淑鷺接過兒子，低聲說道：「夫人身上有喜，不便出城迎駕，托我給你說一聲。」
「嗯，」丹初心裡有數，小聲問道：「幾個月了？」
「應有五個月了。」
丹初心中默默祈禱，但願瞿玄惠也能生個兒子。打天下，兒子是最好的幫手。有了兒子，自己也就有了繼承人，永安軍也就有了主心骨。
一旁的莫毓芬身上無喜，看著丹初的戰馬盔甲艷羨不已。她一直盼著能到戰場上建功立業，這次並未如願。
「大帥，你什麼時候帶我上戰場？」
「待你給我生個兒子，我便許你上戰場。」
莫毓芬泛起紅暈，沒有說話。
「你阿公來了嗎？」
「他來了，但身體不便，在城裡歇息。」
「很好，我晚上請你們莫家吃便飯，讓他一起參加。」
回到總兵府，瞿夫人挺著肚子出門迎接。因為懷有身孕，不便守嚴，她未施粉黛，只是穿了個白布鞋，微微一笑，道：「夫君凱旋歸來了。」
丹初下馬，扶住瞿夫人，說道：「回屋歇息吧，我不在家，有勞你費心操持。」
瞿夫人笑了笑，說道：「大帥這是哪裡話？」
她是個心思細膩的人，又低聲說道：「人都叫齊了，隨時可以議事。」
「很好，讓他們在花廳等我。」
丹初簡單瀨洗一番，便來到了花廳，左參軍俞厚基、右參軍方以智、知州韋時中、戶書黎貢、監軍何雲等人已經集齊。
韋時中、黎貢精通吏事，辦事可靠，已取得丹初的信任。俞厚基在永安州籌措錢糧，多由此二人具體操辦。
「諸位，請坐。」丹初招呼眾人坐下，說道：「今日召集大家，主要是為了著佃納糧之事。我已決定，從此次夏糧開始，在永安州實施著佃納糧。
「留守已經答應我，把昭平劃為我軍汛地，不久之後當有敕命。我們先以永安州夏稅為實驗，摸索出經驗後，就在秋收時全面鋪開。」
方以智補充說道：「此次出戰，我軍繳獲頗豐，又增編一個步兵營，戰馬也多了三百多匹，糧草供應緊張。實施著佃納糧，已是勢所必然。」
眾人面露喜色。永安軍在外征戰四個多月，州里錢糧將盡。汛地即為地盤，有了昭平，再施以著佃納糧政策，永安軍的財政情況將大為改觀。
「著佃納糧，實為當前第一緊要之事。我與密之商量已久，今日交辦下去，爭取後天發出公文，檄告四方。」
丹初繼續說道，語氣中帶著堅定與急迫：
「韋時中，你做知州多年，與縉紳相熟。你負責召集縉紳，知會他們，再曉以大義，必要時，我可以出面。莫家這邊，我晚上請他們吃飯，親自過去遊說。總之，此事勢在必行，不管他們同不同意，我都要立即推行。」
「諾，」韋時中做官很巴結，也很細心，問道：「職下還有兩個問題請教大帥。第一，寺田、族田、學田、義田等公田，是否一併著佃納糧？第二，稅率究竟定為幾何？」
「公田為數不少，當然一併著佃納糧。至於稅率，佃農取五成，官府取五成。官府從五成中取出一成，交給田主。
「公田亦不例外，譬如學田，即租出一成租賦，交給州學。李成棟歸正，時局暫時穩定，當恢復州學，培養人才。」
回答過韋時中的問題，丹初繼續說道：「著佃納糧能否成功，關鍵在於管田之人。我朝為徵收田賦，設置糧區，為加強治安，設置里甲、廂坊。
「然而，糧長、里長皆非公職，皆由耄老鄉紳擔任。州縣官無暇親理政務，委之於胥吏。胥吏下鄉，與耄老鄉紳勾結，是以政事日壞，乃至不可收拾。
「我志在革除弊政，決定把糧區與里甲合二為一，稱為鄉，設鄉長一人，總領鄉政。鄉長之下，仿照州縣衙門，設立吏戶禮兵刑工六房，承辦州縣政務，與村莊百姓直接打交道。
「與糧區相似，一鄉下轄十村左右。各村莊設村長一人，村長由各村推舉形成，許其自治，但需謹守法令，執行鄉長之令。
「設立鄉一級政府，對永安軍來說至關重要。老俞，此事由你親自負責，你要拿出全部本事，儘快辦成此事。」
「諾。」俞厚基凜然答道。