暹羅雖然是產糧區，但一樣是四海無閒田，農夫猶餓死，他們一年三熟，但是負擔一樣很重，他們除了供養王室、貴族、官府和軍隊之外，還要供養僧侶，一年三熟也就意味著一年收三次稅，年景好，風調雨順的時候，才能吃上飽飯，遇上水災早災等不好的年份，一樣會有餓死人的場面。
王室派來收稅收糧的，一樣是如狼似虎，兇狠得很。
暹羅與大明有許多的不一樣，但是在收稅和壓榨百姓方面，那是一脈相承，都是一樣，沒有什麼分別。
耕田的農民在那裡都是一樣，吃不飽肚子，活不下去了就會造反，在阿瑜佗耶王朝統治期間，農民起義也是不斷，不少人呼嘯山林，抗租抗稅，這也不是什麼逍遙差事，一旦讓官府拿了，就是當場砍頭的下場，但是沒有辦法，不這麼幹，根本就活不下去。
現在異族入侵，高壓統治，傣國軍橫行霸道，欺壓百姓，整個南暹羅就是如同火山同一樣。
現在暹羅所有沿海之地，讓南洋軍占領，雙方以北欖坡府為軍事分界線，南邊平原由南洋軍控制，人稱南暹羅，北邊山林地區由佗耶王控制，人稱北暹羅。
南暹羅在軍事方面，由南洋軍和傣國軍、黑水艦隊負責控制守衛，民政方面則由蕃理院派遣和提拔人員負責管理，除大城府及信武里府和北欖坡府由李全忠父子掌管之外，其它的各府縣，全由蕃理院派人去管理。
暹羅乃小國，沒有省一級單位，只有府縣鎮鄉村等單位，行政架構與大明的分別不大。
現在南暹羅地區，知府知縣由蕃理院任命，但這些貳副官們，全由地方選舉推舉產生，讓地方鄉紳賢達（在傣國軍打擊下活下來的）擔任官員，參與管理地方，極大的緩解了地方的不滿和對立情緒。
畢竟只要有好處，就會有人願意與南洋軍合作，像李全忠父子這種人，那一個國家都有，米柱是希望有更多的李全忠出現。
現在南暹羅的地方法律是傾向於漢人明人的，大明民族的人是擁有眾多特權的，無論是在政治上還是經濟上，都擁有特權，他們如何平衡南暹羅新興權貴的利益呢？
這就是抬族。
對於一些表現優秀，對社會和大明有貢獻的人，他們將會抬族，成為大明民族中人，像李全忠父子。
抬族由知府知縣或地方賢達提名，由蕃理院確認，米柱簽名，就是光榮的大明民族一員了，這政策一出，暹羅地方新貴，無不以加入大明民族為榮。
當日李全忠父子抬族成功，他們可是擺了一百桌流水席，慶祝了三日三夜，南洋大臣米柱，親自表示了祝賀呀。
讓地方賢達參政，這是一個妙招，化解和緩和了地方豪強的對立情緒，而且南洋軍在大城繳獲了大量的桹食，根本吃不完，運不完，南洋軍並沒有像那些權貴的一般，釀酒或任其發霉，而且是開倉放糧。
憑著良民證，每個百姓可以領到一石之米，這大收民心，在暹羅，災年肯定會賑災，但那是發粥發飯，從來沒有這般直接發一石之米的，一滿臉皺紋的老漢激動的道：」聞所末聞呀！」
另外官府開始丈量土地，他們將土地租給百姓耕種，只收二成租，南洋蕃理院的收租方式又與暹羅的不同。
以前的是收四至五成，而且坑爹的是多少為一成，官府說了算，這就給上下官員貪污，大開方便之門，他們坑瀣一氣，上下勾結，將百姓坑得不要不要的。
而蕃理院的收稅方式是在田邊勒石為記，這一塊田大小若干，收租多少，早有註明，他們維持了原來阿瑜佗耶時期一半左右的田稅，大既是二成。
而且這個成也有明確規定，比如這田收多少斤谷的稅，寫在了田邊田畝石上，收稅的人是沒有機會作假了，都是以斤算，沒有什麼大小斗，淋尖踢斛，他們以斤算，而且他們的斤，是一斤十六兩，不能多，不能少。
這麼低，這麼公平的稅律，中南半島都少有，令不少有牴觸之心的人也怦然心動。
這還不算，官府還免費提供種子和農具，只要你擁有良民證，就可以去官府領取鋤頭、犁耙，這些東西是免費的，一旦你確定租下官府的田，就可以申請免費獲得。
而且還有一條大殺器，如果你租下田畝之後，十年之內，不作奸犯科，就可以獲得二畝的土地，這土地是歸於個人的，擁有獨立田契，不用交稅，可世代相傳或轉賣。
本來因為傣國軍的鎮壓和血腥滅佛，南暹羅地區天怒人怨，民心沸騰，隨時會爆發規模更大的起義和反抗，但是這些政策一出，即時如同及時雨一般，澆滅了怒火。
大伙兒忙著去領米，去辦良民證，承租土地，領種子領農具忙著耕田耕地，誰有那些閒功夫，去生事去造反。
你去造反，冒著殺頭的危險去對抗南洋軍，還不是為了這樣，現在人家免費弄來了，你還想怎麼樣？
阿瑜佗耶王朝，自己人當王的朝代，歷代口碑好的賢也不少，他們有著仁厚、愛民如子的稱號，而且不少是佛佗轉世，佛爺轉世的，應該是大慈大悲的了吧？但是該收的稅，這可不會少，從來沒有南洋軍蕃理院這般的，低賦稅，提供種子和農具。
以前的王室，也有提供種子和農具之時，但是都是一些破爛貨，爛銅爛鐵做的，現在南洋軍提供的農具，全新產品，上好的鑌鐵打造，就是以前的王室，打造兵器都捨不得用這麼好的鑌鐵（其實是鋼鐵）。
所以當南洋軍系列政策出台，迅速的穩定了局面，傻子才會和南洋軍對抗，傻子才會勾結僧人，勾結叛軍，與南洋軍對抗，隨著政策的先後出台，本來是水深火熱的半島，冷卻了下來，人們開始靜下來，安心過日子了。
傣國軍的追捕行動有所收斂，也是趨向平靜的原因，該殺的殺死了，該收繳的財產也收繳得差不多了，他們也接到上級指示，治安肅正取得了完全的成功，現在是和平發展時期了，所以是能放則放。
佗耶王逃至楠府，得到了北方十幾個府的支持，在猜耶、蓬功素、皮諾切特等的支持下，在北方成立了政權，人稱北暹羅。
暹羅相當的慘，由一個海洋大國，變成了內陸國家，而且是以山地密林為主，又因為沿海產糧區全部被占，他們也由農業出口大國變成了糧食欠缺國家，變成了寮國這等內陸弱國了，人稱北暹羅。
不過北暹羅是瘦驢拉硬屎，倒驢不倒架，他們這些北逃人士，硬是在短期之內拉出了一支人數多達二十萬的大軍，矢志以收復失地為己任，他們的人數，比之南洋軍的還多上近一倍，而且
北方不過百萬人口，卻拉出了二十萬大軍，稱全民皆兵也不為過。
南方暹羅大舉滅佛，收繳佛門財產，佛門子弟紛紛北逃，北暹羅獲得了佛門的一致支持，認為佗耶王為佛佗轉世，大慈大悲，拯救蒼生黎民的慈悲之王，而南方的南洋軍，則是妖魔鬼怪之國，
南洋軍通過發放糧食，發放良民證，進行了人口摸底，他們驚喜的發現，轄下人口居然有二百五十萬，柔佛等北馬來地區有五十萬，暹羅地區則有二百萬左右，暹羅號稱人口三百萬，經過了這系列堪稱浩劫的戰亂，還可以保有這麼多人口，這只能說是意外之喜。
現在南暹羅地區己從戰亂之中平息過來，開始休養生息，開始重新恢復生產了，隨著休息生息政策的推廣，人口將會進一步增加，這將為他的霸業打下堅實基礎。
對於暹羅，米柱定位明確，安達曼海沿岸，為抵抗西洋人入侵的前沿陣地，或者說是他們覬覦緬甸，覬覦印度的前沒陣地。
平原的產糧區則是他們的糧倉，不但要為南洋軍提供糧食，也要為北方深陷冰河期之苦的大明，提供糧食，可以這麼說，暹羅熟，南洋足，這可是他們稱霸南洋的基礎。
所以米柱才會這麼快就轉入休養生息時期，而且這政策的實施，意味著他們將使用大量的錢糧，他們吃進口中的東西，將要吐一大部分出來，但為了儘快讓地區恢復和平，成為南洋軍的堅實大後方，他只好這麼做了。
傣國軍喪盡天良，瘋狂掠奪，才將一車車金銀珠寶往皇宮裡拉，南洋軍則是收買人心，一車車的往外拉，一進一出之間，傣國軍人心盡失，萬人痛恨，而百姓對於南洋軍則表示了歡迎和好感。
這些歡迎和支持，是南洋軍立足南洋的基礎，反正現在是軍民魚水情，百姓們有事，也不向當地官府或傣國軍求助，而是向南洋軍求助，南洋軍的小伙子們從不欺壓百姓，賣買公道，熱情大方，但有所求，必有所應，所以大家都喜歡與南洋軍打交道。