楊夢龍的計劃就是要把登萊變成一個民風剽悍、人人尚武的地方。登萊叛亂中，山東的表現著實讓他痛心，山東人高大健壯，優良的兵員數不勝數，卻讓區區幾千叛軍一路攻城掠地，滅州屠城，把登萊生生變成了焦土！究其原因，不是山東人不能打，萊州攻防就說明了只要有個像樣一點的帶頭人，山東漢子不畏懼任何強大的敵人，實在是這塊地方並不尚武，從戰國開始就不怎麼尚武。沒辦法，儒學就是在這裡發源的，孕育了儒家的齊國和魯國，都是那種得過且過的國家，深受儒學影響的山東，又如何剽悍得起來？兩千年裡，在山東起兵並且最終成為天下霸主的，也就曹操一個而已！不尚武的後果就是一次次被征服，被屠殺，這已經是血的教訓了，但是山東一直沒有長記性————抗日戰爭時期，韓復渠不戰而逃，整個山東幾乎沒有任何抵抗便全境淪陷了。他沒有辦法拿整個山東怎麼樣，但他至少可以將歸他管轄的登萊變成民風剽悍之地，讓任何敢於染指這一地區的人有來無回！
會議開到目前為止，官員一直處於吃虧的狀態，不能隨意攤派捐稅，不能隨意攤派徭役，沒有上級允許甚至不能強闖民宅，這讓官員們越聽越沮喪。接著，討論到防止貪腐的話題了，大家就更提不起勁來了准沒好事！
但楊夢龍卻很意外的宣布「官員可以收受賄賂！一切贈送給官員的財物都將視為他們的合法收入！」
眾人都愣住了，眾官員幾乎飆淚……好貼心的上司啊，就知道你不會忘記我們的！
萊州一位著名的鄉紳氣憤的說「楊大人，你這不是胡鬧嗎？這官場本來就夠骯髒了，你還允許官員貪污，這不是助紂為虐麼！」
楊夢龍兩手一攤，說「朝廷給官員的俸祿這麼低，如果沒有一點額外收入，他們非餓死不可！」
一幫子縣官含著眼淚連連點頭，對啊對啊，你以為我們成心要當個大貪官嗎，就是給逼得沒辦法嘛！
楊夢龍接著說「不過，收錢可以，事情絕對不能辦！收受賄賂是合法的，但違章辦事卻是違法的！你收他們的錢我沒意見，因為這錢是他們願意給你們的，但是如果你收了錢幫他們辦事，我就把你們的骨頭給拆了！」
收錢不能辦事？
與會者的神色頓時變得非常古怪，想笑又笑不出來。那些官員更是哭笑不得，受賄倒是合法了，問題是不許辦事，不能辦事，鬼才給他們送錢啊！但大家的心裡還是隱隱有一些期待，老百姓想看看有沒有這樣的傻瓜白白送錢給官員花，官員也期待著能出現一些傻瓜給自己送來一大筆錢……當然，事情是絕對不能辦的！
隨著會議的深入，登萊的發展輪廓逐漸明晰七千頃良田和五千頃中田歸登州鎮所有，作養兵之用，以後登州鎮一切軍需均從這些軍田裡出，不得向民間攤派一毫一厘的練餉。大量商人買下了數以百頃計的中田，自己招募流民開辦農場，盈虧自理，小麥交納十分之一，土豆交納五分之一作為稅收，也可以按照市價折為現銀。來自東江鎮的軍戶和來自朝鮮的遼民每人分得二十畝中田，每畝作價一兩銀子，分十年付清，情況特殊的可以延期三到五年，付清後，這些田就是他們的了。至於那些瘦田嘛……登州衛圈了一些作養馬之用，其他的先放著，誰看上了就過去圈一片，然後到官府去辦理田契，一畝只要半兩銀子，便宜得掉渣。當然，現在良田和中田都多得厲害，大家暫時顧不上那些瘦田了，楊夢龍讓人去採購苜蓿、紫雲英之類的種子撒到田裡去，先荒上幾年，等地力恢復了再來重新耕種吧。
登萊兩府將擁有一百五十萬畝麥田，五十萬畝棉田，至於油菜、甜菜、土豆、花生、大豆之類的作物也將廣泛種植，作物更加多樣化。當然，幾座磷肥加工廠是少不了的，沒有這個，田就沒法種了，文登、棲霞、萊蕪、掖縣各建一到兩座磷肥加工廠，每個月產磷肥不得低於三百噸，如果滿足登萊兩府的需要後還有剩餘，可以賣到周邊地區去。
登州鎮將大力鼓勵海貿和出海捕魚，並且在海邊建起海鮮加工廠，將捕回來的魚蝦加工成罐頭。老百姓在農閒的時候可以出海去捕魚，自己吃不完，賣給工廠也是一筆收入。對了，楊夢龍還要大量收購海帶和紫菜，就算沒有捕到魚，拉一船海帶回來也能賣不少錢，一句話，只要肯動手，肯定能賺到錢的。
最後提上議程的是軍隊建設。
朝廷給登州鎮的兵員額是七千多人，當然，糧餉什麼的登州鎮得自力更生了。了解楊夢龍的尿性的人都知道，他的部隊是沒有戰兵和輔兵之分的，都是拉上去就能打的那種，這樣的部隊，不管是練兵還是養兵，成本都很高。這讓初次跟楊夢龍合作的人有些緊張，生怕他將練兵費用攤到大家身上來。還好，楊夢龍並不打算這樣干，他還是採取老辦法，把衛所兵和野戰軍完全分開，由衛所供養戰兵，登州鎮訓練、作戰的一切費用都從軍田裡出，不能向民間攤派。所謂的登州鎮就是河洛新軍的翻版，裝備和待遇與河洛新軍完全一樣，訓練亦然，孫元化好不容易聘請到的那幫老外繼續在軍中擔任炮術教官，幫忙訓練一支強大的炮兵。對了，登州鎮水師沒有算在內，如果算上水師，登州鎮的兵力將要翻上一番。楊夢龍鑽了朝廷的空子，朝廷沒說裁掉登州水師，那還有什麼好說的？全力發展就是了！
會議一開就是好幾天，終於將那一團亂麻給理清了，大家該幹什麼不該幹什麼，什麼能幹什麼不能幹，都搞清楚了，會議紀錄整理出來，大家簽字，存檔，然後各回各家，各找各媽……啊，不，是各自發財去。很快，登萊就多了幾十個大型農場，還有上百家糧食加工廠，為了給這些農場和糧食加工廠，各地的人口買賣越來越火爆，行情一路看漲，到第二年，很多人為了找一條活路，主動到人販子那裡報到，然後由人販子運用到登州來，接著就有農場過來挑人了。當然，也不是誰都願意跟人販子打交道的，像流落在渤海那一連串島嶼和朝鮮苦苦掙扎，或者在天啟年間遷入關內，卻流離失所無依無靠的遼人，他們就不願意跟該死的人販子打交道，成群結隊的或乘船，或步行，千方百計來到登州，成為登州衛的軍戶。山東各地也有不少破產的農民拖家帶口的來到登州，試圖碰碰運氣，雖說良田已經被瓜分乾淨了，但那些瘦田對於渴望擁有自己的土地的農民來說，仍然有著莫大的吸引力。對於這些試圖繞過自己的傢伙，人販子們表示這些都是野怪，高蛋白，嘎崩脆，把頭去掉烤一烤就能吃了……呃，不對，是把手一捆就能拉到登州來賣了！
正因為有這麼多人口源源不斷的補充進來，還有大量優惠的政策，登萊迅速恢復了元氣，僅僅用了十年時間，人口便過百萬了，超過了全盛時期。同樣也僅僅用了十年時間，登萊便百業俱興，變成了著名的土豆、小麥、棉花產地，外加海鮮加工基地，其富庶程度遠超登萊叛亂之前，讓人垂涎三尺。不過，楊夢龍那一系列政策也留下了一個非常嚴重的後遺症這地方的人性子特別野，對敢於侵犯自己利益的人毫不客氣，基本上家家戶戶都有一具山桑弩或者火銃，被他們射死射傷的酷吏著實不在少數！最絕的是，就算被他們射死了也是白死，誰叫你未經他們同意，便要強行破門而入的？打官司？他們表示最不怕打官司了，他們有權用武器悍衛自己的人身財產安全————這是偉大的楊將軍和他們一起制訂的法律，文本就保存在檔案室里，怎麼著，想推翻它？先問問我們手裡的刀答不答應！對於登萊官員來說，在這地方當官的感覺不太好，雖然偶爾會有傻蛋白白送給他們一大筆錢，而他們可以理直氣壯的收下，但是這地方的人也太野了，要是敢亂收稅分分鐘抄起強弩教你做人，太難管了！最糟糕的是，楊夢龍還辦了個操蛋的掃盲班，經過掃盲，大多數人都能讀會寫了，發現官員有什麼做得不對的地方就給楊夢龍寫信打小報告……我靠！
不過，只要遵守那些規則，在登萊當官還是一件很舒服的事情。首先這裡很安全，好幾千精兵鎮守著，誰不長眼敢跑到這裡來撒野？軍屯裡正缺人手呢！其次是登萊物產豐饒，想吃點海鮮那是非常輕鬆的事情，逢年過節還能收到一些土特產，這些是合法的收入。最最重要的是，他們的薪水相當高，還有不少補貼，當然，肯定沒有貪污那麼多，但是也足夠他們過著舒適的生活了。用不著他們特意去做什麼，只要別瞎折騰，登萊就能發展得很好，帶來源源不斷的稅收，比起那些被京察逼得上吊的官員來，他們實在是太幸福了！
唉，痛並快樂著吧……