「咱們明人不說暗話，諸位來投奔俺老張，想來也不是因為覺得天命在我。閱讀М你我都心知肚明，我就直接說條件了。」
張獻忠這話說得太過直白，高第、馬科、金聲桓、劉良佐、吳三桂都露出尷尬不失禮貌的微笑，只有劉澤清是真笑，他就喜歡這樣直白的。洪承疇和祖大壽臉上則是古井無波，仿佛張獻忠只是和他們打了個招呼。
「洪制軍加兵部尚書銜，任鳳陽總督，你們七位還是伯爵，總兵官。八位各賜黃金一千兩，白銀一萬兩，錦緞一千匹，至於其他將官的封賞，便不一一敘說了，詳見文書。先給米七萬石、銀七萬兩，暫支軍需。現在先踏勘田畝，等到冬天瘟疫消停了，就準備春耕。」
「各鎮兵額為：祖鎮一萬，吳鎮七千，金鎮五千，馬鎮四千，高鎮、二劉鎮各三千，洪制軍督標五千。」
這一下把七萬明軍裁到了四萬，不過明軍中本多濫竽充數之輩，經過這番裁軍，戰鬥力反而能上升。關寧軍的平均素質是要好於洪承疇原來的兵馬的，其實可以全部保留，但張獻忠還是把他們從三萬裁到了兩萬，以免勢大難制。
祖大壽、吳三桂、高第和其他關寧將領對此並沒有什麼不滿，因為兵額如果定得太高，對他們也不利。軍隊不能只靠那點軍餉過活，就算是闖軍那樣高軍餉還不要求士兵自備武器馬匹的軍隊，還是要給士兵分地。闖軍可分配的拋荒土地較少，一個士兵可能只能分到十畝地，所以得有較高的軍餉。
淮北的情況則不然，天災人禍已經將這裡折騰得十室九空，前不久又剛剛鬧瘟疫，張獻忠可以給這些明軍分配數額很大的土地。所以對於明軍將領來說，分一部分部下去從事生產是必要的，三萬關寧軍有一萬去種地，可以減輕經濟壓力，讓軍隊的運轉更加遊刃有餘。真到了需要擴軍的時候，這些種地的老兵也是最容易被動員起來的力量。
「張獻忠採用計丁授田的政策，無論有兵額的正身營兵，還是無兵額的余丁，對每一個成年男性都授田三十畝。這一政策同樣適用於淮北地區的流民。西營此前已經廢除了奴籍制度，因此在改編明軍時，也要求明軍將領的奴僕全部脫奴為民，也和士兵一樣授田三十畝。這一政策無疑是明末士兵、農民、奴僕鬥爭勝利的結果，體現了歷代農民起義追求的『耕者有其田』的理想，既解放了淮北地區的生產力，又恢復了飽受壓迫的奴僕的平等地位。」
——諸葛鋼鐵．明末張獻忠起義軍均田始末[J]．農民戰爭史研究，2021，23（11）：94-99．
這是後世學者對張獻忠這次淮北授田的評價，倒也不能說不對，的確是順應了底層軍民的要求，的確是解放了生產力，的確是給了奴僕平等地位，但是把政策掰開揉碎了談談細節，就不那麼美好了。
如果張獻忠做的這一切真的人人平等的原則，那明軍的軍官又為什麼要投降張獻忠呢？為了領這三十畝地做自耕農嗎？正相反，明軍軍官們投降張獻忠，是為了當佃戶。
這事聽起來匪夷所思，但上面的政策傳到基層，多匪夷所思都是正常的。
明軍駐紮淮北期間，將領軍官們用軍糧收攏不少饑民作為奴僕，一個把總可能只有幾個奴僕，像祖大壽這樣有錢的本來就從遼西帶來不少奴僕，到了歸德、淮北又蓄奴數百，洪承疇雖然是個文官，利用手中的職權也養了近百奴僕。
這倒不是因為他們好心，而且因為他們發現，淮北地區百姓處於極度飢餓的狀態，身體脆弱，隨便一場風寒就可能變成瘟疫死上幾萬人，未來淮北可能會出現勞動力不足的情況，在這種局面下，控制更多的人口是有利可圖的。
按照張獻忠的政策，明軍將領用這些奴僕做耕奴是不可能的，但是，西營僅僅分配了土地，卻並沒有分配牲畜、農具、種子、口糧、房屋、被服。尋常的自耕農自有各縣的縣官負責組織恢復生產，而這些將領的奴僕雖然恢復了良人身份，但依舊是長工，他們的土地屬於軍屯，軍屯內的生產由各鎮自行組織，各縣官府不予干涉。
這也是無奈之舉，因為張獻忠手上的官吏數量、牲畜數量都是有限的，突然拿下淮北這樣大的一塊地盤，根本照顧不過來，只能讓明朝降將自己組織軍屯，西營頂多派一小部分人監督。
既然耕種事宜由各鎮自行管理，總不能指望明軍將領們大力幫助奴僕恢復自由、發展生產吧。奴僕們雖然分了地，可是除土地外一無所有，赤手空拳怎麼種地。而且他們的賣身契換成了長工契，還是要給東家幹活，哪裡有時間種自己的地。
所以，這些分到了土地的奴僕只能再把自己的地「佃」給原來的主人。明軍將領做了這些土地的「佃戶」，便像江南那些佃富農一樣派自家的長工來耕地，當然需要繳納地租給土地的主人，但佃戶是將軍，田主是打工的平民，這地租能收上多少？西營為了保護佃農，規定了最高地租為十分之四，可是卻沒規定最低地租。
就這樣，這些原來的奴僕在屬於他們自己的土地上勞作，但只能拿到非常微薄的一點工資和地租，僅夠維持溫飽，除了土地，其他的生產資料全都屬於東家，他們的生活和明朝的佃戶一樣窮困。
唯一的區別就是這些被解放的奴僕是穩定地窮，因為土地在名義上還是歸他們所有，而且軍屯目前不許買賣，所以至少一兩代人的時間裡，他們還不至於再次淪為流民，沒慘到需要向地主獻上老婆才有資格被剝削的份上。以前在大明是想被剝削而不可得，現在至少是平安穩定地被剝削，而且沒往死里剝削。
對清軍最熟悉的祖大壽突然反應過來了，這他娘的不就是八旗嗎？洪督師加上我們七鎮台就是八個旗主貝勒。
雖然這套東西很反動，但要在現有條件下短時間內讓全軍都滿意，軍官發財，士兵有薄業可恃，同時保證動員能力，祖大壽也想不出別的辦法了。而且張獻忠手上有現成的拋荒土地，不用圈地，不僅足夠安置他們這些降軍，也能安置西營老兵。
張獻忠這套山寨版八旗搞得紅紅火火，原版的大清十旗制度卻已經四處漏風了。