此時的皇太極，已經回到了京城。閱讀М
清朝的六部早已正式搬遷至京城，以盛京為陪都。皇太極明確表示：既入中原，絕無終止，必立萬世不拔之基業乃已。
皇太極這樣的做法，也撕掉了崇禎皇帝最後一點面子。之前還可以將清軍解釋為入塞搶掠的蠻夷，朝廷不過利用他們一下。現在皇太極直接以正統王朝自居了，徹底斷了大明朝裝聾作啞的餘地。
但大明自有高招，開封朝廷硬是接著裝聾作啞，就當沒聽說這事。
皇太極原本考慮過，要不要借明朝的皮統治北方，等打敗了四大反王，再鳩占鵲巢。但是形勢變化太快，大明朝的皮已經沒什麼意義了，大半個中國，實際上都不再以明朝為正統官府。明軍喪師失地的次數過多，威望已經扣成負數了。
而此時在清朝統治區內，經過了初期的混亂，還沒自殺、逃跑或者上山造反的人，已經基本上默認了被清朝統治這個事實。皇太極認為，現在更重要的是樹立新朝廷的權威，直接以大清的身份一統天下。能拉攏的人已經都拉攏到了，再採取那些緩和政策，也爭取不到更多的支持者。
於是皇太極推出了剃髮令第二彈，從旗人必須剃髮，進化到了當兵就要剃髮。
岳託之死在清朝內部造成了很大的震動，從努爾哈赤起兵至今，旗主貝勒只有被自己人弄死的，哪有陣亡的。岳託一個郡王折在山東義軍手裡，這對清軍的士氣有極大的挫傷。
很多人提出，綠營兵不可信。阿濟格在山東的作戰就已經顯現出了這樣的傾向，旗軍不再和綠營兵一起作戰，甚至不再和入關後入旗的新漢軍一起作戰，而是分別編組。這導致了兩個後果：一是沒有旗軍壓陣的綠營兵戰鬥力下降，對抗曹營很吃力。二是旗軍沒有了綠營炮灰的掩護，在幾次和曹營的交戰中都有一定的傷亡。
這樣下去可不是辦法，皇太極得重建旗軍和綠營之間的信任，而「辨別忠奸」的最好辦法，莫過於剃髮。
經過了這段時間，能到現在還做綠營的基本上都是比較能接受清朝的統治的，剃髮的前戲也做得夠足了，所以這次的剃髮令並沒有受到太大阻礙。也有一小部分人不肯剃髮，但是皇太極並沒有留髮不留頭的規定，只是不剃髮的立刻開除。反正豎起招兵旗，自有吃糧人，你不干有的是人干。
山東、山西也因為剃髮令發生了幾起綠營兵投奔義軍和曹營的事件，但人數很少，沒有太大的風波。
不少人都看得出，將來剃髮範圍肯定還會擴大。一開始皇太極說只剃旗人的時候，說的就是其他人「暫不剃」，現在是只剃兵不剃民，只剃武不剃文，但將來恐怕就會推行所有官員都要剃髮。緊接著，那就肯定是不剃髮不能考功名。等到所有讀書人都剃髮了，全民剃髮自然是順理成章的事情。
可現在，畢竟還沒有這種命令，因此也就不可能有另一時空那樣反抗剃髮令的大起義。
李自成也不由得有些佩服皇太極。按李自成本來的計劃，只要前線打贏一場戰役，重挫清軍，打破對清軍無敵的迷信，夷夏之防的大旗一揮，直接就可以全面北伐，到處都有義軍響應。但現在看來，情況沒那麼樂觀，北方各地確實都有義軍，但是他們和綠營兵還有鄉紳武裝打得難解難分。這還是因為有一部分鄉紳因為不服異族統治參與其中，否則恐怕連這樣的聲勢都沒有。
這一時空的清軍和闖軍各自彌補了最大的短板。忠於大明的、忠於大順的、反異族的、反納糧的、要均田的、保衛桑梓的、不滿清軍歧視綠營的，這些懷著不同目的，在另一時空的剃髮令下不得不合作的人，現在卻是各打各的，有的還在做清軍，並沒有形成足以打得清軍焦頭爛額的巨大浪潮。
而闖軍經過三年經營，已經有了比較穩定的統治，也團結了一部分地主，就算是被打擊過的那些人，也認為自己已經過了破財免災這關，就算今後做不了豪門大族，靠當縮頭烏龜也能小富即安。人在對未來有希望的情況下，沒那麼容易下決心造反，何況闖軍如今的統治力度也絕非另一時空的大順可比，所以，闖軍並沒有像另一時空清軍入關時那樣「陷入鄉紳戰爭的汪洋大海」。
崇禎放棄京城這一年多來，闖、西、曹、清四家已經把能喊的口號都喊了（納敏夫掉線中），士紳們基本上也站隊完畢了。
張獻忠和羅汝才地盤太小，看好他們的人不多，只能招攬本地士紳，有錢的為了保全家業，沒錢的想趁機謀出身。最重要的是，從目前情形來看，李自成、張獻忠、羅汝才三人，包括納敏夫在內，互相之間都並非你死我活的關係。唐朝尚且用瓦崗降將，這四大反王看起來都不蠢，不管哪一個得了江山，多半也是吞併其他三個人的團隊，收攬人才為己用，不至於趕盡殺絕。所以，現在就近投奔控制自己家鄉的那一方就好了，沒必要冒險。
清朝最大的口號就是「一切照舊」。流賊要追你們的贓，均你們的田，要減租減息，要均平賦稅，要改革科舉。而大清來了之後，一切照舊，都和原來的大明一樣。明末百姓餓死的雖多，但士紳只要不被吃大戶的老百姓殺了，照樣可以吃飽穿暖。而清朝恰恰有足夠的鎮壓老百姓的能力，再加上升官發財的誘惑，對於士紳來說，這是很有吸引力的。
闖軍首先強調的自然是沒有民族壓迫，不會有滿官缺、漢官缺這種制度，更沒有剃髮易服之虞。可是由於科舉制的改革，闖軍自己教育出的人對官位的擠占其實比清朝的旗人更厲害。因此，李自成強調得更多的是目前闖軍治下穩定的秩序。眼下至少縉紳們還算是縉紳，窮人也有糠皮、麩子吃，這種生活總比辮子兵到你們家門口攻城掠地強吧？而且闖軍的地盤最大，提供了大量的晉升空間，這也是個很誘人的條件。
總體來看，清朝對於那些在明朝有偷稅漏稅能力的大地主更有吸引力，奉天倡義營對於中小地主來說更有吸引力。然而這只是理論上，實際上，大部分人還是在南則投闖，在北則投清。目前闖軍和清軍都已經站住了腳跟，那些特別剛烈的或者見事不明的反對者非死即逃。現在雙方已經是兩個各有優缺點的正常封建政權，靠政策已經解決不了問題了，即將到來的將是兩部國家機器的全面碰撞。