「大將軍...奇思妙想，如改制變法當真能為大漢帶來好處，強國力，增民心，寡人...自當支持。」
「謝陛下！」
馬強深深一拜，然後起身回頭看向眾大臣道「此次變法改制，乃是為我大漢萬年基業，誰敢阻礙，便是我大漢的敵人，便是天子的敵人，更是我——馬子玉的敵人！」
「卑職必當效忠大將軍，效忠天子，效忠大漢，支持變法改制，絕無二心！！！」太尉趙溫第一個起身拜倒在地。
劉艾看著他這個樣子，不由心生鄙夷。
這個趙溫，兄長都是被馬子玉活活氣死的，現在卻對馬子玉如此卑躬屈膝，還有沒有點士子該有的臉面了？
想完卻見除了他和盧植之外，其餘人紛紛起身拜道「卑職必當效忠大將軍，效忠天子，效忠大漢，支持變法改制，絕無二心！！！」
最多，有那麼幾個人在說大將軍這三個字的時候，閉嘴不言，濫竽充數，以矇混過關。
場面話，誰不會做呢？
這下，所有人都看向劉艾和盧植二人了。
馬強搶先對盧植拜道「盧公對我有半師之誼，又是我義姐的兄長，不必下拜！」
得，劉艾發現所有人都在看自己了。
「卑職...必當效忠...」
馬強微微走前一步，劉艾一抬頭，正好和馬強四目相對。
「效忠何人？」
「效忠..大將軍...效忠天子，效忠大漢，支持變法改制，絕無二心！！！」
「哈哈哈！好！劉宗正不愧是我大漢脊樑，之前有人和我說劉宗正和楊文先等人交往過密，現在看來，都是謠言！
劉宗正，大漢宗室在你的帶領下，我馬子玉放心，天子，也放心！」
劉艾唯唯諾諾的應了兩聲，此次朝會這才結束。
馬強回到州牧府，閻忠等人尾隨其後紛紛入內。
眾人坐下後，馬強看著跟在閻忠身後的趙溫，笑道「趙太尉放心，此次你為我大將軍府立了大功，日後的國政院中，必有你的一席之地！」
「明公，這改制？」閻忠等趙溫說完感恩的話後，開口問道。
「改制變法是為了我們大將軍府，也是為了大漢。
而且，天子總歸是要長大的，現在還能說天子年幼，但十年後呢？
到時候必然會有數不儘自認義士的人來找我們的麻煩，與其如此，不如將問題從根源上解決了。
從法理上剝奪天子執政之權，日後我們就不需要擔心什麼了。」
馬強稍微解釋了一下，在座的眾人都是聰明人，立刻明白了過來。
但也有人為馬強的未來擔心起來。
日後馬強要是想再上一步，如今的這些事情不都是給自己埋下絆腳石了嗎？
這剝奪的可不是劉協，而是皇帝這個位置的權力，日後你馬子玉想當天子，是準備再改回來，還是準備當個無權天子？
他們哪裡明白，馬強比他們多看了兩千年歷史風雲，深知如果想要子孫後代有福祿可享，削弱皇權搞君主立憲才是王道。
當然，再往後走，自然是人民當家作主才是歷史趨勢。
但誰要是覺得可以直接帶著東漢王朝奔向紅色世界....這娃腦殼大概是壞了...
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紅色種子要生根發芽是需要時間的....
馬強又說道「至於改制的總體方案，就和我在朝堂上說的那樣，另外還有官級、軍銜等其他的改制方案。
這樣，我來口述，你們總結後梳理成文，然後分頭寫，今夜必要出初稿！
我已經在回來的路上就發電讓賈詡、陳琳等人趕來，到時候再會審成文後遞交朝廷審議，天子決策！」
閻忠等人點頭應下，馬強吸了口氣，開始回憶後世的各種制度，開始口述了起來。
「先說行政機關，就和我在朝堂上說的那樣，國政院是日後朝廷的唯一行政機關，直接隸屬於輔政大將軍府，而大將軍府則聽命於天子！」
馬強這一下算是徹底把輔政大將軍干成了幕府大將軍了。
但實際也不一樣，馬強的這種制度其實更類似於英國的君主立憲，只是為了抓軍權故而政府最高首腦不是總理之類的人，而是輔政大將軍。
「國政院總理天下政務，是重中之重，其首為總理，也可名丞相，其副為副總理，也可為副相。
國事繁忙，只靠一兩人是難以支撐下來的，故而再設國政內閣，內閣成員統一稱為內閣大臣，輔佐處理國政。
再設辦公廳，協助內閣工作。
國政院之下，設吏部，職掌文職官吏任免考選事務。
設工部，職掌天下國家工程以及工業發展事務。
設財部，執掌國家財政收入支出事務。
設民部，執掌各項民事。
設禮部，執掌外交、祭祀等事宜。
設科教部，執掌科研教育事務。
設衛生部，執掌醫療衛生事務。
設商務部，執掌天下商賈之事，包括和外國之間的商貿往來事務。
設稅務部，執掌天下稅賦。
除了以上九部外，還另設銀監局、審計署、統計局、傳媒管理局等直轄部門。
國政院的設計大致就是如此了，閻忠，你來主筆整理各部的詳細職責和各部細則吧。」
閻忠這才確信馬強是真的心有腹稿，當即領命退下。
「監察委員會把現在大將軍府的監察委員會直接拿來用就是了，先不多說了。
先說司法這塊，司法各部都直接隸屬於輔政大將軍府，分別是內武部，負責維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為，更有權直接打擊山賊、土匪等小型非法武裝。
其次是廷尉，以後我想乾脆改名為大理寺，一來負責對內武部偵查的案件進行審查，決定是否要對嫌疑犯進行逮捕和公訴，二來也要對內武部的執法進行監督。
然後是最高法院，以後州設高級法院，郡設中級法院，縣設低級法院，負責對刑事案、民事案等各種案件進行審理判決。
司法部，負責對各種法律條文的進一步解讀，如果最高法院認為某條法律有疑問，提交司法部進行進一步解讀和審核，如果發現要修改，由司法部提交國會進行修改，在國會成立之前或國會無法開會期間，提交輔政大將軍府。
最後是國安部，下設錦衣衛、軍情局等部門。
這塊...溫廷尉，由你負責吧。」