第41章 增設二縣
台彎府及台灣縣共轄戶籍十六萬有餘，台南鳳山縣轄八萬戶，台北諸羅縣亦轄七萬餘戶。
這個人口分布，明顯是不合理的。只是鳳山縣一地，轄區人口居然達到了府城加上台彎縣總和的一半，台北的諸羅縣同樣如此。
鳳山縣還可以理解為地處台南，這裡大部是清廷靖海侯的田莊，所以百姓（農奴）數量多一些也正常。
可台北大部都是山林地帶，諸羅縣的人口就顯得過於稠密了。僅靠諸羅縣那到處都是深山老林的地理條件，加一個縣治的行政區劃。
既難以徹底消化這些人口，也難以實際控制。若不是台北深山更不好生存，加上台彎戶口大多都是內陸移民，且遷移時日普遍都不長。怕是這些人口早就躲進深山，成為山民逃戶了。
可人家沒逃，不代表問題不需要解決。畢竟，這麼多無產無業的人口，又都聚集在台北這等山林密布，鞭長莫及的地域。
這就是個乾柴堆子，一旦出現巨大的天災變故，就隨時都可能燒起來。
不僅僅是諸羅縣，台南的鳳山縣也是一樣，甚至還更危險。諸羅縣動亂，只是糜爛台北，鳳山縣動亂……上一個就成就了他朱大王。
朱怡炅將自己的疑慮旋即對王禮等文臣托出，文官嘛，就是這種時刻這麼用的。
而王禮也不愧為在台彎做官多年的地方大員，朱大王看出來的問題，他自然也看的出來。
要不然，先前他也不會那般爽快的於大雨過後，帶領府城官僚親臨一線安撫災民，振奮人心。
王禮一臉從容：「回稟監國，對此疑難，臣有兩策可為解決。其一，於台北台南增設二縣，分戶齊民，穩定地方。其二，鼓勵百姓開墾新田，增加產出。如此，既可解決疑難，也可充實我大明糧食缺口。」
「增設二縣？鼓勵開墾？」
朱怡炅略微琢磨了兩句，示意王禮繼續說。
王禮說：「稟監國，這增設二縣，可於鳳山縣以南，屏山以冬增設一縣，縣治以原來阿猴鎮為基，進行擴建重築。」
「台北，則將諸羅縣之亢余戶民，往鹿仔港遷移，增築新縣。如此，既可疏解鳳山諸羅兩縣之戶民壓力，也可南控下淡水，北勾上淡水，使台北台中台南連成一線。」
「還可藉此遷移分戶之機，以朝廷名義鼓勵百姓開墾，增加台彎屯田數量，以此緩解我大明糧食缺口，可謂一舉三得。」
聽完王禮進言，朱怡炅頓時豁然明悟。王禮這法子，卻是通過增加行政區劃的形式，將原本稠密擁擠的百姓分流，同時又加強了地方控制力。
且，還借著增設新縣的機會，鼓勵百姓開墾新田。既可填補大明目前的糧食缺口，還能使百姓忙於開墾，而無心想多餘雜事。
更重要的是，於鹿仔港增設新縣，還在地理上，將台北台中台南勾連在了一起。如此，大明就不必因為距離遙遠，而對上淡水乃至於雞籠等戰略要地鞭長莫及了。
王禮這番獻言，可謂深思熟慮，考慮到了方方面面，算得上是老成謀國之言了。
朱怡炅思慮片刻，覺得確實沒啥問題，點頭說了句「可」。
又隨口問道：「王卿既有腹稿，不知這新設二縣縣名可都定好了？」
王禮說：「回稟監國，這南方新縣既以阿猴為基，故縣名可定為阿猴。而北方新縣需新築，微臣斗膽，定名彰化，以顯彰王化之意。」
這給新縣起名還要順帶給朱大王拍個馬屁，屬實是不忘初心了。
朱怡炅聽罷面不改色，都做了這麼久大王了，這居移氣養移體的功夫他沒學會，但面不改色的本事卻是已經玩的相當純熟了。
「嗯……阿猴其名未免有些難登大雅，其既在屏山以東，不如就叫屏東縣如何？」
王禮毫不遲疑：「監國英明！」
「既如此，此事便這麼辦吧！下朝（散會）以後，給孤再上個關於設縣的奏本。」
朱怡炅點頭，忽地又似是想起了什麼，開口問道：「對了，這台彎可有種植紅薯？」
王禮這些文臣天天有事沒事就給他朱大王上奏什麼糧食缺口啥的，雖然沒人要求他朱大王裁軍，但這天天上奏發牢騷，也著實讓朱大王煩不勝煩。
之所以設置秘書處，除卻公務太忙以外，還有一個原因就是把底下這幾個文臣寫的那些垃圾上奏給篩出去。
「回稟監國，由於那偽清敵酋之詔令攤派，這紅薯台彎倒有種植。可實際種植面積卻不大，多是地方上為了應付交差而敷衍了事。」
開口的卻是府同知梁文煊，王禮雖是知府，又是文臣之首，但也不能總他一個人說話啊！總得給其他人留些機會餘地才是。
梁文煊這麼一說，朱怡炅便想起來了。確實，終清一朝，雖然都在極力推廣紅薯土豆等高產作物種植。
但即使到了清末，紅薯占據全國農業作物種植總面積也沒有超過百分之五，老百姓還是在種水稻小麥。
倒不是以前的紅薯產量不高，相反，紅薯產量比稻穀麥子高，是百姓都知道的。
之所以推廣不開，前世朱怡炅也查過，就一個原因，清朝愛新覺羅家與明朝老朱家一個德行。
老朱發行大明寶鈔當貨幣流通，卻拒絕以大明寶鈔充當稅收，清朝也一樣，推廣紅薯土豆，但收稅不能用紅薯土豆來交。
這不是特麼扯淡嗎？
老百姓是傻的，才去種紅薯。到時候交不上稅，全家都得被官府弄的家破人亡。
朱怡炅想了想，開口說道：「既如此，這回頭鼓勵百姓開墾之時，再加一條，凡是開墾出來的山地，今後一律改種紅薯。」
「我大明朝廷不像偽清，今後亦可以紅薯抵夏秋兩稅，稅率不變，且願意主動耕種紅薯者，今後可免徭役。」
說著，又補充道：「只限山地劣田。」
朱怡炅知道這紅薯確實是好作物，但終究只能用於在糧食不夠的地方大面積推廣。紅薯本身蛋白質含量低，吃多了還容易脹氣，作為糧食並不算是好糧。
在山地以政令推廣一下就行了，反正山地貧瘠，也收不了多少水稻小麥，還不如種紅薯。
「臣等領旨！」
眾文臣紛紛拱手，並無意見。
反正只是山地推廣，只要朱大王不發瘋了，讓那些平原地區也全部改種紅薯就行，而且這也確實可以改善大明的糧食缺口問題。
彰化縣，雍正元年設立，取顯彰王化之意，實際就是台彎地方官拍雍正馬屁的。
(本章完)