建隆二年，正月初一。
經過幾個月的時間，郭浩新發布的政令已經開始實施，具體實施的怎麼樣，還需要時間檢驗。
內閣七人按照郭浩的布局，先把大宋現有國土劃分為：東南西北中五道，設立了五個總督。
這五個總督相當於大區的政治長官，大區是幾個州的總稱，其下是各個州，也就是省級單位，依舊按照原來的劃分。
州下面是府，也就是市級單位，也按照原來的地名，府下面是縣，縣下面是鄉，再小的劃分就不多敘述。
如此的政治劃分，已經和後世有些類似了，再加上六部衙門的建立，就相當於後世的各種局所了。
七位大學士把任務分配下去，同時有學士成員負責監督，選擇官吏必須專業對口，而且還要經過考核。
這就意味著一些原來的官吏，無法繼任原來的崗位，而且有些世襲的官職，接任者如果沒通過考核，也無法繼續擔任，這這無疑給了百姓機會。
好在經過五代亂局後，世家跑的跑，滅的滅，所以郭浩並沒有遇到什麼阻力，這不得不說是他的運氣。
郭浩如此做，是為了國家好，為了百姓好，可是對於一些官員來說，卻是無妄之災，春節過後，奏摺鋪天蓋地遞了上來。
對此郭浩視而不見聽而不聞，都讓內閣的成員去處理，沒有本事還想當官，這是郭浩不允許的。
初五，大宋來了一夥特殊的客人，占城國的使者來朝拜，這讓郭浩很是新奇。
占城國，也就是後世的越南地區，漢朝時曾經是大漢的地盤，後來獨立出來，一直沒收復過。
郭浩接待了使者，了解了一下占城國的情況，對於占城國的地盤他不感興趣，但是占城國的水稻他想要。
「使者遠道而來，實在辛苦，朕聽聞你們那裡的稻子不錯，不知可否給點種子。」
郭浩在紫宸殿接待了使者，收下禮物後，直接開口要東西。
聽到郭浩要水稻的種子，使者有些尷尬，行禮道：「大宋皇帝陛下，您說的稻子我們這次出來倒是帶了一些，就在禮品裡面，您可以去看看。」
「哦？有多少？」
郭浩回頭看一旁的太監，三德子趕緊去問，功夫不大回來，三德子回來，在郭浩耳邊說了一句。
「才三百斛啊，太少了，麻煩使者回去跟你們皇帝說一聲，朕想要點種子，希望能多給點，三萬斛還差不多。」
使者對郭浩的厚臉皮徹底無語了，不過郭浩渾然不覺，使者哪裡敢答應郭浩，三萬斛，哪裡是一點，已經是一百倍了。
「大宋皇帝陛下，您要的實在太多了，我們一時真的拿不出來，而且貴國好像也沒有地方種植，我們的稻子雖然耐旱，可沒有水也是不行的。」
使者說的很委婉，可意思很明白，現在大宋水田不多，江南地區還不是大宋領地，所以根本沒地方種。
「哎，不要緊，你們先回去準備著，也許用不了多久，我們就有地盤了。」
使者聞言無語，卻也不敢拒絕，只能回復回去稟告他們的皇帝，然後就被帶下去休息了。
……
能不能要來暫且不說，反正郭浩是要了，初七郭浩去了造船廠，看了一下水軍的訓練情況，接下來要打江南，沒有水軍可是不行。
從造船廠回來，郭浩接待了兩個人，都是郭浩兩個熟人，一個陳林，一個施亦然。
「臣陳林，草民施亦然，拜見陛下。」
「你們來了，不必客氣，陳林啊，這段時間在戶部，還適應不？」
郭浩笑著問陳林，陳林施禮道：「陛下，您想聽實話麼？」
「當然，要不朕幹嘛問這個。」
陳林聞言苦笑道：「說實話，臣在戶部里，每日無所事事，臣雖然會做生意，可那是在市井間，進了這朝堂之上，臣實在覺得不知所措。」
郭浩聞言拍了拍他的肩膀，道：「我就知道你會這樣，其實讓你整天對著那些公文，也確實委屈你了，朕今天找你們來，是有事情要你們去做。」
二人聞言都站直了身子，表情嚴肅等著郭浩，郭浩繼續道：「從今天起，你們兩家就是大宋皇商，替朕去做生意，掙的錢九成歸國庫，一成給你們！」
郭浩說完，二人都是一愣，這時還沒有皇商的概念，可是和皇家沾邊，那都不是小買賣。
「不要嫌棄給你們少，這其中可包括鹽鐵糧食的生意，所以一成也夠你們富得流油。」
「多謝陛下！」
二人大喜過望，郭浩讓他們參與鹽鐵生意，光這兩樣，就夠他們盆滿缽滿了，畢竟這是官家專營的聲音。
「不過，你們也別高興的太早，什麼生意能做，和什麼人做，你們都要清楚，如果讓朕發現你們資敵叛國，朕絕不輕饒。」
「我等不敢！」
二人連忙跪下，向郭浩表忠心，郭浩把二人扶起來笑道：「只要你們忠於朝廷，朕是不會虧待你們的，朕打算給你們二人爵位，而且還是世襲罔替那種。」
聽到爵位，二人感動的不行，再次跪下謝恩，什麼叫名利雙收，商人當到他們這份上，古往今來也是頭一份。
「好了，感謝的話不要多說了，你們二人一南一北，給朕把商業網絡盤活。
同時針對江南地區，你們還需要……」
郭浩小聲給二人講述了他的計劃，他打算通過商業手段，對南方國家進行制裁，如此時機成熟，他就可以兵不血刃地收復南地。
這個方法看似困難，實際上郭浩早有準備，陳家的勢力加上丐幫，已經擁有不小的能量。
現在所欠缺的就是一個時機，郭浩也不知道什麼時候合適，但他並不著急。
安排好了二人，所有事情都已經開始，一切都朝好的方向發展，這時傳來消息，商州田鼠吃莊稼幼苗。
范質建議郭浩派人去查看，不過郭浩有些不放心，於是把政事交給內閣，打算親自去看看，順帶檢查一下地方的工作展開，和驗證一下內閣的能力。
皇帝出行，自然不那麼簡單，所謂的微服出訪都是騙人的，從汴梁到商州，郭浩帶了一百人的護衛。
沒有太大的排場，郭浩也跟著騎馬，七天後到達了商州，果然看到很多田鼠，在地里出沒，幼苗被啃食的很嚴重。
看到這一幕，郭浩的表情有些凝重，自古以來，鼠害都是人們頭疼的問題之一，而田鼠的問題更大，從幼苗到糧食，沒有它不禍害的。
農田裡有不少農夫在驅趕田鼠，一個個表情悽苦，唉聲嘆氣，為莊稼惋惜。
這時候，一個孩童追著一隻田鼠跑到了郭浩近前，李輝趕緊攔住他，郭浩的目光則是落在那隻田鼠上，隨手撿起一顆石子，隨手一扔，就擊中了那隻田鼠。
那孩童愣了一下，抬頭看了看郭浩等人，郭浩隨手撿起那隻田鼠，小傢伙還活著，圓鼓鼓的身體不停地蹬著小腿。
孩童看著郭浩手裡的田鼠，想要又有些畏懼郭浩，郭浩笑道：「這田鼠還挺肥，你是打算吃了它麼？」
孩童雖然有些害怕，可還是點了點頭，郭浩則是搖了搖頭道：「你可知吃了田鼠，你們會生病的。」
就在這時，一個農夫走到近前，趕走了孩子，看了看郭浩，發現郭浩儀表非凡，一看就是當官的。
「這位大人，你剛說吃了田鼠會生病，可田鼠吃了我們的狀況，我們如果不吃它，我們就會餓死！」
一句話說出了問題的關鍵，郭浩曾經吃過螞蚱，可那也是迫不得已，如今這些百姓吃田鼠，又何嘗不是迫不得已呢！