李牧剛離開，一眾文官就炸了鍋。
被一群武將逼到這份兒上，他們的里子面子，全部都丟了一個精光。
什麼以文御武，完全都是扯淡。
剛才那群武將，就沒有一個是他們能夠駕馭住的。
「知府大人，這田借出去容易，想要回來就難了！」
周通判一臉不爽的說道。
府中田畝可是他負責管理的，這一下子就丟了八萬畝出去，無疑是對他權威的一次削弱。
「有得必有失！
朝廷劃撥的經費有限，我們必須省著點兒花。
軍費無法按時下發，如果不給點兒東西安撫，肯定會鬧出大亂子。
那位李參將有一句話沒說錯，人若是餓急了，真是什麼事都乾的出來。
不把那群丘八餵飽，揚州府就不會太平。
至於借出去的田地，那只是一時的權宜之計。
反正他這種勛貴子弟，早晚會回京師任職，下一任參將總不會也這麼強勢吧？」
古有文笑呵呵的說道。
在他看來，能夠用一些無主的田地，解決軍費問題無疑是值得的。
同樣的田畝數量，如果由他們親自管理，產出根本不夠支付協數額。
如果不答應條件，揚州府每年的巨額軍費支出，都是一筆沉重的負擔。
「土地或許能夠回來，怕就怕喪失了鉗制之後，這位李參將變得越發跋扈。
不同於普通的武將，他們這些勛貴子弟，在陛下面前還是很受信賴的！」
馬同知忍不住感嘆道。
國事艱難，最近這些年不光閹黨迅速做大，勛貴和外戚勢力也有抬頭的跡象。
前面的平亂之戰，看似勛貴外戚損失不小，實際上卻是一次刮骨療毒。
少了一群蛀蟲敗類，實力不減反增。
幸好他們的運氣，在前面用完了，否則後果不堪設想。
「再怎麼跋扈，那也是我大虞的武將。
該幹的事情，他還是要做。
在大局觀上，此人還是不差的。
當務之急，我們還是趕緊把難民和戰俘問題處理好，不然揚州府早晚會被吃垮。
難民遣返安置，這沒什麼好議的，我們商議一下戰俘吧！
古有文直接拋出了最棘手的難題。
上面可以踢皮球，假裝看不見難民問題，他們這些直屬負責人可沒法視而不見。
朝廷讓他們過來，本身就是收拾爛攤子的。
如果讓局面繼續惡化下去，大家的官帽子通通保不住。
知府大人，戰俘問題說起來也簡單，就看大家怕不怕影響風評。
直接按照大虞律，將所有叛軍頭目斬首，青壯流放充軍。
老弱婦孺或貶為奴，或貶為，直接發賣出去。
賣不掉的就充作官奴，讓他們在府中服役，頂多三五年就消耗乾淨了周通判的話一出口，現場的氣氛一下子凝重起來。
這種處理方式，在建國初年，一點兒問題都沒有。
可現在的社會風氣不一樣。
文官集團掌控大權之後，更加推崇人治，而不是法治，主張施仁政。
兩淮叛亂是世家發動的，底層民眾大都是被動參與。
因為在家門口造反，大家都是鄉里鄉親的，沒有遭受千里轉戰奔襲之苦，讓大量的老弱婦孺活了下來。
朝廷在對待這些人上，一直都比較寬厚，犯罪也是從輕發落。
嚴格執行律法，他們這些決策者，少不了背上「酷吏」的罵名。
「周大人，此事還需從長計議。
嚴苛的刑法，不利於教化！」
馬同知一開口，一眾官員紛紛表示支持。
自古以來，「酷吏」就沒有幾個能善終的。
尤其是在大虞朝，更是沒有哪位酷吏能夠全身而退。
大家為朝廷辦事，求的是功名利祿，人生價值追求都要往後放。
為了解決問題，一下子搭上生前身後名，沒有幾個人能接受。
出了府衙，李牧直奔難民營選人。
作為守信之人，既然承諾幫忙安置難民，那就要履行承諾。
反正土地需要有人耕種，用來安置難民，也不是什麼大問題。
田借了過來，肯定要趕緊利用起來。
冬糧的產量雖然略低，那也是一筆重要收入。
對墊付巨額資金的李牧來說，自然是越早見到回頭錢越好。
「參將大人，這些難民營的名冊，以及他們在以工代賑中的表現。」
雲千戶拿著一疊厚厚的名冊說道。
五城兵馬的將領大部分都調離了揚州，同樣也有一部分人留了下來，他就是其中之一。
因為在戰場上立下了軍功，成功完成了從百戶向千戶的躍遷。
地方官沒有京官值錢，對勛貴子弟來說，這種升遷速度只能算中規中矩。
繼續跟著李牧幹活，雲千戶的心裡很不是滋味。
並非跟著這個老大沒前途，主要是李牧的要求太多了。
就連賑濟災民，都要求登記造冊，對難民細分化管理。
明明是一群武將，硬是被逼著幹了書吏的活兒。
為了完成任務，還從揚州僱傭了一群書生。
日常軍事訓練，比起別的部隊來，李牧摩下更是嚴苛的多。
看在軍餉的份兒上，士卒們倒沒發什麼牢騷，就是苦了他們這些當官的。
每天都要跟著訓練，想偷懶都不行。
當然，這些不爽只是小鬱悶。
從小的軍事教育不是白學的，知道規矩多才能夠出強兵，無非是一時半會兒不適應。
跟著這樣的老大，不一定能夠發財，但升官是大概率事件。
武將和文官最大的不同，就是文官的政績考核，沒有統一的標準。
武將就不一樣了，能打不能打，拉到戰場上去試試就知道了。
一般來說，能打的部隊將領升官都很快。
隨意翻了翻名冊，李牧就合在了一起。
「省里和府中財政虧空，無力向我們支付軍餉。
本官和巡撫、布政使，以及揚州府的眾官員商議之後，從揚州府借來了八萬畝好田暫用。
冬耕時節已經到了，需要立即組織人手去耕種，你們從難民中挑選一批上好的農夫出來。
往後我們是吃糠咽菜，還是酒足飯飽，就靠這些人了！」
言者無心，聽者卻是有意。
自給自足的部隊都是衛所兵，他們這些募兵，居然也能這樣玩。
事關軍，沒有哪個將領可以坐得住。
內心深處，雲千戶已經默默開始盤算起了收成。
對比朝廷要求的協數額，八萬畝土地的收益，大約只有其八成左右收入。
好在這筆收入，在他們自己掌控中，少了文官的漂沒。
作為一支有後台的部隊，朝廷直接劃撥的軍費，大約能夠拿到六七成。
加上他們向商戶收取的管理費，實際上的軍費收入，已經達到了定額軍費的百分之九十。
如果平時節省點兒，將領們也不貪墨軍，每月足額發放銀，都是有可能的。
能夠做到這一步，在大虞一眾官軍中，絕對是第一檔的待遇。
「參將大人放心，未將定會將此事辦漂亮！」
雲千戶當即保證道。
管這些條件，李牧是怎麼談出來的，反正他知道往後自己不需要為軍費頭疼了。
大虞朝武將眾多，就沒有幾個不愁軍費的。
包括九邊將門，一個個還是要努力吃空餉。
誰都知道這麼幹不對，怎奈朝廷發放的軍費不足，只能養活有限的士卒「嗯，你辦事我放心。
這些田產都在我圈定的軍營附近，恰好有幾座小礦也被圈在了裡面，不能給荒廢掉。
本將還要去各地戰俘營走走，再借一批戰俘過來挖礦。
趕緊把人挑出來，然後組織復耕，往後大家的軍餉才能夠足額發放。」
李牧故意抬高了聲音。
收買軍心的手段有很多種，在大虞朝採用最樸實無華的就行了。
在別的部隊吃糠咽菜時，自己能夠領取十成的軍，幸福感一下子就上來了。
至於私自開礦，那根本不算事。
只要不承認，那就不存在。
李牧圈占的幾座小礦，一直都是本地士紳在偷偷開採，根本沒有納入朝廷的管轄。
在朝廷的土地冊子上，登記的都是荒地、鹽鹼地。
圈占無法耕種的土地當軍營，任誰都挑不出來毛病。
古知府能夠一口答應他的條件，純粹是沒意識到這些荒地下面，居然有礦產。
如果多在揚州任職幾年，搞清楚了府內的情況，絕對不會被糊弄住。
事實上李牧挖下的坑，還不只有一個。
急著催促衙門圈定土地，本身就是為了打一個時間差。
地方士紳不光藏匿了礦產，同樣也藏匿了土地。
這種事情糊弄不了多久。
雖然是他們從京城下來的，沒有在地方任職的經驗，但他們也是士紳出身。
對藏匿土地這種事情，本身就是門清。
現在只是突然身份轉換，被一系列的煩心事糾纏著，暫時沒有想到這麼多。
等他們反應過來，很快就會意識到官方帳冊上的八萬畝土地，不等於只有八萬畝土地後續少不了，拿著此事同李牧進行扯皮。
不過那些都是小問題，吃到肚子裡的肉，根本不可能吐出來。
府中的官員換了，但衙門中的吏員，還是李牧之前任命的。
從古知府答應的那一刻開始，從揚州府暫借的土地邊界劃分，就已經提前完成了。
土地冊上沒記錄的田地，全部都視為不存在。
未來變成了田地，都也是新開墾出來的荒地。
按照大虞律，百姓開荒不僅可以獲得土地所有權，還可以享受五年的免稅待遇。
普通百姓不敢開荒，那是一旦開墾出來，馬上就會蹦出一個主人來吃抹乾淨。
換成李牧這裡就不一樣了，事情沒有鬧開，那就當什麼都沒發生。
倘若事情放到了檯面上，那就是個人開墾出來的私田，大不了免稅期結束後正常繳納賦稅。
就算有人活膩了，要同他爭奪土地所有權，摩下的士卒們也不會答應。