南京大學是劉升一力主張開設的，大學的種種規章條例、教學辦法等，自然也是他仿照後世大學一些進行適應性修改後形成的。
雖然目前南京大學的規章制度、教學辦法等未必都實用，但至少是一種大膽的嘗試——若真發現什麼不合適的地方，將來再更改就是了。
另外，因為沒有相應的學校教育體系，可以預見，未來數年內南京大學的學生都得靠特招和自主招生考試來獲得。
特招生的成份很複雜。
如這頭一次，既有鄭森這樣昔日軍閥加的子弟，也有劉升點名招錄的姚啟聖等人，還有地方舉薦的賢才，等等。
當然，特招生只占南京大學新生的一小部分，不會對新生質量造成多大影響。
百年大計，教育為本。
拋去盤踞在東北的清虜不談，大崋收取大順和西南明朝殘留勢力地盤都是這兩年之內的事。天下將要重歸一統，劉升大部分精力自然是轉移到了內政上。
內政以財政為要。
而除了財政，教育也是劉升頗為在重視的一方面，因為國家在教育方面的布局宜早不宜遲。
在南京大學開學前的幾日，劉升便召集吏部、財政部、禮部的主要官員，在文華殿召開了一次教育專題會議。
「教育改革，勢在必行。」會議一開始，劉升便定下了調子。
「至於如何改革，這裡有一份文件，諸卿可以看一看。」
隨著劉升示意，秘書處的文員將一份份文件發放到了與會的眾臣手上。
李長文、錢謙益、錢運生等接過文件，就坐著認真翻看，並無意外之色。
因為這種將所議之事或欲行之政制定成一份份文件、冊子給臣工們了解的事，劉升並非第一次做，而是幹過好多次了，幾乎形成了慣例。
一般都是劉升有了什麼主意，或下面提起一件什麼事，然後劉升召集李長文等軍機大臣開小會，並提煉出一些會議議定的主要內容，再由秘書處擬寫為文件、冊子，最後放到更大的會議上，給更多的相關官員了解、討論。
一般在大會上，官員們是難以改變文件上的核心內容的，多是提出一些補充、改良或不大的糾正意見。
這次教育專題會議顯然也是如此。
文件上內容不算太多，又是印刷的，蔣德璟很快便看完。
根據這份文件，劉升所說的教育改革主要分為兩方面。
其一是實行義務教育，其二是著手將現有的教育資源向學校體系修改、整合。
「義務教育」雖是個新詞，但在這次教育改革中卻算是比較容易落實的。
因為劉升暫時只準備在應天府、順天府、汝寧府、義陽府、南陽府這五府實行三年義務教育。
之所以如此選擇，是因為義務教育所需經費主要由地方官府承擔，大崋朝廷雖然也會撥款，但至多占據該地義務教育的五成，甚至更低。
試行三年義務教育的五府中除了南陽府、順天府，其他三府都是比較富裕的。
選順天府，是因為順天府畢竟是北京所在，擁有特殊政治意義，且如今百姓不多，即便實行義務教育，也不需要太多經費。
至於選南陽府，則是考慮到南陽勉強也算半個龍興之地了，而且南陽府百姓也不算多。
非要說落實義務教育中有什麼難點的話，那便是其要求女孩入學了。
蔣德璟雖然信天主教，可看到這一條是也不禁皺眉。他倒不是反對女孩入學，而是覺得這一條會很難落實。
甚至，就連「五歲至十歲孩童必須入學」這最核心的一條，落實起來都有不小的困難。
蔣德璟雖出自士紳之家，但到底五十幾了，見得多，知道在窮苦人家中，可能四歲大的孩子就幫忙干一些力所能及的雜活了，十歲孩子更是可能當半個大人用。
義務教育雖然不收取學費、書本費，卻讓百姓家少了一點勞力，還需供應孩子一日三餐，無疑會加重百姓的負擔。
雖說應天府等五府並非窮困之地，但肯定也有不少窮苦人家，這些人家未必肯讓孩子接受義務教育。
當然，相較於試行義務教育，對舊有教育資源的整合、體系的改革無疑更加複雜些，難題更多···
「關於教育改革的這份文件諸卿都看完了吧？有何想法，都可道來。」
劉升洪亮的聲音迴蕩在文華殿中，一眾大臣都抬起了頭來。
卻一時沒人說話。
見此，李長文只好開口道：「陛下，試行三年義務教育之事，只要朝廷及地方財政可以支持，便沒有大問題。
倒是教育改革的第二條，涉及前明諸多學校及地方讀書人的利益，需多番考慮，完善策略，方可施行。」
劉升聞言看向錢謙益、王鐸、蔣德璟，道：「禮部對前明學校之事應該了解吧？不如便給諸位講一講。」
錢謙益本就希望在劉升面前多表現，前明教育、學校之事又恰是他所了解的，當即便起身說道起來。
「啟稟陛下，前明學校主要分為官學與私學···」
作為曾經的探花郎，大明的禮部侍郎，錢謙益確實對大明的教育體系、學校制度等非常熟悉。
他又有不錯的口才、深厚的學識，一番講解，上至劉升，下至各部郎中，都對這發麵有了較為全面、深刻的了解。
朱元璋當年也是頗為重視教育的，因此大明在洪武年間，便開始興辦官學。
鄉村有社學，州縣有縣學、州學，再往上還有府學，最上面則是南、北國子監。
但社學並非強制開設，明廷和地方官府也沒有劃經費，全靠鄉紳、地主去辦，所以有的地方有，有的地方沒有，並且很快為私塾所取代，或者說從來就沒有勝過私塾。
大明的地方官學遭遇也差不多。
因為在明朝選才制度成熟後，科舉幾乎成了進入官場的唯一道路，所以讀書人也都以科舉為目標。
地方官學雖然有些福利待遇，但在師資及教育成果方面往往比不上私學（也即是各種書院、名師）。
所以到了明朝中晚期，大多數地方官學幾乎成了擺設。
比如一地縣學，若遇到能幹、有名氣的教諭，或許還有幾十個學生撐場面；若是遇到庸碌無能之輩，縣學空無一人是常有之事。
明廷也曾數次打擊私學，尤其是書院，因為書院不禁侵占了朝廷在教育方面的權利、威信，往往還是學子、官員結黨之所在。
然而，哪怕明令禁止辦學院，效果也只是一時的。更別提，明朝的政策往往因閣臣、皇帝的改變而改變，無法堅持下去。
所以，縱觀明代教諭，大多數時候私學都壓過了官學···
錢謙益講完，其他官員還在思考，劉升便在微微沉吟後總結道：「如此說來，前明私學之所以興盛，官學之所以衰敗，歸根結底是因為明廷皆以科舉取仕？」
聽到劉升這話，不少大臣都一愣，錢謙益更是在一愣之後面色發白。
他萬萬沒想到，劉升竟從他對前明官學、私學的一番介紹中，總結出了這麼一句話來。
早在去年商議如何舉辦鄉試時，錢謙益就知道劉升有意改變科舉取士的制度。
但劉升此前並沒有在眾多官員面前公開這種想法，今日算是頭一次。
若今日之事傳出去，天下讀書人豈不要誤以為是他錢謙益引得劉升冒出如此想法的？
這樣的話，他必然更加遭士人仇恨。(本章完)