第663章 負債上班
上林苑，司金都尉府與長安之間。
一座建好的中型堡壘啟用，每日都有各處推舉而來的吏員。
劉曄會親自面試，每日少了就收七八人，多了十幾人。
新的大司農衙署正在他手裡有序建成，大司農衙署的建立，也意味著口糧供給制度將會大改。
隨著各郡人口、田產數據匯總，很多事情也到了必須解決的時刻。
例如人頭稅的分配，漢室皇帝幾次增加口賦，都是臨時增稅以解決財政危機。
每一個人的人頭稅，從收上來的時候，基本上就已經將錢按比例分了。
這個問題甚至不是大司農衙署與大司馬公府能解決的，很多公卿衙署結構沒有恢復，這些都是需要定期撥款的。
若是先定好，以後就要從既定的款項里往出來摳錢。
這錢不做分配還好，真分配下去，想要摳回來，那實在是太難了。
還有第二個問題，那就是各處百戶所、河朔軍屯的人口是否該繳納口賦；繳納的時候是按照平民來算，還是按著僱工的兩倍係數，又或者是奴僕的三倍係數。
這些都是需要討論進行落實，只有這樣才能做好明年的相關預算。
甚至這些都不算大事，一些人還計劃向韓城礦場、三處造船廠，各處百戶所耕種、放牧的土地、草地收稅。
大司馬終究不是皇帝，憑什麼免稅？
不是說真的要收這筆錢，真去收，也沒幾個稅吏敢收。
而是想通過這種方式，倒逼著勸進。
不僅是漢室老臣著急，臨時抽調到大司農衙署的新吏也著急。
於是臘月寒風中，劉曄驅車來到藍田，要把很多關鍵問題解決，否則他很難推進接下來的工作。
大司農衙署的恢復、重建，根本目的是為了更大範圍的檢地，與國稅釐清。
想要釐清國稅，大司馬就是繞不過去的一道坎兒。
這裡弄不明白，還怎麼檢索列郡？
灞水之上，元始號戰艦內。
四盞水晶燈懸掛，一樓艙室合併空間，形成一個相對寬闊的會議空間。
艙底蒸汽機持續燃燒，仿佛鍋爐一樣，為艙內各處空間供熱。
黑熊翻閱大司農衙署的統計書冊，基本與幕府倉曹數據吻合。
釐清國稅先砍自己一刀……這種事情黑熊早有心理準備。
但此刻多少感覺有些扭曲，不過就是做帳，這有什麼難的？
百戶系統內的人頭稅係數是三倍，這多麼？
看起來多，一個丁壯健婦一年就是一百五十錢，接近一個月的工錢了。
但對有實力需要奴僕的豪門、高官來說，這點人頭稅真不算什麼。
黑熊斟酌再三：「為做天下表率，我名下僕僮自當繳納口賦；一應田產、牧場、森林、礦藏也應繳納稅租。今後鹽鐵茶酒專營，也該納為國家正稅。這樣一來國家稅收豐足，那我麾下僕僮為國戍邊，治安護民於地方，是不是也要發放薪金？」
劉曄愕然：「大司馬，真要如此？」
「從我恢復大司農衙署時，就有這類想法。或早或晚而已，早早計算明白，也省的朦朧不清，受人詬病。」
黑熊說著，也拿出一個小冊子遞出，邊上楊俊起身，轉遞給劉曄。
劉曄翻開，見是各處軍隊的軍餉總帳。
關中財政很健康，黑熊不大建宮室，建築規格也是常見規格，基本上可以就地取材，修築成本就是糧食成本。
就連官吏的俸祿也被狠狠砍一刀，耕田交錢上班不是什麼笑話。
這五年下來，官吏家族處於限制狀態，被反覆折騰。
這些人被限制，民間恢復的效率十分喜人。
唯一陷入卡頓就是韓城改進生產工藝，向外停了半年的供給。
劉曄看著帳冊，目光落到河朔，河西十四個千戶所基礎上，這些年又擴建了朔方九個千戶所，這就是二十三個千戶所。
平均每個吏士每月軍餉八百錢，一年十三月薪，算上夏裝、冬裝、食鹽，因地區緣故免除馬料補助，每人一年一萬八千錢。
沒有軍事行動的時候，每個千戶所也就五百人執勤在崗，二十三個千戶所每年光是軍費就要兩億七百萬錢。
至於馬匹繁衍、滋生，這是大司馬個人財產，只要不賣，與國稅有什麼關聯？
草場是需要繳納租金的，可這租金能有多少？
這二十三個千戶所也是要繳納人頭稅，可面對兩億的軍費支出，三倍係數下，需要一千四百萬丁壯、健婦才能抵平軍費。
還有三十七個匈奴千戶所，如果大司馬再徵發匈奴義從騎士，匈奴騎士自然不可能免費助戰，也是需要大司農衙署撥錢。
這錢給了大司馬公府，怎麼發，發下去多少，發給劉豹後劉豹怎麼用，這就不是大司農衙署能深入追查的事情了。
不止是河朔，還有關中、河西四郡、南陽、代地……軍事成本能把大司農衙署榨乾。
這麼一來，以後大司馬這裡多餘的牛馬再也不可能平白分撥給各縣，各縣要拿抵押物，要麼借貸。
對此，劉曄絲毫不覺得意外。
大司馬最強的是打仗？
是對資源的運用！
一個河朔戍兵每年一萬八千錢的軍費高不高？
一點都不高，口糧折算下來接近四千，衣物也接近四千，這是實打實的支出。
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軍餉軍費一萬錢，也不算離譜，其中還省掉了馬匹的草料錢。
而關中地區的騎兵則算上了草料錢，也不多，每年八千錢，因此關中一個常備騎兵需要兩萬六千錢。
這還沒算軍隊的器械錢……以後軍隊更換器械，你看大司馬給你報不報帳。
連著傷殘撫恤，一個都不會少！
也不是每個百戶所所有人都能拿軍餉，拿錢的是輪番當值服役的，以及應徵服役作戰的。
即便這樣，也能讓大司農初建時，背上了沉重的債務負擔。
劉曄毫無意外，之前那點小小的顧慮徹底消散。
不怕軍費高，就怕大司馬這裡不肯交稅交租。
反正欠再多的軍費，大不了幕府倉曹派人入駐大司馬衙署，直接接管國稅錢糧輸運、調撥，優先償還積欠大司馬幕府的軍費。
至於其他衙署，別餓死就行了。
只要大司馬這裡肯交稅交租，大司農衙署就能順利開展檢地、清稅工作。
過個三五年，他劉曄做完這些工作，轉任其他衙署後，大司農衙署積欠的軍費與他本人有什麼關係？
又不是他劉曄欠下的，國防支出如此。
以後歷代大司農也不必太頭疼，欠軍費的是大司農衙署，把衙署交給幕府倉曹代管即可。
能收回多少軍費，就看倉曹的手段。
反正大司農衙署又不直接收稅，還是通過郡縣稅吏來收稅。
一個可怕想法出現在劉曄腦海，他打量心平氣和的黑熊：「敢問大司馬，今後本衙積欠軍費甚多，地方稅務積欠時，可會調兵徵稅？」
「這是自然之理，連我都在交稅納租，他們憑什麼不交稅？等我倉曹遣人入駐農署後，自會配置軍吏。若有驕縱抗稅的，自會調兵助征。」
黑熊也是無奈：「我實在想不明白，接受了我的軍事保護，不受盜匪侵擾，怎麼就不肯付錢？難道非要我撤兵，放任盜匪滅他滿門才肯滿意？」
「大司馬說笑了。」
劉曄訕訕做笑，也不知道該聊什麼，他得把這個沉重的負債消息帶回本署。
這真的是好事，就怕大司馬這裡故意退讓太多，激發其他人不切實際的幻想，最終會讓很多人掉進更大的坑裡。
隨即劉曄就問：「五年內檢地落實，大司馬可要出兵河北、關東？」
「檢地不急，要清檢仔細。出兵關東之類，非大司農該問。但你我交情深厚，我不急於檢地，又怎會急於關東之事？」
黑熊端茶飲一口，又說：「且安心檢地，勿問其他。你不負我，我又怎麼會負你？只是大司農此後積欠深重，恐怕惡名纏身，受世人誹議。」
「小民無知，仆不以為意。」
(本章完)