第248章 同化政策
黑熊巡視範圍廣袤，關羽待在長安等了十來天始終不見黑熊返回或者路過。
只能向池陽進發，可惜他來的時候黑熊卻到了新豐郊外。
驪山北坡，設立帷幕。
黑熊來時，馬超、馬岱等人已在這裡等候兩日。
帷幕內炭火旺盛，幾個衛士穿戴皮鎧，蹲坐在上風口炙烤羊肉。
黑熊開啟一壇米酒的泥封，右手抓著壇口給自己和馬超斟酒。
這是篩過的米酒，取用清澈酒液，混入紅糖後裝壇窖藏密封。
酒液口感清甜，幾乎品嘗不到酒精的苦味。
兩人用大碗暢飲，馬超剛開始有些拘束，連續七碗下肚後，意氣風發起來。
黑熊就喜歡現在這種狀態下的馬超，握著烤肉木籤子撕咬肉塊，這選用的是半年的小母羊，肉質細膩油脂恰到好處，還有些咀嚼感。
「我暫時不想分心北面，外舅想當度遼將軍，我想他升任後，你來接替使匈奴中郎將。」
「大概需要三年，最快兩年，我才能發動對鮮卑的征討。這段時間你的任務就是征剿三郡羌人，你有什麼問題當面說。」
馬超這時候也才抓起烤肉吃，一來就先空腹灌了七碗酒，他也有些扛不住。
幾乎不需要思考，馬超就說：「羌人是難以殺絕的，殺光他們的代價、時間太多了。偏僻山野荒地不妨讓給他們，就算沒有他們，也會有其他人入屯。」
「嗯，徵稅成本太高，我懂你的顧慮。你是想征、伐並用？」
「是，樂意從征者，壯者出人馬，弱者出馬，並照顧壯者的田耕、放牧。」
馬超放下木籤子，用手絹擦拭嘴唇油跡：「不樂意從征者，盡伐之。羌人各部、族群歸屬散亂，東遷後紮根山野，互不統屬由來已久。所以對樂意從征者來說，跟隨臣，與跟隨亂羌並無區別。」
都是為了外出抄掠，只要抄掠收益能達到這些人的預期，就能達成長久合作。
馬超轉而就說：「臣所慮的也在這裡，就如訓練鷹犬一樣，待其勇壯，需要更大的獵物。否則，有反噬的隱患。」
黑熊不覺得意外，又飲半碗酒：「我給你三年時間，其實也就兩年時間。今年秋冬，我要三郡穩定；明年秋冬，你要出兵三千騎，隨我征討河套諸部。未來三郡諸羌，你要逐步使之歸化，如秦化戎狄、義渠舊事。」
交流的多了，這些三郡熟羌本就熟悉漢語，接下來無非就是讓他們熟悉法律。
等這些認同法律，願意用法律解決糾紛的時候，當官府按律徵發他們兵役、徭役和稅租時，這些人願意交稅服役，就算同化完成。
馬超聽了就說：「將軍，秦能同化戎狄義渠，是因夷狄服役從征，也能以軍功拜爵，授爵獲得田宅，自然願意從山中偏僻處遷入平坦肥沃處。以末將看來，若想三年內歸化熟羌，其有功者應授爵，賜予田宅，使其內遷關中，或在三郡膏腴平闊處受領田宅。」
馬超又拿起烤肉串，咬一塊咀嚼兩口吞咽：「有恆產者有恆心，待熟羌受領田宅，夫婦子弟齊心耕耘置辦家業後，又怎麼願意輕易捨棄？末將覺得，將軍應早日落實軍功授爵與田宅賞賜一事，這樣末將也好誘導山野雜羌。」
見黑熊思索，馬超又說：「軍功授爵分賜田宅，所得到是將軍的守門犬；以抄掠繳獲誘導來的義從騎士，再勇猛，也是一群野狼，是長久之禍害。」
黑熊聽了緩緩點頭，他只是想讓馬超取代三郡雜羌空缺的領袖地位。
之前三郡東遷來的羌人，就會跟著部族首領外出劫掠，能搶的過就自己動手；打不過，就幾個部族聯合，盟誓舉行儀式消解彼此仇恨，聯合對外抄掠。
可惜東羌被段熲打的狠，又出塞被鮮卑人打的幾乎團滅。
重創後的三郡羌人這二十多年裡休養生息，元氣還沒有恢復，三郡山野資源足夠養活他們，所以沒有外出抄掠、獲取資源的需求。
之前聯合匈奴打掉幾個大部與十幾個中型部族聚集點後，那些細碎、仿佛蒲公英一樣散落山野的雜羌就很難清剿。
所以能馬超取代羌人首領的生態位，平時調解諸羌糾紛，圍獵、抓捕亂羌馬賊；戰時就帶著羌人外出抄掠。
只要能維持平時的生活秩序，戰時能打贏敵人，能相對公平的分發戰利品，那羌人自會樂意追隨。
馬超可以做好這件事情，可他更想一步到位。
對表現良好的羌人進行軍功授爵，分賜田宅後遷入平地，讓這些優秀羌人與普通羌人分割。
見黑熊回神，馬超又說：「以軍功授爵取其精華，再流放罪囚，前後兩代人，可化盡諸羌。」
「可以，未來我可以給各郡雜羌安置罪囚，罪囚應該分兩種，重罪流放給從征羌人牧羊、農耕；輕罪的，可以給授爵羌人做奴婢。」
有這些朝夕相處的流放罪囚，可以讓羌人孩童接觸漢語，讓他們學習的更快。
而且羌人與匈奴、鮮卑類似，生存環境惡劣。
如果流放過去的罪囚生長的高大威猛，可能會生活的比較苦惱。
黑熊答應馬超的計劃，舉起酒碗示意：「好好去干，我能扶立劉豹做單于，對伱又怎麼會吝嗇？我與匈奴盟誓，會讓親族兼領右賢王一職，未來時機合適，你就是匈奴右部之主。」
馬超略愕然：「右部，可是要以兼併的雜胡組建？」
「嗯，我的計劃里，未來匈奴會有五部或七部；右部十年後，應該總管賀蘭山周邊。如果未來向西征伐，右部就是前鋒。」
黑熊說著笑了笑：「右賢王兼領征西將軍，我想你會喜歡的。」
馬超聽了抬手用食指扣扣髭鬚，忍不住詢問，目光期望：「將軍，這右賢王能否世襲？」
「你說呢？」
黑熊笑著反問，馬超只是乾乾發笑。
黑熊隨即就說：「國內不好封王，未來給你一個堅昆王、烏孫王、大夏王什麼的，讓你子孫世代襲替。右賢王關係今後長期控扼匈奴，不能父子襲替。右部的各部名王，不在此列。」
馬超點頭，雙手托舉酒碗示意後自飲，自己給自己倒酒：「將軍放權給我，我自會竭盡所能，為將軍分憂。」
說罷雙手端著酒碗再次飲盡，十分暢快，繼續倒酒：「敢問將軍，何時對涼州下手？」
「不急，先讓韓遂熬幾年，他已經派出使者向我請罪、致歉，將罪過都推到了閻行身上。」
黑熊將放涼了的烤肉串遞給邊上衛士，衛士拿走，很快就有人將剛烤好的一盤肉串端來。
拿起一串吹了吹，咬下一塊咀嚼，也觀察馬超神態變化：「韓遂把罪責推給閻行，是想將他自己摘出來。也是給了閻行一個為我效力的機會，我如果答應的話，韓遂會將閻行的父母、家眷以及部曲親族送來。」
馬超聽了默然片刻，就說：「末將與閻行有血仇，末將可以終身不見此人，權當他死了。可是阿芸那裡，不會忘記這個仇恨。還有閻行，品性與臣類似。阿芸在一日，他就不敢歸心，抓住機會，他必然反叛。」
馬超給閻行，還是判了死刑。
黑熊嚼幾口羊裡脊就咽下，渾不在意閻行的死活：「我不會隨意要閻行的命，這人終究是西州勇士，要死，也要死得其所。未來，閻行贖身後在關中出仕，他自疑不安，也會有人與他勾結。」
「我現在不想分心抓捕內賊，讓閻行做餌，能省心許多。」
黑熊說著仰頭看渭北方向的天穹：「內賊是殺不完的，現在又是用人之際。多一個人，多一些力量。如果內賊殺光了，就該殺自己人了，這很不好。」
見馬超神情疑惑，仿佛覺得內賊都是吃俸祿的，白白浪費俸祿養活這些人。
黑熊笑了笑：「我會號召官吏耕種職田，每一個職務，都會從公田裡劃撥一份職田。最少二十畝，多了五百畝。」
馬超聽了露出奇怪笑容：「這些人忙於耕種，少一些應酬往來，節省的糧秣何止千畝所產？」
開源又節流，雙向增產。
黑熊也是笑了笑：「是啊，讓他們忙起來，沒時間琢磨陰謀手段，其他人百姓也能安心耕牧，快活度日。」
說罷黑熊端起酒碗：「不宜多飲，這碗之後就此別過，我還要去弘農見甘興霸。」
「是，就此一碗。」
馬超也端起碗，兩人相視一笑，仰頭飲酒。
飲酒完畢，馬超拍了拍滿是水的圓滾滾肚皮，將頭盔戴好，起身送黑熊。
該交流的都已經交流完畢了，他也可以放心去上任了。
至於軍功授爵體系，這就不是他一個護羌校尉該插手的事情了。
軍功授爵制度不會有問題，有問題的是執行過程。
套用、修改一些；還要與黑熊制定的寨堡體系融合。
寨堡體系講究的是聚集百姓於土堡之內，而軍功受爵之人普遍會擁有較大規模的宅地區域和田產，以及分配的官奴。
具體怎麼衡量取捨，是黑熊需要考慮的事情。
馬超雖然有一些想法，但現在身份不一樣。
如果他不出仕，是客軍，有友軍、合作方，他自然可以插嘴說一說自己的想法。
但現在，這種涉及二次分配的事情，根本就沒有他開口的餘地。
何況，這件事情影響的範圍太大了，馬超不想得罪著姓、豪強與士人。
因為軍功體系，直接壓迫的不是百姓，是『無功』占據大量生產資源的著姓、豪強。
豪強、著姓可以轉型，融入軍功授爵體系內，可他們已經失去了先機。
哪怕現在想低頭加入，前後幾次跟隨黑熊獲取軍功的新舊軍吏們，會本能的抵制土著大姓、豪強。
(本章完)