「哼！算你小子懂事！這些年來，朕與朝堂諸公，殫財竭力，嘔心瀝血，才有今天這不易的局面。��李世民冷哼一聲道。
「果然是喜怒無常，太難伺候了，剛才還有說有笑，說變臉就變臉。」王牧心裡吐槽。
「臣明白，臣一向對陛下和朝堂諸公，敬佩無比。」王牧說道。
「對於計劃書，還有什麼建議？」李世民這才滿意的點點頭問道。
「臣以為，計劃書最應該用在的地方，就是朝堂，如今天下比幾年前穩定了許多，朝堂應該對未來有個清晰的規劃，制定五年計劃，甚至十年計劃，以後每一年在計劃中進行微調和修改。至於其他地方，只能視情況而定，也不是非用不可，只是任何東西，落到紙上，總比記在腦子裡強，畢竟記在腦子裡可能會忽略或者忘記，而記在紙上里則不會。」王牧回答道。
「五年計劃，十年計劃？這又如何計劃？國家大事，每日發生的事情，多不勝數，也無從估量。又怎麼計劃？」李世民搖搖頭笑道。他覺得王牧有些想當然了，各部門每年一個計劃，還是可行，但是上升到整個國家局面，這計劃就有些行不通。
「陛下，微臣之意，是指計劃未來發展方針。或是休養生息，發展民生，再細分到修建水利，道路；或是發展武備，擴充多少邊軍，以每年多少數量來進行。
臣以為五年計劃，勢在必行，經過陛下與朝堂諸公討論，定下的計劃，當為國策！國策一定，不能更改，至少在大的方針上不能更改。
如果陛下能立下旨意！把這項國策，定為大唐永律，臣以為，這才是大唐最重要的事情之一。」王牧嚴肅的說道。
見王牧說得如此嚴重，態度也是特別認真，李世民正色問道：「愛卿為何會這樣認為？」
「陛下！您治理天下，當知其中有多少困難，又面臨關鍵的抉擇，稍有差次，就是一個巨大的偏差，甚至帶來不可估量的損失，不知微臣說得可對？」王牧問道。
「不錯！確實如此，朕一直兢兢業業，就是擔心處置不當，無論大小事情，都得斟酌再三。」李世民微微頜首道。
「陛下英明神武，尚且如此，那麼以後大唐的繼任者呢？陛下也不敢保證每一個都能做到您這樣吧？歷朝歷代，都有昏庸帝王，即便秦皇漢武，也有做出錯誤決定之時。
定製計劃方針，可確保數年之內，國策不會出現大的偏差，臣斗膽說一句，即便出現皇位交替，新皇也得遵守五年計劃的方針，過度起來，豈不是更加順暢。」王牧壯著膽子說道。
他這也是見人不多才說的，真要人多了，他估摸著還不敢。擔心惹到李世民不高興。
好在李世民並沒有生氣，摸著鬍鬚在那裡沉思。王牧這話，同樣說得很含蓄，李世民卻聽懂了！他曾經就嘲笑過漢武帝，英明一世，老了卻追求長生，平白留下一個大污點。
當然！李世民並不知道，自己上了年齡，一樣不想死，一樣的想要追求長生。
王牧話提到漢武帝，話中之意，就是定製五年計劃，即便皇帝老邁昏庸，群臣也可接機反駁。雖然此舉有限制皇帝權力的意思，但不得不說，這是一個好主意。
至於說新皇交替，這也很不錯，計劃早已定下，新皇上位，可以蕭規曹隨，安穩的度過，哪怕是倉促上位，也沒有影響。
李世民這才明白，為何王牧如此慎重，還提議定為永久國策，也就是說，後世子孫，不得修改那種。
李世民知道，這事也只有自己能辦到，自己雖然不是開國皇帝，但是大唐江山有一半是自己打下來的，和開國皇帝也差不多，畢竟李淵在位只有幾年。自己定下的永久法！後世子孫定然不該更改。
要知道現在的人，對於祖制看得非常重，即便是自己，都經常被頂得說不出話來。
不過這事還是很重大，因為有限制皇權的意思，所以李世民不止在思索，目光也一直留在王牧身上。
見到王牧一副大義凜然，無所畏懼的樣子，李世民露出了一個笑容道：「安之！你很好！朕希望你能一直保持這種純粹的性格，有好的建議，儘管向朕提就是了，朕向你保證，絕不因言而罪！」
「陛下英明！微臣銘記在心！」王牧躬身行禮道。
這就是李世民讓人佩服的地方，可以大大方方的當著臣子的面做出承諾，關鍵是他還做到了。王牧就知道，大唐是柬臣很多的朝代，而且是那種悍不畏死，敢直言犯諫的那種。
他們不怕死，巴不得皇帝因此殺了他，反而留下千古好名聲。這種風氣從秦漢就有，只不過在魏徵的帶領下，變得尤為強烈。
「安之！對於軍事學院管理人員的安排，你有何建議？」李世民又問道。
王牧愕然的抬頭看著李世民道：「這不是陛下來安排嗎？微臣對於朝堂諸公，又不甚了解，如何建議？」
這種犯忌諱的事情，王牧當然不會寫在計劃書中，也不會開口說出建議誰來做副院長這些。
「朕的意思是管理人員結構，應該安排多少合適，朕想聽聽你的意見。」李世民解釋道。
「陛下！臣建議陛下擔任院長，可以在軍事學院設副院長兩人，名譽副院長數人，政治部主任一人，副主任兩人，至於老師多少，這就看朝中學員有多少了。」王牧想了想回答道。
「哦！為何要設兩個副院長和數個名譽副院長？這有什麼區別？」李世民雖然隱約明白其中的意思，還是開口詢問。
「兩名副院長，一人管日常教學安排，一人管學校雜務；至於名譽副院長，則是一種身份，例如翼國公秦瓊，他身體欠佳，不能長期教學，擔任一名老師偶爾去一趟，肯定沒有問題，但這對他身份來說，有些不合適，就可以加一個名譽副院長的身份。」王牧解釋道。