出兵籌餉的方案算是解決了，但問題是朝廷必須派出一位封使，去處理商人和軍隊的合作。
這樣一位封使，究竟由誰來擔任呢？
首先，商人租用軍隊戰利品，再向朝廷墊付軍餉一事，其中涉及到錢財、土地、奴隸和糧草，這樣一位封使，手中可謂是權力滔天，如果稍微升起一些貪念，就會惹下天大的禍事。所以，這位封使必須剛正不阿，不會被錢財所打動。
其次，商行與軍隊合作一事，牽涉到戶部、刑部、兵部和國市監，負責此事的主官，在朝中理應沒有派系，這樣才不會傾向任何一派，做出偏袒的行為。
想通這兩點之後，周鈞心中有了定計。
次日，周鈞在朝中單獨召見了一對父子。
這對父子，就是周鈞從前的兄長周則，以及周則的兒子周尚。
周則曾經在戶部做過一段時間的員外郎，後來被外放到朔方、河北成為地方官。
他的兒子周尚，成年之後，原本可以憑藉著家中的關係，蔭庇為官。
但周尚斷然放棄了這條路，而是參加科舉，最後金榜題名，去了雲中做了縣令。
如今，父子二人，一起被皇帝調入京城，心中都是忐忑。
周鈞召見兄長的地方，並沒有放在議政殿，而是選在了聽泉小築。
周則父子二人，被內侍引著進入小築，見周遭風景，與灞川別苑相像，心中懷念的同時，緊張也少了幾分。
進入小築的內苑，周則父子見到皇帝周鈞，先是叩首跪拜，接著呼道萬歲。
周鈞笑著說道：「這裡沒有旁人，你們都起來吧。」
周則和周尚起身之後，有內侍取來扎凳。
周鈞問道：「父母身體康健？」
周則一愣，連忙答道：「回稟陛下，父母身體無礙。」
周鈞點點頭，又問道：「朕聽聞你之前在冀州做刺史，政事一絲不苟，為人兩袖清風，深得百姓和同僚的好評。」
周則從座位上起身，拱手說道：「陛下過獎，微臣只是做了應該做的事情。」
周鈞看了周則一眼，說道：「你我說起來，也都是家人，無需這般生分。」
周則一愣，有些猶豫，最後還是應了一聲。
周鈞：「朔方軍在白亭取得大勝，回紇人如今退回了草原，朕打算令朔方軍北上，直搗回紇金帳。」
周則拱手道：「大唐天威，聖上英明……」
不待周則說完，周鈞微微搖頭，說道：「但是，國庫沒錢了。」
周則後半截話堵在口中，怔在原地。
周鈞：「國內有商行和坊主，願意出資支持軍隊繼續打仗，但是他們希望取得戰利品的優先使用權。」
周則思慮一番，答道：「朝廷與商人議利，未免有些逾制……」
周鈞：「朕答應了。」
聽見這話，周則連忙咽下後半截話，不敢再開口。
周鈞：「但凡朔方軍獲勝得來的土地、俘虜、牲畜等等，朕打算向商人開放，以此來換取軍餉、補給、輜重等等。這中間，需要有一人代表朝廷，來協調兵部、戶部、刑部等等部門，促成這件事情的達成。」
周則：「陛下是想讓微臣……？」
周鈞點頭道：「你曾經在戶部當值，又在朔方、河北做過地方官，而且為人剛正，在朝中沒有傾斜，是這件差事的最佳人選。」
周則思慮了好一會兒，對周鈞說道：「陛下，此事牽涉甚多，臣沒有帶過兵，如果貿然處置戰利品，朔方軍那裡……」
周鈞：「朔方節度使乃是孫阿應，你早年也與他打過交道，朕會叮囑他，一切以你為準。另外，兵部、刑部、戶部、國市監等部門，都會派出官員，來協助你辦事，朕還會從錦衣衛中抽調人手，來幫助你。」
朔方節度使、兵部、刑部、戶部、國市監、還有錦衣衛。
聽到這裡，周則已經明白，皇帝這是已經幫自己鋪好了路，剩下的只管去做便是。
想到這裡，周則不再猶豫，帶著兒子周尚，離席後跪下說道：「臣必定不會辜負陛下的期望。」
周鈞：「嗯，還有一事，這次去回紇的差事，朕會讓周尚也跟著你，你們上陣父子兵，彼此也有個照應。」
聽見自己的兒子可以隨行，周則心中歡喜，連忙謝恩。
從皇城中離開，周則帶著兒子周尚，回到了涼城的家中。
妻子虞珺娘早早的等在大門口，見到丈夫一臉的春風得意，知道宮中之行，必定順利。
見周則想要說話，虞珺娘連忙伸手止住了他：「有什麼事去堂內再說，莫要在這裡開口。」
周則點頭，帶著周尚，入了中堂。
將宮中的經歷說了一遍，周則笑著對虞珺娘說道：「與二郎許久不見，之前還以為親情淡了許多，如今見面，卻是猶如昨日。」
虞珺娘皺著眉頭問道：「這差事不是說起來的這般輕巧，中間涉及的環節，數不勝數……再說了，你當真以為陛下將這差事給你，是看在往日的親情上？」
周則愣道：「難道不是嗎？」
虞珺娘：「陛下最後說了，你曾在戶部當值，又在地方做過官，而且在朝中沒有傾斜。這三句之中，最關鍵的，是最後一句。」
周則：「最後一句……在朝中沒有傾斜？」
虞珺娘：「自從陛下對土地、丁稅、奴契、科舉進行了改革，朝中的臣子們，如今處世大致分為了數派。首先，第一派大多是來自安西的官員，這些官員出身寒微，有不少都是工商雜類；第二派是陛下登基之前的舊臣，大多來自顯族閥貴，雖說在宮斗中傷了元氣，但勢力仍在；第三派就是駐守邊疆的各地藩鎮，以及依附在他們門下的各地官員。」
周則聞言，陷入了沉思。
虞珺娘：「如今仔細想想，涼城朝中，三派涇渭分明，你這個外來的人，卻真的是沒有傾斜，所以才成了陛下的優先人選。」
周則：「這般說來，我接下的這份差事，豈不是一個麻煩？」
虞珺娘：「陛下說了朔方節度使，又說了錦衣衛，就是在告訴你，他已經下定決心，要推行這件事情，你只需遵旨辦事就是。而且，陛下還讓尚兒，陪著你去漠北，言下之意，就是倘若差事辦得好了，尚兒未來也就有了前程。」
周則聽到這裡，不斷點頭。
就在這時，堂外有下人來告，說是駱家遞來了請帖，邀請周家參加宴席。
周則才來涼城，還不清楚朝中官員的情形，拿起請帖，想了好一會兒，問道：「如果我沒記錯，駱家中的家長，乃是工部尚書駱南斗，他為何要遞來邀請？」
虞珺娘低頭思索了片刻，對下人說道：「讓門房知會一聲，就說知曉了，定會準時赴宴。」