第606章 三衙合一
…
見二人應著，高沖這才想起來正事。
「簡單說一下明天的安排，上午接見楊世略，下午見馮游，晚上前往王氏，記得通傳下去」。
二人聞言躬身應諾。
次日一早，高沖尚未洗漱結束，薛仁貴便來通報：「長史楊世略正在前廳恭候」。
「來的挺早」，高沖愕然失笑，以後誰若再說楊世略木訥，高沖一定嗤之以鼻。
「那師父稍後還晨練嗎？」薛仁貴撓頭問道。
「練」，高沖正色道：「一日不練，前功盡棄，何況現在時辰尚早」。
薛仁貴忙是躬身應著。
待高沖師徒四人晨練後再用完早膳，已經過去將近一個時辰。
前廳里，楊世略也是後悔，他好像太過一些，故意來得這般早，以示恭敬，但經略使似乎並不喜歡這一套，已經晾他一個時辰，茶水也已經換過三壺，現在滿肚茶水晃蕩。
正當楊世略在亭中踱步時，只聽得一陣腳步聲，高沖帶著四名少年大步流星而來。
「沒想到伯府兄竟來得這般早」，高沖一臉歉意，然後有些不好意思的說道：「近日來車馬奔波，酣睡到天亮，倒教伯府兄在這好等，實在過意不去」。
楊世略一聽便是堆起笑容，「經略使言重了，經略使長途跋涉，理性好生歇息，是我太過激動，來得太早了」。
昨日高沖只對他稱呼官職，今日便是稱呼表字，這其中的遠近親疏截然不同，可見高沖還是對他頗為友善，楊世略想到這裡，心情也是甚好。
高沖眼睛一凝，繼而朗聲大笑，「來來來，坐」。
楊世略果真不簡單啊，不愧是後世敬仰的伯府公，楊世略，以伯府，逝世後，當地百姓感念楊世略報境安民的功績，集資建廟祭奠，曰伯爺宮，漸漸成為潮州豐順一帶的地方神，香火鼎盛。
各自落座後，楊世略主動問道：「不知經略使喚我前來，有何吩咐？」
高沖擺手一笑，「吩咐談不上，只是初到廣州，有一些事情還需要請教一下伯府兄」。
「不敢當」，楊世略忙是起身，態度真是無比恭謹，「經略使儘管詢問，一定知無不答，就算不知，我也立即遣人來問」。
這個態度真是非常配合，高沖也是極其受用，微微頷首笑道：「相信伯府你也知道，我受命來到廣州，除鎮撫嶺南外，更重要的一個任務便是組建市舶司，這個你應該知道吧？」
「略有耳聞，只是我對於市舶司並不了解，一切聽從經略差遣即可」，楊世略再一次表態。
高沖點點頭，「你是大都督長史，未來也未嘗不能成為經略府長史，所以我在廣州，也只有依賴伯府鼎力相助，還望莫要伯府謙讓才是」。
這一番話直說得楊世略心情激動萬分，經略府長史，若是真的設立經略使長史，那在嶺南，可就真是一人之下，萬人之上了。
雖然現在經略府僅僅只有高沖一人，但高沖在朝中的眾所周知啊。
「下官一定竭盡所能，傾力襄助經略」，楊世略第三次表態。
然後便是問道：「不知經略打算將市舶司衙門設在何處？下官這便前去操辦，先將衙門立起來，然後任憑經略驅使」。
高沖很是滿意，果然自古以來，畫大餅便是最好的驅動力，前面只說對於市舶司並不了解，轉眼間便主動提出幫助開衙。
「不必單獨開衙」，高沖直接說道：「精簡機構，提高效率，這是朝廷一直提倡的政策，伱通傳府州縣有司。自今日起，嶺南經略府，廣州大都督府，廣州刺史府，三衙合一，將市舶司立在經略府內」。
楊世略聞言一怔，有些遲疑的問道：「三衙合一，府內勢必十分擁擠嘈雜，將影響到經略使啊」。
高沖擺手一笑，「我來嶺南也不是貪圖享受而來，精簡機構，勢在必行，我也不怕跟你直言，未來還將裁汰一些官吏，杜絕冗官冗員，當然，這些暫時不可為，我也要看看那些人將來的表現而定」。
楊世略聽得心裡一驚，忙是應著，顯得心思有些沉重。
高沖看在眼裡，這也是他的計劃之一，主動透露風聲，相信那些尸位素餐的官吏，接下來一段日子裡也不敢再碌碌無為，若想繼續保持官身，那就一定要做出一些政績。
尤其是嶺南這個特殊的地方，豪族並立，官衙的職位基本上瓜分完畢，外人很難上位，各豪族之間也是競爭激烈。
現在通過楊世略來放出風聲，各豪族一定是緊張起來，再若是碌碌無為，保不准下一年這個位子就輪到其他家族的人來坐了。
見楊世略若有所思，高沖也不等他，直接問道：「市舶司之目的便在於倡導海貿，番禺擁有天然良港，自兩漢以來，便同西南諸夷往來貿易頻繁。
現在交給你一個任務，給你一個月時間，將廣州大都督府下轄十四州的大小海商全部召集，下個月十五，在經略府市舶司共商海貿盛世，如何？你可能完成？」
楊世略聞言想也不想便是起身，「一定完成」。
高沖點頭笑道：「坐下說，另外，還有一個重要的事，也需要你主持，這件事才是你的主要工作，召集海商一事你吩咐嚇唬，盯緊進程即可」。
「經略請吩咐」，楊世略臉色一正，心裡有些忐忑。
看見楊世略這一副慎重的樣子，高沖擺手一笑，「大可不必如此拘謹，不是殺人放火的事，明日你隨我視察番禺港口，然後準備徵發徭役，改造港口，在港口建造海關」。
「海關？」楊世略有些疑惑，「海邊的關隘？」
高沖頓時失笑，「海關便是管理進出口的機關，那些海商進出口的貨物，將在海關統一過審，以及徵收稅費、打擊走私之類的職能」。
說到這裡，高沖臉色一肅，很是嚴肅的說道：「我知道這些海商是地頭蛇，但是我這條過江龍既然來了，他們就要服服帖帖，以前向西南諸夷走私違禁物，概不追究，今後發現一例，嚴懲一例，另外，所有貨物必須過稅，膽敢偷稅漏稅者，嚴懲不貸」。
楊世略聽到這裡，也是臉露難色，直言道：「實不相瞞，聽聞朝廷欲設市舶司後，那些海商頗有怨言，因為以往他們是不用繳稅，來去自由，現在……」。
「以前是以前，現在是現在，我知道這肯定觸及某些人的利益，但是他們必須無條件接受，朝廷的意志，不容反對，當然，規範化後，他們也將獲益更多」。高沖態度極其堅決。
萬事開頭難，他知道一定會遇到較大阻力，甚至已經做好重兵平叛的準備，但是海貿的稅，一定要收。
「獲益更多？」楊世略有些不解，「經略可否解惑？」
「朝廷將全面規範海貿，對於合法經營的海商，給予最大程度的便利。
比如組建海軍護航，掃清海匪；比如統一發放營業勘合，甚至可以允許獨家專營等等」，高沖也清楚市舶司離不開楊世略鼎力支持，因為他知道潮州楊氏便是數一數二的大海商。
「據我所知，沿海有些地方的海寇也在固定地點收取一定的過路費，現在只不過是讓他們把交給海寇的過路費交給朝廷，他們豈能拒絕？我在這裡只有一句話，朝廷的意志，不容侵犯，任何人膽敢耍心思，嚴懲不貸」。
楊世略面色凝重，也是點頭附和，「過路費這個確實存在」，說到這裡，小心翼翼的看一眼高沖，「實不相瞞，楊氏也有海船，獲利頗豐，那些海寇盤踞在沿海島嶼上，設卡攔截商船，每家抽解三分，如果不從，便是人財兩空，先前也有過剿匪，只是成效甚微」。
「抽解三分？」高沖眉頭一挑，「還挺狠，你放出風去，朝廷只抽解一分」。
抽解三分，那就是繳納貨物的百分之三十，海寇下手挺狠。
楊世略一聽便是大喜，若是只抽解一分，朝廷還大力組建海軍來剿匪，那還真是大有可為啊。
看到楊世略高興的神色，高沖嘴角上揚，直笑道：「不要高興太早，朝廷既然下狠心來規範海貿，一分的稅收肯定不足以支撐支出，所以還有其他條例，等海關建成由市舶司統一頒布，你只需傳出一點，市舶司作為朝廷的官方衙門，肯定是比海寇更加人性化，這一點不得質疑」。
楊世略心情複雜的應著，對那些條例更加好奇，只是高沖既然說明海關建成再頒布，他也不敢多問。
待楊世略走後，高沖掏出小冊子，繼續研究，小冊子便是高沖對於海關制度的一些制定。
除價稅抽解一分外，其他主要分為三類。
其一，引稅。規範海貿後，並不是任何人都可以從事進出口貿易，需要執業資格，後世叫營業執照，現在高沖稱之為勘合，也就是准予進出口的文書，只有獲取市舶司簽發的勘合，才有資格進行貿易，相應的勘合對應不同的經營規模，其價格也分梯次。
其二，船稅。按照船體大小課稅，船越大，課稅越多，若是前往貧瘠之地的船隊，可相應減稅。
其三，額外稅。也是針對貧瘠之地的稅，比如海商將瓷器、絲綢等貴重物品運到某處貧瘠之地，將貨物售賣一空，但是那個貧瘠之地並沒有什麼值得運回大唐收買的商品，只得空船而歸，但是這種情況下，商人還願意出海，那就說明獲利甚大，而朝廷面對空船徵收不到任何的進口稅，就可以針對船隻額外徵稅。
這種額外稅其實也是一種另類的懲戒，簡單來說，你出海一趟，動用官府資源，掙得盆滿缽滿，最後空船回來，讓官府收不到一文錢的進口稅，總不能只你賺錢，而讓官府白忙活吧？所以你賺的錢要分一點出來。
這種邏輯雖然有一丟丟強盜理論，但是必須執行，只一句話，朝廷的意志不容侵犯，誰讓你是大唐子民。
當然，收取以上四種海稅的同時，朝廷也將做出一定付出，給予海商以最大的便利。
高沖早已經跟李世民討論過，將在廣州組建南海艦隊。
現在的大唐在齊魯江淮一帶，已有大小上千艘海船，海軍力量並不薄弱，高沖還知道數十年後，大唐海軍將在白江口大展身手，若是認為現在的大唐沒有海軍，那是大錯特錯。
當然，現在也不叫海軍，而叫水師，尤其是登州水師，前隋大將來護兒在登州訓練水師，東征高句麗，一直傳承下來。
艦船種類也是十分多樣，有樓船、艨艟、鬥艦、走舸、遊艇、海鶻等等，其中樓船便是艦隊的核心，可容納戰兵八百人。
此外，除常用的刀、矛等兵器外，還有絞車弩、拍竿、炮車等等，裝備十分精良。
等到具體作戰時，各種艦船的作用既有不同，又協調互補。
據《武備志》記載：「凡水戰，以船艦大小為等……以金鼓、旗幡為進退之節，其戰則有樓船、鬥艦、走舸、海鶻，其潛襲則有蒙沖、遊艇，其器則有拍竿，為其用利順流以擊之」。
除這些外，水師還有嚴格的作戰條令。
據《通典》記載：「船戰，令曰：擂鼓一通，吏士皆嚴；再通，什伍皆就船，整持櫓棹，戰士各持兵器就船，各當其所，幢幡旗鼓各隨將；所載船鼓三通鳴，大小戰船以次發，左不得至右，右不得至左，前後不得易，違令者斬」。
總之，現在的大唐水師，戰船種類多，各艦行動協調，訓練有素，陣位清楚。
正是因為出於對水軍戰力的了解，高沖才有如此信心可以推行市舶司。
至於組建艦隊的耗費，對於高衝來說，更是輕鬆，一封徵調令，寧氏主動獻出二十艘海船，其他各族，見狀也是識趣，早在白州時，高沖便收到陳氏和馮氏的信，自願進獻海船。
現在萬事俱備，只欠東風，待明日視察港口後，市舶司也將正式掛牌。
楊世略的執行力非常強，通告一發，僅僅半日時間，便是尋來匠人，將大都督府門匾改成嶺南經略府，並在一側掛牌：廣州大都督府、廣州刺史府、廣州市舶司。
見楊世略在經略府僅僅半日，便是如同換了個人一般，馮游心裡也是惴惴不安，不過他的情況特殊，他在廣州便是相當於高州馮氏的代言人，他有馮盎保駕護航，也是收到馮盎傳信，傾力配合經略使。
(本章完)