第145章 舍小利以謀長遠
「達延鄂齊爾汗除了要大小烏蘭和碩，還想要天峻、都蘭和興海的草場？呵呵，不愧是國師汗的兒子，野心還挺大。可以，只要他肯帶著部眾去青海，不管提什麼要求咱們都答應」，蘇勒坦笑嘻嘻地對老臣巴圖和坦說。
他此番來塔爾巴哈台，除了想促進衛拉特與喀爾喀的結盟、共同對付滿清外，還想達成與北方兩大強部準噶爾、和碩特的和解，為自己進軍雪域，消除後顧之憂。
和解之道，利益為先。他打算將青海一帶的牧地讓給和碩特人，這是一塊極其遼闊的大草原，面積比達延鄂齊爾汗占據的烏魯木齊、巴里坤一帶大得多；和碩特部遷移到青海後，其留下的烏魯木齊、巴里坤牧地，乃至塔爾巴哈台則交給準噶爾部。如此，兩大強部都得到了好處，便不會在自己進軍雪域時從背後給自己一刀。
這個計策的狠毒之處就在於，表面上給了對手很大的好處，但實際上卻是將準噶爾部與和碩特部的牧地分割開來。烏魯木齊、巴里坤與青海之間隔著他控制的哈密衛、罕東左衛、沙州衛、赤斤蒙古衛、罕東衛，一旦和碩特部遷往青海，便不再與準噶爾部相鄰。原本這兩大強部聯在一起，可以互相支援，在地理上被分開後，便可以各個擊破。
所以，他派老臣巴圖和坦與達延鄂齊爾汗談判。很順利，有勇無謀的達延鄂齊爾汗同意了。不過，蘇勒坦卻知道他的態度並不重要，重要的是另一位重量級人物巴圖爾琿台吉。眾所周知，如今衛拉特的馬鞭可是掌握在自己和巴圖爾兩人手中。天下英雄，使君與曹，餘子誰堪共酒杯？
對巴圖爾，他決定親自去談。
「哎呀，一大早便聽到喜鵲叫個不停，原來是琿台吉駕臨，快請進帳歇息」，聽說蘇勒坦來了，巴圖爾琿台吉給足了面子，親自出迎。一見面便是一個大大的熊抱，憨厚的面容笑起來露出深深的褶子。
「我何德何能，怎敢勞琿台吉親迎，慚愧，慚愧！」蘇勒坦與他熱情相擁，親熱得不得了。
兩個人入了大帳，蘇勒坦說明來意，巴圖爾陷入沉思。不戰便可得到大量的牧地，其中還包括富庶的塔爾巴哈台，天下間竟有如此好事？
「漢人有句話叫無功不受祿，需要我準噶爾部為您做什麼嗎？」巴圖爾認真地問，這位狼王行事素來謹慎，不問清楚，是絕不會答應的。
「請準噶爾部出兵一萬、和碩特部出兵五千，助我消滅白利土司和藏巴汗」。
哼，輝特人的胃口真不小，居然想一口吞掉整個雪域！巴圖爾心裡一凜。仔細盤算，明白過來，如此一折騰，我準噶爾部便與盟友和碩特部分開了，容易被人各個擊破。可若是拒絕吧，烏魯木齊、巴里坤、塔爾巴哈台都是富裕的地區，得到後能大大緩解自己的財政壓力，修霍博克賽里城、發展農業、造槍炮對付斡羅斯人，都缺銀子呢！
哼！蘇勒坦呀蘇勒坦，你以為我不知道你打的什麼主意？不過是想將準噶爾、和碩特分而制之罷了。不過你忘記了一件事，強者是不需要盟友的。
他眼珠一轉，笑道：「我可以在您南征雪域時，替您守衛北部邊疆，最近北邊的斡羅斯人可不老實。為了防備這幫強盜，我恐怕不能派軍隨您一同南征」。
蘇勒坦心中慍怒，這傢伙既不肯出力，又想白得土地！可如今自己南征在即，萬不可與他鬧翻。不然他趁我大軍南下之機，再次偷襲裕勒都斯草原，可就麻煩了！看來，必須丟塊肉出去，穩住這隻惡狼！「琿台吉若無法出兵相助，便只能得到烏魯木齊和塔爾巴哈台，巴里坤之地歸輝特。否則我難以向族人交代」，他甜甜一笑，露出唇紅齒白。
巴圖爾琿台吉何許人也，自然明白對方若得到巴里坤，自己與和碩特部便離得更遠了。可一則貪圖不戰而得利，二則對自己的實力有信心，開口應承，「便依您的意思，願長生天保佑您福壽安康！」
「哈哈哈」，二人久久對視，忽然共同大笑起來。
1640年在衛拉特蒙古史上是極其重要的一年，當世人的注意力都集中於衛拉特和喀爾喀結成同盟、共同制定了《蒙古—衛拉特法典》之際，在某位大陰謀家的導演下，一場同樣影響深遠的換地事件悄悄地發生。
蘇勒坦琿台吉丟出一根骨頭，成功地從地理上分開了狼和狽。他命令土綿班第達顧實、萬戶長脫里率青海萬戶府以及七鄂托克的屬民，移駐于格爾木，將大小烏蘭和碩、天峻、興海等地移交於和碩特人，至於都蘭，等奪取雪域後再交割；和碩特人則將塔爾巴哈台、烏魯木齊移交給準噶爾人，將巴里坤移交給輝特人。
後世，此事作為衛朝開國皇帝的韜略被大吹特吹。《衛·太祖本紀》中如此記載：「鐵龍年，太祖舍青海之地於和碩特，分離和、准，此舍小利以謀遠者」。
非常之人行非常之事，大人物的想法，小老百姓猜不透也懶得猜。
從塔爾巴哈台回來後，蘇勒坦心情很好，他期望的兩大目標：衛拉特和喀爾喀結盟對抗滿清、利誘和碩特人東遷青海已經全部實現。
通過在青海設萬戶府，他牢牢地掌控住了新得的土地。看來行省一級的區域設置是極其有必要的，自己的地盤越來越大，不設省不好管理。
回到鷹娑川城後，雄才大略的蘇勒坦琿台吉開始推動區域建制改革。將全國劃分為三個行省：輝特萬戶府，轄裕勒都斯、庫車、叉力失三府，琿台吉直屬七鄂托克、附牧於琿台吉的六鄂托克，以那蘇圖為土綿、巴爾思為萬戶長；青海萬戶府，轄琿台吉直屬二鄂托克、駐牧於青海的五鄂托克，以班第達顧實為土綿、脫里為萬戶長；西域省，轄吐魯番、柳城、火州、哈密、曲先、敦煌、沙州、安定、玉門九府之地、琿台吉直屬一鄂托克（主要是歸順的察哈爾餘部），以阿南達顧實為巡撫、西日莫為總兵、昆噶敖德斯爾為承宣布政使、傅山為提刑按察使，薩比爾為參軍。
三個省中，西域省因為主要是農耕之地，所以借鑑了鄰居大明朝的官制，不過因為此時大明的衛所制已經崩壞，所以未設都指揮使司，而是設總兵領四千禁軍鎮守；此外各府還有數量不等的地方守兵，設守備等官領之；又設正四品參軍一職，主管各府、縣的農閒訓練、戰時徵兵，參軍府由兵部直轄。
禁軍是由怯薛軍改編來的中央直屬軍隊，地方禁軍由兵部管理，侍衛禁軍由禁軍都督府管理，無琿台吉兵符不得調動。地盤擴大後，蘇勒坦將禁軍數量擴大到兩萬人，其中一萬侍衛禁軍專門護衛自己的安全，一萬地方禁軍駐守各地：輝特萬戶府兩千、西域省四千、青海萬戶府兩千、藏北達木草原兩千。
(本章完)