路與路，是不同的。
朱允炆招手，對走過來的顧三審問道：「可都準備妥當了？」
顧三審肅然道：「已準備妥當。」
朱允炆微微點頭，側身對黃子澄、鄭賜、解縉等人說道：「既如此，那就看看朕為什麼要修混凝土路吧。」
幾個民夫上前，將最初一段混凝土道路上的草蓆子取了下來，打掃了一番，顯露出了清潔的路面。
黃子澄、鄭賜等人隨朱允炆走上了混凝土路面，鄭賜用力踩了踩，驚訝地說道：「這路面好平整，竟沒有半點坑窪。」
黃子澄彎身，用手觸摸著路面，贊同道：「確實整潔，甚至有些光滑。不過……」
只憑著光滑、平整，是不可能說服戶部撥款混凝土道路。
朱允炆也沒有說什麼，只是對顧三審點了點頭，顧三審便安排人將取來的水向混凝土路面上潑，黃子澄、鄭賜等人不得不退至一旁。
水順著力道，流淌向另一側土路之上，土路逐漸出現了水汪，道路也變得泥濘起來，反觀混凝土路，除了濕潤一點之外，並沒有任何變化，甚至都沒有積留多少水。
「皇上，這路面中間偏高嗎？」
解縉見潑的水都向兩側流去，中間幾無積水，不由問道。
朱允炆微微點了點頭，道：「很小的坡度，走在上面不會察知。黃尚書，左右對比一番，你認為如何？」
黃子澄對比著土路與混凝土路，優劣一看便知，只是黃子澄依舊搖頭道；「皇上，雖然官道遇雨時會有些難走，但耗費如此巨大，修築這混凝土路，臣依舊認為不妥。」
朱允炆看著黃子澄，嘆了一口氣，道：「看來愛卿是不想出這筆錢了，也罷，顧三審。」
顧三審瞭然，安排人通知下去。
黃子澄、鄭賜等人轉身看去，只見不遠處出現了四十重騎兵，披掛齊備，氣勢渾雄地走了過來。
二十重騎兵走泥濘之路，時不時馬匹會彎下馬腿，若不是騎兵馭術精良，加上速度偏慢，說不得馬匹便會摔倒。
而另外二十重騎兵踏在混凝土路面之上，踏踏之聲悅耳，整齊，沒有半分凌亂，若不是混凝土路尚短，說不得可以飛馬而出。
兵仗局的人推來了四門沉重的火炮，兩門火炮陷在了泥坑之中，幾個人吆喝著，用力推才走出一段路，回望一看，道路之上多了兩道深深的車轍，後續再想行人或走火炮，更為困難。
而反觀混凝土路，火炮運走輕鬆，走過之後，甚至連一個痕跡都沒有留下。
黃子澄臉色變得凝重起來，他雖只是領戶部，但也清楚道路通暢的重要性。
朝廷政令通達需要道路，驛使傳報需要道路，民眾與商人需要道路，軍隊調動也需要道路！
而無論是官道還是地方道路，皆是泥土路，一遇雨天、雪天，道路便不再通暢，政令難傳，驛使難行，民商難行，軍隊更難調動。
這混凝土路，改變的不止是一條路，還有朝廷對地方的管控力，對地方的管制力，若地方有問題，朝廷憑藉如此便利之道，在最短時間內進行管控，無論是政令，還是軍隊調動，都不會因為天氣而拖延。
解縉、鄭賜等人看著黃子澄，默不作聲，他們也看明白了，這混凝土路成本是高，但作用不容忽視，從大局來看，這筆投入絕對值得。
黃子澄看向朱允炆，行禮道：「臣只問一句，這混凝土道路可用多少年？」
朱允炆知道黃子澄已有了選擇，便認真回道：「按照朕的估算，三十年沒問題，若認真維護、修補，五十年還是可以堅持。」
大明的混凝土路，絕沒有超載的可能，最重不過是馬匹拉點貨，偶爾跑跑重騎兵、運轉下火炮，在這麼理想的狀態下，混凝土路外力損傷的可能微乎可微。
用個幾十年，應該不成問題。
黃子澄聽聞朱允炆的回答，肅然道：「混凝土路當大行其道，戶部願每年拿出百萬銀兩，以資新路。」
朱允炆嘴角含笑，道：「黃愛卿，朕修路，可不止是為了修路。」
「臣知曉，皇上還考慮了運兵問題。」
黃子澄回道。
朱允炆搖了搖頭，道：「事情可沒那麼簡單，走吧，我們回宮，具體謀劃下。」
武英殿。
朱允炆展開了一幅大明輿圖，指了指北平方向，道：「朕真正想要打通的是這一條路線，由京師出發，一路北上，經鳳陽、徐州、開封、濟南、真定至北平。以北平為中心，向西打通大同、太原、延安、蘭州，向東打通廣寧、大寧與遼東等地。」
「邊防重鎮，皆應以混凝土道路相連，無論雨雪，皆可快速支援，以增邊防之力。尋常時，物資轉運也較為輕鬆，一旦遭遇固守戰，不至糧草絕盡。」
解縉看著朱允炆雄偉的修路藍圖，不由問道：「皇上，既重北地，為何先期修築的是京師至蘇杭兩地的道路，直接向北修築，豈不是更為穩妥？」
黃子澄等人也是看著朱允炆，帶著同樣的疑惑。
皇上修築混凝土道路，似乎更看重軍事部署與邊防，既如此，那就應該集中人力物力與財力，全面向北鋪築混凝土道路才是。
向南是蘇杭，那兩地所面臨的威脅，只是海上倭寇，可倭寇再怎麼鬧騰，也不可能跑到杭州城去吧，向南修路，是不是南轅北轍了？
朱允炆敲了敲桌子，說道：「混凝土道路是一件新鮮之物，修築過程中必然會遇到些問題，我們需要時間積累經驗，也需要培養出更多混凝土施工人員，民間諺語云，磨刀不誤砍柴工，後續有了人手、經驗，完全可以多點開花，各地同時動工。」
「朕擬出了一個五年基建規劃，希望朝廷可以在五年時間內，完成京師至蘇杭，京師至北平的混凝土道路修築。」
「五年？！」
解縉、黃子澄等人臉色一變，這個規劃可以說近乎瘋狂。
拋開京師至蘇杭那些路，只京師至北平便足足有兩千餘里，還需要串聯起各大重城，至少也有兩千五百里。
平均下來，一年就要修築五百里，具體到每天，便需要一里多路。
除去不適合施工的天氣，尋常施工時，每日至少要鋪築近兩里路，需要耗費多大的人力物力，又需要多少財力作為支撐？
「皇上，此規劃有些不妥，以臣之見，可延至七年乃至十年。」
鄭賜身為工部尚書，知道一旦大規模施工，必動用不少勞力，成百上千的人一起作業沒多少問題，可若是監工過於追求速度，讓百姓日夜勞役，激起民變，那問題就大了。
進度，不可過於苛責。
朱允炆知曉這一點，但也清楚時間不等人，五年之內修路到北平，是有些誇張，但朱允炆並不是空想出來的五年規劃，而是認真思考之後的結果。
大明並不缺人手，基本的施工材料，全國各地都有。
人有，材料有，又是朝廷主導，還是遍地開花，沿途城鎮同時動工，哪怕是一年干兩百天，一年也能修出五百里道路來。
大明不是後世的建設企業，幾十個工人包一條路，開著機器，幾個月就給修好了，雖然大明沒有機械便利，但卻有人海戰術，集數萬人之力，修幾條路還是沒問題的。
「五年基建規劃，不可更改，具體如何管控工期，朕會擬寫一份章程。其實，修築混凝土道路，朕還有另外兩層考慮。」
朱允炆坐了下來，示意解縉等人坐下。
「皇上，除邊防、運輸之便，臣等實想不出還有其他考量。」
鄭賜直言道。
朱允炆淡然一笑，道：「你領工部，想不出那麼多也屬正常。朕所慮還有二，其一，便是百姓就業問題。」
「皇上，何為就業？」
解縉皺眉問道。
朱允炆看了一眼迷惑的眾人，想了想，貌似就業是後世詞彙，便解釋道：「就，即也；業，生計。就業之意，便是從事生計之事，以養家人。」
「原來如此。」
解縉點了點頭，瞭然道：「百姓有了生計，便有所得，朝廷雖耗費了銀兩，但銀兩流入了百姓手中，百姓又會花錢買百物，到時商業繁盛，朝廷稅也會增長。皇上是想以修築道路，以促百姓殷富，增百商之利？」
「解愛卿所言極是。」
朱允炆讚賞過解縉，將目光看向黃子澄，道：「雖然戶部會耗費不少銀兩，但從長期看，朝廷會通過商稅、農稅，收回這些銀兩。」
黃子澄放鬆下來，長遠看，眼下的投入並算不得虧本。
「那皇上第二層考慮是？」
黃子澄期待地問道。
朱允炆嘴角的笑意緩緩收起，臉色變得嚴肅起來，緩緩說道：「寺院、道觀、士紳、藩王，憑其財力，大肆購置田產，遏田產兼併國策儼成虛設。百姓售賣其田，雖得眼下巨利，然於未來而言，其失去了立身之本，不出三年，大明便會多一批佃農，這是朕不想看到的。」
「可朝廷又能如何？嚴令禁止他們購置田產？寺院、道觀的田產還說，朕可以下令，讓其預留部分田產，其他田產分給百姓，可士紳田產、藩王田產又如何處置？他們合法購買田產，朝廷總不能強取豪奪，勒令不許吧？」
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