朱棣道：「雖然本王對文治不太擅長，但也多少了解一些。
就像你的奏摺里說的那樣，雖然各地都在仿效你的應天府模式，試圖也把水庫、農場、新城等一一建造起來，但因為各地官員的能力參差不齊，建造速度嘛，也各不一樣。
這便導致許多地方的百姓根本就沒有太過受惠，有的地方儘管只隔著一條馬路，這邊是這個縣，另一邊卻是另一個縣，這個縣富得流油，另一個縣卻窮的底掉。
如此一來，許多還是過去那個模式的地方的百姓嘛，日子清苦自不必說，還整天盼星星盼月亮想要跟其它地方的百姓過上一樣的日子，這種煎熬可不好受，真不如直接搬出一部分到草原來，好讓沒被搬出的百姓多分一些田地，吃飽一點。」
想了想，朱棣又道：「而有的地方呢，新城建了，農場也集中搞了，水庫修了，百姓過上了好日子，可也就是烈火烹油，繁華一時罷了。
一旦相當一部分百姓無事可做閒下來，孩子又越生越多，難保就不會導致人口過剩，負擔太大，可礙於戶籍制度，他們又不能輕易離開居住地去外地。
若能遷移一部分出來，倒也能緩解壓力，保障當地正常的經濟發展。」
朱七牛挑了挑眉。
不愧是明實錄上被大書特書的明成祖！
看待問題還挺透徹，有點聖主明君那味兒了。
可惜有我朱七牛在，你只能安安心心當個王爺，別想搶我們雄英的皇位。
╭(╯^╰)╮
朱七牛叫來一個衙役，將用蠟封存過後的奏摺遞了過去：「交由通政使司儘快送往京城。」
「是。」
事情都解釋清楚了，朱棣卻還不急著走，還擱那兒分析朱七牛的用意呢。
「我好像搞明白了更多。首先，你不是白給他們草原和房屋，而是依舊用的兩相置換的法子跟他們做交換，如此一來，關內某些地方的人口壓力和田畝問題會得到緩衝，遼闊的草原也有了更多百姓幫忙固守，一旦敵人大軍壓境，這些人立刻就能成為我們的士兵，對吧七牛？」
朱七牛不置可否的笑了笑：「還有呢？」
「他們過來安家之後，只需幾年時間就會徹底紮根，大明才算是真的占領了這塊地盤兒，否則就是無根之木。」
「還有呢？」
「這麼多牛羊馬群經過幾年的放牧，必然能養出更多牛羊馬來，馬匹到時候會成為我們的騎兵的坐騎，而牛羊會成為關內百姓的畜力、肉食，這將大大加快兩地的經濟交易和貨幣流通，對兩邊都有很大好處。」
「還有呢？」
「沒了，想不到其它的了。」
朱七牛老神在在的說道：「其它好處還多得是呢，比如這些人過來後，可以在閒暇時來做零工，那我們建城牆的速度將大大增加。
再比如他們在草原上過上了好日子後，城牆另一邊的牧民們也不是傻子，他們能不想也過一樣的日子？
事實是，哪怕是韃子，也不都是生來就惡、生來就喜歡搶劫我們，而我們也不可能把他們全部趕盡殺絕，那我們得為此犧牲多少戰士啊！這不值得。」
朱棣驚呆了：「所以你是要對那些草原貴族、官員趕盡殺絕，同時還要誘惑他們的子民投靠我們，做我們的順民？」
「嗯吶，這叫殺人又誅心！」
朱棣豎起了大拇指：「厲害了，我朱棣服了。」
朱七牛抱了抱拳：「還好還好，一般一般。」
朱七牛：o(*￣︶￣*)o
……
送走朱棣後，朱七牛讓人把孟毓崇喊了過來。
「事情辦得怎麼樣了？」朱七牛問道。
孟毓崇點頭：「都弄好了，那些商人都在城裡候著呢。」
「他們的反響如何？」
「冠軍侯你朱半城的名聲在大明那是響噹噹的，多少百姓因你而致富啊，我一說你要帶著他們掙錢，他們個個激動不已，有的都等了一兩個月了，說啥也不肯走，非得等著這次的大會。」
朱七牛笑道：「那好，明天就召開大會吧，大會主題就叫做關內關外第一次經濟交流大會。」
「是。」
朱七牛吩咐道：「對了，財部還得調一筆款項出來，再抽調一部分民工，我有用，這事兒也交由你去辦。」
「不知大人是想？」
「哦，我想給這次在草原上犧牲的士兵、民夫們立個碑，名字就叫做人民英雄紀念碑，這個碑越大越好，就立在太平城的城門口，碑的背面刻上他們所有人的名字，再在最上面刻上人民英雄永垂不朽字樣，我要每一個進出城的人都能看見他們，也要讓他們的英靈看著每一個進出城的人。」
孟毓崇身體一震：「屬下……遵命！」
「嗯，去吧，儘快交代下去，明天你再跟我一起去參加經濟大會。」
「是。」
……
藍玉覆滅哈剌章、脫因貼木兒等部族後班師、常茂追丟前元皇帝、朱七牛要遷移關內百姓填充草原等捷報與奏章幾乎是同時到達京師的。
因為這些捷報和奏章是朱七牛幾乎在同一時間發出的，前後也就相隔了不到兩天時間。
之前的捕魚兒海之戰的捷報嘛，則早就被朱七牛派人送去京城了，就連被俘獲的草原一干皇親、勛貴、官員等都已經被皇帝處置過了，該封賞的封賞，該砍頭的砍頭，該安置落戶的安置落戶。
而皇帝既然都給太平城命名了，自然也早就收到第一座城池建成的奏報了。
隨著藍玉他們班師，初步蠶食計劃的第一步算是順利告終了，接下來無外乎就是繼續建城和尋找草原主力對決。
而既然初步計劃第一步順利告終，早已在朝會上商量過好幾次的對朱七牛等人的封賞也就該正式拿出個章程來了。若否，人心難定。
若是只有一個皇帝，皇帝朱標倒也可以儘快決斷，但是老皇帝朱元璋還在，他就不好聖心獨裁了。儘管老皇帝早就放權了，並不像清史稿里某位美其名曰十全老人的老傢伙那樣貪戀權勢。
用一個詞來形容朱標在這種大事時對太上皇的態度就是——尊重。