朱棣苦笑道：「你明知我說的不是這個事。」
朱七牛這可就不解了：「那你說的是啥事兒？」
「當然是你扣住藍玉他們的戰利品不交給皇帝的事兒，你可別跟我裝糊塗。」
朱七牛一副恍然大悟的樣子：「嗨，你說這個啊，那些金銀珠寶之類的東西不是都讓我賣掉了嗎？
為此，孟毓崇沒少給那些關內的珠寶商發請柬，吸引他們過來，他們這一過來，也給太平城帶來了不少人氣，拉動了當地經濟。」
「是啊，賣金銀珠寶的錢呢？」
「錢都就近存進財部下轄的蒙古承宣布政使司轄區內的銀號了啊。」
「然後呢？」
「然後我們蒙古承宣布政使司又把它們調出來一筆筆花掉了啊，現在已經沒剩多少了。
這不是很正常嗎？這麼多人，這麼大的城，每天人吃馬嚼得多少錢啦，本來以前就是財部在出錢養著嘛。
而這些金銀珠寶本來也是要入財部的庫房，程序上一點問題都沒有，我又沒故意瞞報，趁機撈錢。」
朱棣想想還真是這個道理，自己屬於是一葉障目了，竟忽略了七牛身兼多職的優勢。
「那……那些牛羊馬匹和駱駝呢？這總得送去京城交由皇帝和財部處置了吧？你不是一樣都扣在了草原上。」
朱七牛搖了搖扇子：「你說那些牲畜啊，留在草原上有什麼不對嗎？
它們本來就是要吃草的，也只有草原上才養的了這麼多牲畜，過去咱們中原缺馬，本質不也是缺草嗎？
若是把它們上交國庫，這麼多牛羊馬對關內來說是多大的草料消耗啊，難不成餵它們吃正兒八經的糧食嗎？
可若是把它們分散開來賣給老百姓，數量相對而言又太少了，一人連一斤肉都分不到，根本沒有意義，不然我早就讓孟毓崇把它們賣掉了。」
朱棣皺眉道：「我承認你說的完全在理，可你別忘了，無論你是作為征虜大將軍還是作為蒙古承宣布政使司的布政使，你都沒有權利扣押這些牲畜戰利品。
至於九部，或許有代管它們的資格，但九部是面向整個大明的，而不是專為你蒙古承宣布政使司而設，所以你這完全屬於是越權，哪怕你是九部侍郎。
一旦消息傳到朝廷，恐怕御史言官們不會放過你，各種參你越權、貪功、貪污、擁兵自立的奏摺肯定夠把你淹沒一百遍的。」
朱七牛合上扇子，用扇子蹭了蹭腦袋：「你說這個啊，我早就想到了。確實，九部不是專為蒙古而設，但蒙古是草原，天然適配各種牛羊馬群，所以這批牲畜完全可以全都留在草原上。」
「你準備怎麼做？」朱棣問道。
「很簡單，遷移關內百姓，經營這片草原，把牛羊馬分給他們，將來好為關內提供更多牛羊馬。」
朱棣聞言，隱隱捕捉到了什麼，但又有點摸不清頭緒：「說的詳細一些，不然我沒法完全理解。」
朱七牛拿出一旁早已寫好的奏摺遞給朱棣：「吶，自己看吧。」
朱棣接過一瞧——臣蒙古承宣布政使司左布政使朱秉文叩拜吾皇……蒙古草原今初步併入大明，缺少百姓耕耘，而關內人口近些年逐年增長，再有十數年恐部分優先發展地區勞動力過剩，田畝不夠劃分，各種資源亦難以充足養活大量百姓。
——另，近年來雖有農場集中治理政策，各地盡皆一片豐收，紅紅火火，大明財力遠勝從前，然政策落實於縣、鄉、村時難免因為官員能力、地方環境等出現厚此薄彼之象，部分發展緩慢之縣、鄉、村之百姓仿佛置身於惠民政策之外，實無享受朝廷照拂，縱然一日三餐飯亦難以為繼。
——不若准許草原建城之民夫自願就近安家，再遷移其家眷，或遷移關內自願遷移之百姓，依朝廷分田分地之政策允其劃分部分區域草原自有，再半價售賣牛馬羊予其自力更生，效仿草原牧民。
——若能如此，則數年之後漢蒙一家親，草原徹底人心思定……吾皇萬歲萬歲萬萬歲。
再看左下角處，郝然蓋著蒙古承宣布政使司左布政使的大印。
這還沒完呢。
朱棣仔細一瞧，這份公文的左邊還有另一段批語。
卻是朱七牛以掌管大明百姓戶籍之戶部之戶部左侍郎之名義對這份公文天花亂墜的誇獎了一通，就跟這份公文其實是另一個官員寫的、朱七牛隻是以左侍郎官身盡職盡責的審核一般。
而在這段批文的左下角，郝然還蓋著一個戶部左侍郎的大印。
就……自說自話唄。
這跟左手倒右手有啥區別？
關鍵你還自己寫那麼大一段話夸自己出的主意，你是有多厚的臉皮啊！
以前的公文都是老一套的流程，哪怕都是你自己批改，自己蓋印，我還沒覺得有啥不對，如今碰上這樣需要關內大肆更改現有流程的公文時，我才發現我真是小看你了！
朱棣苦笑連連的合上奏摺：「以地方布政使的名義上奏摺，建議遷徙大量百姓過來，再以戶部左侍郎的名義批覆，這下只等皇帝蓋上皇帝之寶，這份公文便能徹底通行天下，徵召百姓遷移了，七牛啊七牛，你還真是想的夠周到。」
朱七牛嘿嘿一笑：「那年我雙手插兜，不知道什麼是對手。」
「哈？」
「沒什麼。那你說皇帝會不會同意？」