小太監連忙去通報林松，讓他把人放了。
弘治狩獵就此結束，鴻臚寺寺卿將使節們引回寺中安頓，今晚將設宴招待。
使節們目光垂涎望著那三門紅夷大將軍，戀戀不捨。
弘治皇帝對嚴成錦急迫道：「你跟著朕回宮，朕有話要問你。」
一個時辰後，
紫禁城，一處偏殿。
弘治皇帝換了一身輕紗長袍，自從放縱一次後，他喜歡上了穿長袍的感覺，不上朝時便穿著閱奏。
尚膳監的小太監和宮女們小心翼翼端上酒菜。
弘治皇帝和內閣三人，還有嚴成錦依次落席。
在校場消磨了半日，吃飯還被弘治皇帝和大臣打斷，嚴成錦此刻餓極了。
弘治皇帝風輕雲淡：「吃吧。」
「陛下不動筷，臣等豈能先動筷。」嚴成錦道。
李東陽三人也點頭，還沒起筷。
弘治皇帝露出笑意，夾起一片白藕，放進嘴裡，咀嚼起來，嚴成錦這才敢拿起筷子，開始夾肉吃。
弘治皇帝卻是慢了下來，目光落在嚴成錦身上，這個傢伙專門夾肉吃，素菜留給朕。
李東陽三人同時看了過去，他們故意沒夾肉，嚴成錦倒好，一點不客氣。
嚴成錦自感有些不好意思：「臣……是否太隨意了？」
李東陽三人黑著臉，臉上寫著三個大字，「你說呢？」
弘治皇帝放下碗，變得正經起來：「你可知，朕找你們何事？」
揣測聖意是大罪，慎重起見，知道也要說：我不知道啊。
李東陽三人齊聲：「臣等不知。」
嚴成錦躬身：「臣也不知。」
「如今有紅夷大將軍，你們覺得向出兵收復草原如何？」
嚴成錦臉色凝固，陛下有點飄了。
草原不是鋪著金磚的地方，大炮哪裡都能開，連車子開進草原，也會陷在泥濘里動彈不得。
紅夷大將軍重達三千多斤，兩個車軲轆又細又小，這點受力面積，推進草原，一定會卡在地里。
再說鉛鐵珠子，炮彈太重，一次運不了多少發，火藥還極有可能會潮濕，打不響。
致命的是，帶著紅夷大將軍行軍，速度慢如蝸牛，韃靼人就算看見了再拔起帳篷跑，也來得及。
嚴成錦倒是想打，慎重起見，如今還不能打。
李東陽三人陷入沉思之中，此乃大事，要謹慎考慮。
「臣以為，不可。」嚴成錦道。
「為何？」
「此炮威力雖大，但重逾千斤，行軍速度極為緩慢，且裝填火藥極為費時，韃靼人又善於遊走奔襲，飄忽不定，恐怕……會白跑一趟，浪費軍餉。」嚴成錦道。
行軍一次，動輒無數兵糧調動，耗費靡費。
邊軍丟下農具，穿上戎裝，邊陲的屯田，無人耕種，亦要荒廢。
弘治皇帝開始衡量得失。
嚴成錦道：「陛下，其實臣將神機營擴充為兩萬七千人，有其他深意。」
弘治皇帝微微抬起眼眸，道：「你說說看。」
「九邊，每邊三千人，正好兩萬七千人，臣想讓神機營用紅夷大將軍戍守邊城，換取大明長治久安的盛世，唯有九邊不受韃靼侵擾，大明才有盛世可言。」
「臣覺得，陛下有打仗的功夫，還不如安置順天府的流民呢。」
嚴成錦道。
打仗很費銀子，猥瑣發育才是上策。
紅夷大將軍不能攻，但卻能守。
史料記載，小王子是個梟雄，絕不好對付，這一仗不知要打多久，若陷入與韃靼交戰的泥潭中，不知要打多少年，反而會將大明拖垮。
如今草原各部也並未真正統一。
小王子和弘治皇帝的經歷十分相似，接盤的都是一個千瘡百孔的王國。
在草原，亦不剌和滿都賚皆想殺了達延汗，草原內患依舊未平息。
達延汗覬覦大明九邊，是想掠奪糧食財物，強壯兵馬，反過來鎮壓草原各部。
大明卻不同。
與鄰邦交易鐵具換來了大量糧食後，國庫糧倉漸漸豐盈。
弘治皇帝才有底氣向韃靼開戰。
這筆錢糧，與其用來打仗，不如先用來解決大明的流民之患。
解決流民之患是一個極長漫長的過程。
就算給這些流民田地，讓他們自己養活自己，開墾要時間，種植要時間，收成要時間。
沒有種出糧食之前，流民還得朝廷先養著。
以前九邊軍餉吃緊，哪裡顧得上，所以嚴成錦一直未諫言。
但如今不同了，大量外來的糧食可以助大明撐上一段時間，這些糧食不花，弘治皇帝也會花在別處。
那流民拿著破碗，分著粥來吃，一幕幕仿佛就在眼前。
弘治皇帝耿耿於懷，嘆息一聲：「朕始料未及，京城有如此多流民。」
整個順天府，乃至天下，不知有多少流民。
李東陽知道天下流民之數眾多，「除了施粥，朝廷也別無他法。」
「或許有……臣有一句話，不知當講不講？」
弘治皇帝眼睛放光，直勾勾地盯著嚴成錦。
嚴成錦有些心虛，道：「陛下，可否讓臣看一看順天府的輿圖？」
「輿圖取來！」弘治皇帝立即道。
蕭敬將順天府的輿圖取來，攤開在地上。
嚴成錦蹲下來，在輿圖上隨手一指：「臣想將順天府的流民，歸置於此，讓他們有個安身立命之處。」
弘治皇帝和李東陽三人仔細一看。
嚴成錦指著的，正是順天府的良鄉縣。
「讓順天府流民盡歸於此？這不是胡鬧嗎！」劉健有些急眼了。
弘治皇帝皺著眉頭，看向李東陽問：「這良鄉縣，是何來歷？」
「陛下有所不知，這良鄉縣實在太過清貧，傳聞這裡的百姓死了連草蓆也買不起，將順天府的流民歸置於此，豈不是窮上加窮。」李東陽嘆息一聲。
嚴成錦知道，他們想讓流民們到富庶的州縣乞討，總能討來一些吃食，甚至銅板，能活下去。
但乞討，管什麼用？
流民無田無地，終究是居無定所，分散在各處，餓極了還容易尋釁滋事。
為了讓人丁興旺，大明有許多政策。
如今踏破鐵鞋無覓處。
眼前白白有一大群人，都不用，不是捨本逐末了嗎？
嚴成錦道：「流民們到了富庶的府縣，只能乞討，受盡歧視，逼急了還可能會偷盜做惡，上山為賊。
所以，大明的匪患才屢剿不止。
其因正是源頭沒有遏制，流民們沒有得到妥善安置。」
弘治皇帝皺著眉頭。
嚴成錦一本正經：「臣也心知，良鄉縣是窮苦之地，可卻正好用來安置流民，相比於富庶的地方，流民們安撫在這裡，反倒不會受到太多的歧視，物以類聚，人以群分，如荊襄之地一般。」
荊襄之地，匯聚著五湖四海的流民。
無家可歸的人，大多都往那裡逃難，因為那裡不會受人驅趕，不會受人歧視，或許還能混一口飯吃。
荊襄，大概是明朝的三和吧……
劉健憂心忡忡：「如此多人，你要如何養活？良鄉縣已經夠窮了，且良鄉縣離京城又近，萬一爆發叛亂……」
「這個……臣也不敢拍著胸脯保證。」嚴成錦道。
弘治皇帝板著臉：「你有幾成把握？」
「……」嚴成錦。