其實有一點，乾元在有意迴避。
封地眼下展露的種種弊端，還有一個重要原因，那就是官吏基本都是修士，壽元天然比普通人要長。
因為此，只要不犯錯，他們自然也就會更為長久地把持著一個個位置。
久而久之，就由此衍生出一個個大小世家，不斷地固化，甚至是擴大這種地位，繼而締結成一個個利益團體。
如此，也就出現一個世家把持一地權力長達上百年的狀況。
時至今日，甚至已然成為一種常態，從上至下，形成一個強大到讓皇族都忌憚不已的世家集團，足可以左右王朝走向。
這種弊端對禹余天而言，從另一個角度看，也是優點。
穩固的世家集團，造成穩固的利益關係，進而讓社會固化，形成一個相對穩固的王朝。
這才有了像大乾王朝這般延續近兩千年之久，依舊看不到崩潰的跡象。
但是對封地這種變化劇烈的環境而言，大小世家已然不可避免地成為了障礙，或明或暗地在抵制著都護府實施的各項新政。
如果不是乾元把西南兵團牢牢掌握在手中，情況指不定還會怎樣呢。
對此弊端，乾元暫時也是有心無力，他既不可能把舊世家一網打盡，也無法在短時間內完成新利益格局的改造。
只能從長計議了。
…………
結束閉門苦思，乾元這才有空忙完歸來的蘇秦跟陸炳。
「下官擅作主張，還請殿下責罰。」剛一上來，蘇秦就下跪告罪，讓乾元感到莫名其妙。
原來，蘇秦提議的立國之策並未事先得到乾元授權，不過是他臨時起意想到的策略。
為了取信落雲宗，這才故意說是提前獲得乾元承諾。
蘇秦那麼做也是出於無奈，當時那種情況，雲霧真人幾乎堵死了結盟的所有可能，他也只能兵行險招了。
好在總算是把事情辦成了。
乾元了解了前因後果，好笑地搖了搖頭，蘇秦還真是膽大，但不得不說，蘇秦的這一分急智也頗讓他欣賞。
「既然是為了結盟，談何責罰？去之前我就說過，可以便宜行事。」
「多謝殿下！」
蘇秦滿臉感激，一直懸著的心總算放下，很多主子看似寬宏大量，實則是非常忌諱屬下擅作主張的。
好在乾元不是這樣的人，用人不疑嘛。
跟著，兩人又就接下來的洽商進行了一番詳細溝通，在得到乾元首肯之後，才好進行下一步的操作。
乾元剛送走蘇秦，陸炳就走了進來。
跟陸炳的見面就更沒什麼了，以陸炳的能力，處理這些事情那還不是得心應手，根本無需乾元操心。
不想，陸炳卻是來訴苦的。由於黑衣衛的急劇擴張，年前批的那點經費根本就不夠用，眼看就要沒米下鍋了。
乾元還能說什麼呢，只能緊急又特批了一筆經費。
…………
見過蘇秦跟陸炳，敲定接下來的行動計劃，乾元這才得以抽出空來，去實施他之前定下的三項改制。
首先，乾元準備在都官司設立監察曹，作為封地的監察機構。地位看似比不過御史台，卻不惹眼，更容易讓監察曹開展工作。
重病要緩醫嘛。
想要讓監察曹順利運行，選好主官至關重要。
這位主官既要剛正不阿、鐵面無私，又要有足夠的官場智慧去靈活處置各種事件，而非呆頭呆腦的執行。
更要有一對火眼金睛。
否則，還不被那些老奸巨猾之輩玩弄於股掌。
乾元想了一遍，也沒在封地找到合適人選，只好藉助系統，準備利用定向召喚功能，招來一位能扛大樑的厲害角色。
以乾元現存的9萬點殺戮值，想要定向召喚，在費用翻倍的情況下，只能進行丙檔召喚。
在這一檔，乾元一下就想到歷史上那個赫赫有名的海瑞。
海瑞參加鄉試中舉，初任福建南平教渝，後升浙江淳安和江西興國知縣，推行清丈、平賦稅，並屢平冤假錯案，打擊貪官污吏，深得民心。
歷任州判官、戶部主事、兵部主事、尚寶丞、兩京左右通政、右僉都御史等職。海瑞打擊豪強，疏浚河道，修築水利工程，力主嚴懲貪官污吏，禁止徇私受賄，並推行一條鞭法，強令貪官污吏退田還民，遂有「海青天」之譽。
不再猶豫，乾元直接消耗4萬點殺戮值，順利召喚到海瑞。
白光一閃，中年海瑞便出現在乾元書房，一身素色長袍，面容堅硬如鐵，雙目炯炯，連鬍鬚都帶著一絲剛硬。
略微適應之後，海瑞拱手行禮：「下官海瑞，見過殿下！」
「請起！」
乾元將海瑞虛扶起身。
系統升級之後，另一個改變，就是召喚人物在出現之前，就被灌輸了封地的基本情況，幫助他們迅速融入封地。
省了適應過程。
寒暄了一陣，乾元讓海瑞暫時去偏房等著，當即召見吏部司大夫李忠以及都官司大夫宋慈，談的正是在都官司下設立監察曹一事。
兩人是此事的重要決策者。
宋慈就不用說了，將是監察曹的直屬上司，也是第一責任人。
至於李忠，
按制，設立新機構，增加人員編制，都需要吏部司批准，相關官吏安排也需要吏部司操持。
要設立監察曹，又哪裡繞得過李忠。
得知乾元準備設立監察曹，李忠跟宋慈自是大為振奮，舉雙手贊成，顯然對封地官場的一些弊端也都有所察覺。
尤其是宋慈，一直對黑衣衛頗有微詞，眼下能夠主導明面上的監察機構，立即憋著一股勁，要跟黑衣衛一較高下。
「殿下，監察曹主官，準備任用誰？」李忠主動問。
雖然吏部司主導官吏任免，但是李忠心裡很清楚，重要人事仍舊需要乾元拍板，沒有乾元首肯，誰也坐不穩。
宋慈也看了過來，顯然很是好奇。
兩人都是人精，聽了乾元對監察曹的定位，一下就明白，監察曹看似只是一曹，地位卻直逼一司，掌握著封地無數官吏的前途命運。
地位舉足輕重。
乾元就是一笑，拍了拍手，稍傾，海瑞就被請到書房，由乾元介紹道：「這是海瑞，也是我圈定的監察曹員外郎人選。」
李忠、宋慈兩人聽了，都好奇地轉過頭，不著痕跡地打量著海瑞，都想知道海瑞到底是何方神聖，竟然能得殿下如此重視。
海瑞那也是見過大場面的，一點都不為所動。
乾元見了，笑道：「具體的事情，你們三人下去商議吧，我就不參和了。」他這是給三人一個互相熟悉的機會。
「諾！」
三人會意，行禮告辭。
…………
敲定監察一事，跟著，乾元又召見了度支司大夫曹叡，讓曹叡負責擬定財稅改制方案，比如各級衙門的財稅上繳比例，如何建立預算制等等。
為此，乾元特意從【商城】買了幾本相關書籍，讓曹叡好生鑽研。
乾元到也不是讓曹叡生搬硬套，畢竟禹余天跟地球的情況不同，相關政策自然也要因地制宜。
其中尺度的把握，就要靠曹叡這個老手了。
曹叡聽完，是既振奮，又忐忑。
如果能夠收回各級衙門的財權，那度支司的地位自然也就水漲船高，但是此項改制要觸動很多人的利益，可不知道要得罪多少人呢。
只是，在乾元直視下，曹叡又哪裡還有拒絕的餘地？
曹叡毫不懷疑，如果此事做不好，那殿下一定不會心慈手軟，必定將他從度支司大夫的位置上一腳踢開，換一個敢執行此事的人來做。
曹叡豈會甘心？
能從一個同知，短短几年時間，一路晉升為為可媲美郡守的度支司大夫，簡直跟坐火箭一樣。
此等際遇，誰能拒絕？
封地覬覦這個位置的，可不知道有多少人呢。
因此，才剛出書房，曹叡就已下定決心，這次不管得罪誰，得罪多少人，也要把此事做的漂漂亮亮，以鞏固其地位。