在匈奴草原的分割談判中，趙啟明始終以為自己左右了局勢。在對待北方諸部的態度上，甚至是烏桓的朝貢，他都認為是自己從中引導，並且斡旋的結果。
到了現在他才知道，他的確起到了很大的作用，但並不是決策人。
以烏桓來說，趙啟明覺得這個部落可以爭取，並通過薄西海成功讓烏桓臣服，但對於是否接受臣服，朝臣和漢武帝肯定也經過了商議，才最終決定準許他這麼坐。
可能最讓朝臣下定決心的，是薄西海穿著華服招搖過市。
這在朝臣看來是能夠接受新鮮事物的表現，再加上薄西海對中原的富庶和文化表現出了強烈的興趣，很容易就成了親漢派。對漢武帝來說，這樣的民族比鮮卑更好控制。
可能從那個時候起，漢武帝就有了通過中原文化來控制烏桓的計劃。
「但這個計劃怎麼展開？」趙啟明有些好奇。
「什麼計劃？」
「通過文化控制烏桓的計劃。」
「說不上控制。」靜安公主笑著說：「只是想讓烏桓移風易俗。」
「那最終目標呢？」
靜安公主想了想：「歸化。」
「歸化？」趙啟明的眼睛亮了起來。
「如果烏桓能改變習性，生活習慣上更接近中原，同樣使用小篆文字，說的也是漢話，自然也就成了漢朝的子民。」靜安公主說：「到那時，也就無所謂控制了。」
高明。
趙啟明真有點佩服這些政治家。
顯然，漢武帝又想到了他的前面。按照他的想法，只是通過文化讓烏桓變成溫順的民族，也就更好控制。但漢武帝的計劃卻是讓烏桓歸化，甚至讓他們成為漢族人。
如果真能達到那樣的目的，烏桓這個民族將不復存在。以後的烏桓人就算血緣上和中原王朝不同，但他們以漢朝的子民自居，烏桓的領土當然也就成為了漢朝的江山。
在趙啟明看來，這是功在千秋的大事。
畢竟烏桓的領地基本都在大興安嶺以南地區，是有著黑土地之城的松嫩平原，
和匈奴草原最本質的區別，是那裡可以發展農耕。
事實上在趙啟明那個年代，松嫩平原本就是著名的糧倉。
如此富饒的好地方如果能納入漢朝的版圖，就算以後漢朝已經不復存在，在大一統的思想指導下，對以後的中原王朝，也是價值不可估量的巨大財富，和堪稱偉大的遺產。
趙啟明激動起來。
他覺得自己正在參與重大的歷史事件，所以馬上建議道：「如果是這樣的目的，除了文化之外，還要發展他們的思想，讓他們在文化和思想上更親近中原，才會對漢朝有歸屬感。」
「何謂歸屬感？」
「就是讓他們認為自己是漢朝的子民，不需要別人強迫他們承認。」
靜安笑了：「你有想法就說出來吧。」
「給他們詩書經典，烏桓就能有讀書人。」趙啟明有點興奮：「可以提供些獎勵，讓那些讀書不錯的烏桓人通過考試，然後來長安讀書生活，讓他們更好的認識中原。」
「讓他們生活這當然無可厚非。」靜安公主不解：「但讓他們到哪裡讀書？」
「太學。」
「太學？」聽到這話，靜安公主有些無奈：「太學還未創辦。」
「可以先有這樣的計劃。」趙啟明解釋說：「想讓烏桓有讀書人，那也是多年之後的事情了，既然陛下現在就有創辦太學的想法，等烏桓有了讀書人就肯定已經完成了。」
靜安公主點頭：「你接著往下說。」
「讓那些讀書不錯的烏桓人來太學進修，在長安城裡生活。」趙啟明說：「等到他們有了很好的學問，還可以讓他們成為地方官員，甚至是參知政事的朝臣。」
「讓他們當官？」靜安公主皺眉。
顯然，讓烏桓的讀書人長安生活這都是可以接受的，但是讓那些外族人成為地方官員甚至是朝臣，即便是思想上不那麼保守的靜安公主，也覺得有些不妥。
「你認為這樣不好，是覺得他們是外族。」趙啟明笑著說：「只要你把他們當成外族，他們就永遠不會歸化，同樣的道理，想讓他們歸化就不能把他們當成外族。」
聽到這話，靜安公主也笑了：「妾身是婦道人家，總歸沒有夫君想的長遠。」
「這的確不是那麼容易就接受的。」
「且不管是否能夠接受，夫君繼續說下去便是。「
趙啟明接著道：「讓他們來長安讀書生活，是讓他們的生活習慣更接近我們，讓他們參與國家決策，是讓他們和我們有著同樣的治國理念。這麼說你能理解吧？」
靜安公主點頭。
「但這些人不能永遠留在長安。」趙啟明說到這裡，看了眼靜安公主的表情：「等重新回到烏桓，他們的生活習慣和治國理念，會潛移默化的影響著其他的烏桓人。」
「不如讓烏桓的貴族來長安。」
「恩？」
「有道是上行下效。」靜安公主說：「除了讀書不錯的，還應該讓烏桓的貴族來長安讀書生活，這些人控制著烏桓，會更加行之有效的帶給烏桓以變革。」
趙啟明點頭：「這倒是不錯。「
靜安公主笑了：「賞賜烏桓詩書經典只是起了個頭，夫君的計劃周全，如果真的按照這個辦法進行下去，恐怕用不了多少年，烏桓就能真的歸化了。」
「這是長遠的計劃。」趙啟明說的嘴有些干，便端起茶水來喝。
「千里之行始於足下。」靜安公主說：「其他的事情夫君不用管，妾身自會去找人商量，不過讓烏桓的讀書人來長安讀書，甚至是做官的事情，這恐怕要麻煩夫君了。」
正如趙啟明所說，這的確是長遠的計劃。
與此同時，這也是重大的歷史事件。
趙啟明很高興自己能參與到這個陰謀當中，但他對自己的定位始終都是在暗中出謀劃策，所以靜安公主讓他出面的時候，他立即拒絕道：「這種事情可不要找我。」
「夫君有事？」
「當然。」趙啟明理直氣壯的說：「我家正在熏臘肉呢。」
靜安公主好笑：「你熏你的臘肉，和國策並不衝突。」
「那怎麼能行？」趙啟明說：「我怎麼覺得你賴上我了，之前分割匈奴草原的時候就說好了，事情辦完就沒我事了，怎麼現在又讓我去負責烏桓歸化的事情了？」
「沒讓夫君負責，只是去跟薄西海商量。」
「找別人去商量。」
「可除了夫君以外，沒人和薄西海有交情。」
趙啟明張了張嘴，終究還是無話可說。
看來這差事真的是捨我其誰了。
「朝貢已經結束。」靜安公主笑著說：「估計薄西海很快就要拜訪夫君了。」
大漢時代周刊