崇政殿內，隨著劉宏話落，文武百官，也開始圍繞著陳蕃所言之四條開始進行了議論與商討。
「陛下，臣以為太傅所言之四條，完全可以附加入「五年計劃」之中！」
隨即曹嵩站出身來向著劉宏躬身一禮。
劉宏點了點頭，「嗯，那大司農就仔細說一說吧.....！」
「諾！！」
曹嵩點了點頭，而後扭頭看向殿內百官沉聲道：
「天災自古以來就無法斷絕，且為人力不可抗拒，朝廷所能做的，就是盡力將天災的危害將到最低。
正所謂，豐年儲糧，災年備荒，不外如是！
是以糧食乃是根本，只有充足的糧食，才能保證百姓度過荒年，以避免百姓和他們土地淪為那些地主豪強的私產，而影響朝廷的安穩！」
「是極，大司農所言正是如此！」
百官也紛紛表示同意曹嵩的說法。
隨即曹嵩轉轉身看向帝座上的劉宏恭聲說道：
「所以，臣以為完全可以在五年計劃的基礎上，下令各地增設官倉，進行糧食儲備。
並且大力支持農學院進行糧食的增產研究，糧食增產才能最大程度幫助百姓抵禦災害！」
劉宏點了點頭，「好！即刻詔令各地官府，每個郡縣，追加五個官倉儲糧。
至於農學院，在原有基礎上，每年再行追加五億錢的研究經費！」
「陛下聖明！！」
曹嵩和百官也齊齊口頌聖明。
畢竟糧食才是資本發展的基礎，只要有了這一基礎，其他的就都不是問題。
劉宏笑著點了點頭，而後說道：
「朕覺得除此之外，救災速度和災害預防也至關重要！
而制約這兩項的就是交通和各地的基礎建設，此事需要及時解決！」
「陛下說的是，以往災害發生，往往都是因為道路不便，而錯過最佳救災時機，才導致百姓無法承擔！」
「不錯，以往糧食產量也極大的受制於季節氣候，例如：旱災、水災、蟲災等等，這些也不得不防！」
百官也紛紛提出了各自的意見。
劉宏沉聲說道：「所以，修路一事也是迫在眉睫，僱傭百姓修路也可以增加百姓收入，讓他們有錢消費。
也可以加速皇家商行的商品流通速度，更快更方便的運往各地，這樣一來，錢才賺的更多嘛！
想要富，先修路，諸卿說是不是這個理？」
「陛下說的是，道路修通，對於商業和經濟卻有莫大的好處！」
「不錯，道路通了，商業才能通嘛！」
百官也紛紛開口附和，他們也非常清楚，皇家商行想要發展，除了那些地主、豪強以外，道路也是制約的一大因素。
劉宏繼續說道：「況且日後商業流通，也可以向其他使用此路的行商，收取一定的路費。
這可是一條長期穩定的收入來源！這樣一來，也足以抵消修路的耗費！」
「是極，路修通了，運輸速度快了，耗費也會降低，相比於那點兒路費，對行商來說還是非常划算的！」
「對對對，例如那些拉煤的，他們從漁陽來到洛陽，一車一路上的耗費就要五千錢左右。
可是道路修通之後，他們的運送時間就能減少一半左右，耗費自然也就低了。
再者，他們一年能多拉五趟，還能賺的更多，相信沒人會在乎那點兒路費的！」
「不錯，咱們一里收他們一錢，這來回一趟就是兩千錢左右！
如今那些拉煤的車輛，最少也是有著三萬車左右，按照一年最少十回來算，那就是六億錢的收入，再加上別的商品運輸，一條兩千里的商路，一年最少也能收入三十億錢，這其中的利潤可太大了！」
殿內百官也一臉興奮的議論起來修路的種種好處。
陳蕃也站出身來，凝聲道：
「陛下此法甚好，這樣一來，才是真正的百利而無一害了！！」
「不僅如此，那簡直就是一本萬利啊！」
曹嵩也笑著說道。
劉宏也點了點頭，沉聲說道：
「所以，朕準備修建一條交高速有效的交通網，將洛陽、長安與各郡連接起來，這樣一來，皇家商行必將以一種恐怖的速度來發展壯大。
同時，無論哪裡發生災害，朝廷都能第一時間進行應對與救援！」
「這.....！」
聽到天子提出如此龐大的計劃，殿內百官不由得震驚不已。
「陛下莫非欲效仿前秦，大興馳道？」
陳蕃也是一臉不敢置信的看向劉宏，出聲問道。
「陛下三思，縱然修路好處很多，但是您制定的計劃也太龐大了！」
「是啊陛下，如此龐大的工程，需要的人力起碼要數百萬了，只恐會造成農業不穩！」
「是啊陛下，如果廢除徭役，僱傭勞力的話，按照秦馳道一里的成本計算，最少也要一千萬錢左右！」
（秦馳道，光是寬度，就達到了69米，雖然免了拆遷和人工等費用，但是兩相比較，其中的花費，比後世的高速公路，一點兒也不低！）
「如此巨大的耗費，恐朝廷無力承擔啊！」
眾官也是一臉擔憂的看向劉宏，紛紛出言勸誡，如此龐大的工程，朝廷怎麼可能承擔的了呢？
「諸卿勿憂！！」
見到眾官一臉擔憂的樣子，劉宏卻是一臉輕鬆的樣子。
「朕也知道，修路是一件大工程，況且還是連通所有州郡，短時間內肯定是不可能完成的！但是分段進行，先行修幾條主路還是沒有問題的！
先把洛陽通往周邊的道路修好，然後再連接其餘各地！」
「陛下說的是.....！」
眾官見到天子無意大興土木，這才微微鬆了一口氣。
隨後劉宏看向袁逢，笑聲道：
「司空，還是向諸卿說一說混凝土的情況吧！」
「諾！！」
被劉宏點名的袁逢也站出身來，面向百官，朗聲道：
「諸位，經過工學院長達數月的研究，與實驗，如今我們已經研究出了一種名為「水泥」的新型建築材料！」
「水泥？此為何物？」
胡廣不禁出聲問道。
百官也是一臉好奇的看向袁逢。
「這個水泥，乃是由礦石燒制而成，由水、沙石經一定配比混合，待其凝固之後，堅硬如石，乃是鋪橋修路，興修水壩的絕佳材料.....。
比之以往更加快捷、堅固、省時省力，其成本，比之秦馳道要低廉十倍左右，甚至更多.....！」
隨後，袁逢將關於混凝土的諸多好處，仔細的向著百官敘述了一遍。
「噝～，竟有此等神物？」
「這麼一來，日後修築邊疆城防，豈不是事半功倍？」