第140章 登壇稱帝，分封建都
翌日
劉邦又一次開宴，這次全部諸侯都請求劉邦稱帝，但是按照古禮，劉邦再一次推脫，然後眾人又一再勸進，劉邦佯裝無奈道：「也罷，既然你們大家都這樣說，覺得寡人稱帝有利於天下吏民，那就按你們說的辦吧。」
漢五年
二月初三，甲午日，大吉
劉邦於定陶縣氾水北岸，登台舉行登基大典，定國號為漢，劉邦即皇帝位，王后呂雉改稱皇后，太子劉盈稱皇太子。
「蓋有非常之功，必待非常之人，故馬或奔踶而致千里，士或有負俗之累而立功名。夫泛駕之馬，跅弛之士，亦在御之而已。
皇帝劉邦，敢用玄牡，昭告皇天上帝、后土神祗：
秦朝贏氏，不恤民力，肆意妄為，致使庶民無力，百姓無立錐之地，頃刻，天下有志之士，或舉事反正，或攻伐無道，現有劉氏名邦，碭郡沛縣人士，提三尺劍，斬白蛇而義天下，率先攻滅暴秦，於天下有大功者一，望上天鑒之。
楚王項籍，橫徵暴斂，江東人士，不以中國之民為民，單以江東之士為命，劉氏名邦，有匡扶宇內，安定寰闊之心，為天下萬民計，出巴蜀，入關中，起詔天下英豪，共伐暴君項籍於烏江，於天下有大功之二，望上天鑒之。
天下戰亂，至今已百餘年矣，有劉氏名邦，體察民心，安定黎民，致使有識之士，其才可用，賢能之人，其德可顯，雖智薄才梳，但能人盡其才，物盡其用，致使天下重歸安定，疆域重歸一統，於天下有大功者三，望上天鑒之。
朕惟否德，懼忝帝位，詢於庶民，外及諸侯君長，僉曰天命不可以不答，民心不可以不查，四海不可以無主，率土勢望，在朕一人。
朕畏天之威，又懼漢邦將湮於地。謹擇元日，與百僚諸侯登壇，受皇帝璽綬。修燔瘞，告類於大神。惟大神尚饗！祚於漢家，永綏四海。」
隨後劉邦為了安撫諸侯，決定實行郡國並行，在沒有諸侯封國的地方實行郡縣制，由漢廷直接管理，有諸侯封國的地方實行分封制，由諸侯自行管理，諸侯只需履行每年的貢賦和出兵的義務即可。
劉邦對於幾個諸侯的安排如下：
白王卿依舊封為白王，定都邯鄲，占據原來的太原郡、上黨郡、河內郡、雁門郡，為了防備北方蠻夷，劉邦收回了雲中郡，白卿考慮到防守壓力，以及雲中郡的負擔，同意將雲中郡給劉邦，將防禦重點集結在四郡。
該封齊王韓信為楚王，因為義帝沒有後代，而齊王韓信熟悉楚地的風俗，因此劉邦就改封他為楚王，定都下邳，占據著會稽郡及其周邊一片地方。
封建成侯彭越為梁王，定都定陶。改封韓王信為魏王，定都安邑。因為番君吳芮的將領梅鋗有戰功，跟隨劉邦進入武關，所以劉邦感激番君，因此改封衡山王吳芮為長沙王，定都臨湘。
改封九江王英布封號為淮南王，其封地依舊，定都六。燕王臧荼、趙王張敖、邯鄲王白煒皆不變，封號和封地依舊。燕王都薊，趙王都襄國，邯鄲王都邯鄲。
分封完畢，眾諸侯分開，各自回到了各自的封國，而劉邦也率軍抵達了滎陽，召集群臣討論國都的事，而遠在關中的蕭何等人也前來參加朝會。
在討論國都時劉邦以關中百廢待興，不易大興土木，且咸陽已成一片廢墟為由，決定暫且定都雒陽，之後劉邦依照張良之計，以安定天下，將天下從戰亂中解放出來為由，下達了他登基後的第一封詔書：
諸侯中，凡有子弟願意留在關中者，皆免除徭役十二年，有願意返回家鄉的士兵則都免除六年徭役，並承諾朝廷可以先發給他們一年的糧食救急。
一時間，許多諸侯士兵紛紛棄軍返回家鄉，劉邦只憑藉一封詔書，就解散了諸侯將近十幾萬的兵力，不可謂不成功。
五月
漢帝劉邦在雒陽南宮舉行封爵大典，大封有功之臣。
這次封侯漢帝封了超過一百三十人為列侯，其中平陽侯曹參，信武侯靳歙，汝陰侯夏侯嬰，陽陵侯傅寬，廣嚴侯呂毆，曲逆侯陳平，堂邑侯陳嬰，周呂侯呂澤，建成侯呂釋之，留侯張良，射陽侯劉纏，酇侯蕭何，曲周侯酈商，絳侯周勃，舞陽侯樊噲，穎陰侯灌嬰，汾陰侯周昌，陽夏侯陳豨，魯母侯底（女）等都是其中的佼佼者，食邑皆超過四千戶。
封侯大典結束後，漢帝在南宮和眾功臣擺酒設宴。
宴會中漢帝問群臣道：「列侯眾將不要隱瞞朕，都要說真心話。如今朕能取得天下的原因是什麼呢？而項氏失掉天下的原因又是什麼呢？」
列侯高起、王陵回答道：「雖然陛下傲慢而喜歡侮辱人，項羽仁厚而願意愛護人。然而陛下派人攻打城邑奪取土地，所降服和攻下的地方就封給他們，和天下人同享利益。而項羽卻嫉妒賢能之士，有功的人就加以陷害，賢能的人就加以懷疑，獲取勝利卻不計別人的功勞，奪得土地也不給別人好處，這就是他失掉天下的原因。」
漢帝哈哈大笑，說道：「不然，各位只知道其中一個方面，卻不知道另一個方面。真要說在帷帳中籌劃策略，在千里外決戰制勝，朕比不上子房。
論鎮守國家，撫慰百姓，供給糧餉，保證糧道不被阻斷，朕比不上蕭何。又說統帥百萬大軍，作戰必勝，進攻必克，朕也比不上韓信。
他們三個人啊，都是人中的俊傑，天下的不世之才，但是朕卻能夠任用他們，這才是朕能夠得到天下的原因。而項羽卻只有一個范增，就連這他都不能任用，這就是他被朕擒獲的原因。」
群臣皆言：「陛下聖明！」
漢帝看著恭維自己的群臣，而自己也十分得意，於是端著酒杯在高位上大笑不止。
漢帝在雒陽待了多日，覺得就將漢朝的國都定在雒陽也不錯，一日，有戍卒齊人婁敬從西域返回洛陽，經過同鄉虞將軍的引薦，得以覲見漢帝，陳說關中的地勢險要，有言即使天下有變，關中之民盡可為漢帝的根本，勸漢帝建都關中。
漢帝一時拿不定主意，而這時那些主張建都洛陽的大臣們卻紛紛陳說建都洛陽的好處，這些人多是六國舊人，眷戀故舊，希望樂土重遷，他們說：
「東都洛陽，綿延幾百年。東有成皋，西有崤函、澠池，背靠黃河，前臨伊、雒二水，地理形勢堅固易守，與關中相比也是不遑多讓啊！」
這時留侯張良出言道：「雖說洛陽有這些天然的險要，但它的腹地實在是太小，方圓不過數百里；田地貧瘠，非常容易四面受敵，非用武治國之都；
而關中則東有崤函之險，西有隴蜀叢山之溢，土地肥美，沃野千里；加上南面有巴蜀的富饒農產，北面有可牧放牛馬的大草原。
既有北、西、南三面的險要可以固守，又可向東方控制諸侯。諸侯安定，則黃河、渭水可以開通漕運，運輸天下的糧食，供給京師所需。
如果諸侯有變，就可順流東下以運送糧草，足以維持出征隊伍的補給。這正是所謂金城千里，天府之國啊！臣認為還是婁敬的主張正確。」
漢帝思索良久，還是不知如何是好，這時蕭何也出言道：「陛下，且不可忘記，北邊過了黃河就是白國的河內郡了。」
漢帝一下子被驚醒，當即決定，建都關中，而由於關中無大城，咸陽也被付之一炬，因此劉邦下令在咸陽以西，建造一座帝城，取名長安，意為長治久安。
鑑於婁敬的建議，劉邦特地賜姓他為劉，並封其為郎中，稱號叫奉春君
舉行完朝會，漢帝根本就不等長安建成，當天就起駕關中，讓大臣們隨後跟上，自己準備就在關中等待國都建成。
六月
漢帝下令，大赦天下，凡不涉及謀反、大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不義、內亂等重罪大罪之人外，一律無條件釋放。
七月
漢帝任命大將樊噲和呂澤前往平定因為項羽而叛漢的臨江王共尉，大軍二十萬，臨江王只有幾萬，旦夕之間，共尉就被平定，共尉被押解至關中，處死。
為了剿滅項羽帶來的影響，漢帝下令大索天下，抓捕與項羽有關的一切逆黨，其中鍾離昧是重中之重，但是此時誰也沒想到，鍾離昧竟然藏在了楚王宮中，因為他以往與楚王韓信有舊。
八月
長安主要幾個宮殿建成，劉邦攜家人入住，自此，隨著漢帝劉邦正式坐在長安城內的長樂宮的主位上，接受群臣的朝拜，代表著漢王朝正式定都長安，即使此時的長安只有大小宮殿三五座。
為了更好地治理國家，漢帝下令命蕭何制律令，韓信申軍法，張蒼定章程，孫叔通和陸賈出使白國，命請白國禮者和儒者，抄錄眾多典籍，制禮儀，造《新語》。
十月
由於漢帝大肆捕殺項羽舊部的行為，引起了燕王臧荼的恐慌，臧荼認為等到劉邦捕殺完沒有力量的項羽舊部後，一定會輪到自己，因此他決定先發制人，當月，燕王臧荼窮盡全國之力，幾乎掏空了燕國，起兵二十萬，攻打代郡。
(本章完)