「末位淘汰制和招募制並行。」
「小吏們之所以橫行無忌，欺壓百姓，欺上瞞下，靠的無非是可以在地方上他們的職務世襲，靠的無非是地方世家豪強的支持。」
這倒是不假，州衙也好，縣衙也罷，這裡的小吏十有八九早就被當地的豪強士紳所收買了。
但這群人又不可或缺，因為他們在一定程度上起到了潤滑劑的作用。
如果沒有了他們，只靠地方行政官員，是無法管理偌大的州縣的。
同時這些人，這些家庭，在地方上又積攢了威望，他們說話百姓不敢不聽，以至於出現縣官不如縣管的情況。
「現如今，正好是處置他們的好時候。」
「因為他們背後的豪強大戶，尤其是城裡的大人物，被反賊一波推了大半，剩下的也戰戰兢兢，惶惶不可終日。」
「現如今的他們正是沒法給小吏們做靠山的時候。」
「咱們可以拿出一部分錢來，將小吏的定額擴編，讓有心做些事情的寒門士子進來，同時裁汰一部分不好好做事，沒有後台之人。」
「待這一步做完之後，便可以由州里牽頭，強化監督職能，制定嚴格的賞罰制度。」
「虐待百姓者罰，完不成任務者罰，世襲制度暫時取締艱難，無法大規模裁撤，但是咱們可以斷了他們的財路，讓他們活不下去，他們自然會想辦法離開。」
楊長史說的興致高漲，拿起葉渡的水碗，也不管那麼多，倒了一杯水，咕咕的喝了下去，然後面露得意之色，「而且刀把子在你手裡攥著，誰敢鬧事，便以謀反之罪論處。」
葉渡聽著長史侃侃而談。
心中坐實了長史並非酒囊飯袋的論斷。
這些東西，說的如此詳細，而且可執行性如此之高，肯定不是拍拍腦瓜就能想出來了。
應該是他為官多年總結出來的。
而且，這位楊長史與其他官員不同的是，不論處於什麼狀態下，都不願意任人擺布。
可見他從始至終，都是想做些什麼的。
只可惜，形勢比較殘酷，他一直找不到機會。
別說其他的了，他連朝廷的任務都完不成，至於世家更是得罪不起。
至於處置手底下的小吏。
跟他們利益一致還好說，利益不一致時，自己能不能活下去都不好說。
至於改變就更難了。
你想不讓小吏做壞事，起碼要給人家錢吧？
要知道朝廷發餉銀的胥吏名額是極其有限的的，一個偌大的州衙，胥吏名額不超過五個，可實際上官員要僱傭的胥吏何止幾百人？
此外，還有大量的鄉兵的錢也需要他自己去解決。
「不錯，不錯。」葉渡笑著說道，「不愧是為官多年的人物，佩服佩服。」
楊長史見葉渡竟然開口誇獎自己，算是給二人的合作開了一個好頭。
心情瞬間不那麼壓抑了。
楊長史放下水碗，得意至極，「其實，還有一個根源上的問題，只要你能解決了，一切問題都迎刃而解。」
「什麼問題？」葉琛好奇道。
「民富自然國強！」
楊長史擲地有聲的說出這句話。
其實小吏都是當地的人，若是條件允許，很多人是不願意找老百姓的麻煩的。
但是他們有他們自己的困難。
第一便是朝廷不給他們發月錢，而他們的大人們，基本上也給他們發不到月錢。
如果賦稅充盈，官府有錢給他們發工資。
大多數胥吏是願意做一條相安無事的鹹魚的，到時候需要整頓的反而是懶政，而不是貪污問題。
葉琛思索了片刻，發現楊長史此言雖然是老生常談，但卻又是一個實打實的核心問題。
一旦衙門有錢了，且採取末位淘汰制，這些人自然就老實了。
簡而言之，就是有錢的是大爺，沒錢我是你大爺。
葉渡朝著楊長史抱拳，「錢的問題，我來解決，至於治理百姓，便要靠您了。我建議是目前以滄縣為主，其他地方緩步慢行，不要一口吃個胖子。」
眼下葉渡的主要影響力集中在滄縣，周邊兒幾個受到起義軍影響的縣，也可以逐步蠶食。
但其他幾個縣，影響力是比不過那些世家豪強的，要慢慢的處置。
「做官又不是一天兩天了，這點小事兒，還需要你來教我？」楊長史笑了笑，意氣風發的離開了鋪子。
還別說，看著長史邁著四方步離開，葉渡心裡還有點小羨慕。
人家那儀態端莊的世家風範，根本不是自己這個小保安可以媲美的。
……
離開滄縣向南，道路越發的坑窪不平。
這裡是折衝都尉李噲的營地，手下的親信將最近州城發生的事情一一稟告，李噲眉頭緊蹙，心中暗道，自己這個未來的女婿玩的越來越花了。
他現在都有些後悔，給了依依跟他在一起的機會。
現在他做事，如此的肆無忌憚，萬一惹出禍事來，自己連跑路的機會都沒有。
我該怎麼勸一勸我這野心勃勃的女婿呢？
就在李噲心中憂慮不已的時候，忽然下面人稟告，說有貴客來訪，李噲匆忙起身。
自擔任折衝都尉以來，都是李噲舔著臉去伺候別人，要糧、要餉銀。
但是這般大張旗鼓的被別人拜訪還是第一次。
這位貴客的禮儀飛非常到位，讓李噲竟然有了昔日身為世家子的感覺。
從進入營地開始，這位貴客就表現的非常儒雅隨和，從貪圖到舉止，都跟他的身份大為不同。
這位大佬來自於幽州王府，同時也是當世的名將之一。
當初在戰場上，可謂是立下了赫赫戰功。
最後得到聖人喜愛，鎮守幽州，並派遣燕王在他近前，學習兵馬武藝。
後來朝局趨於穩定，不少昔日軍中的大人物都落馬了，他卻安然無恙。
不過即便是安然無恙，看他眼下的樣子，過得也不是很舒心。
大乾是個非常邪門的年代，能夠跟著皇帝北伐，打的不可一世的突厥人簽訂合約，肯定都是非常彪悍、戰鬥力爆表的人物。
但偏偏這才和平了沒有幾年，這些大佬便被人家按在地上摩擦，一個個附庸風雅起來。
在營帳內分賓主落坐，李噲吩咐設宴，不一會兒便有酒肉端了過來。
這位大佬饒有興致的打量著桌子的飯菜，表情顯然是有所震驚的。
「李都尉背靠葉氏商行，日子過的逍遙自在，聽說將士們一日可食三餐不說，每個三日還有一頓肉食，看今日酒宴之飯菜，想來所言不虛。今日老夫倒是有口福了。」
李噲陪笑道，「出征在外，簡陋的吃食而已，將軍您見笑了」
那大佬瞥了他一眼，說道，「怎麼，這才在前線退下來幾年，就生分成了這個樣子？當初帶你彈聖人胯下小鳥兒的時候，你可是哭著喊我劉大哥的。」
李噲一臉無奈，提什麼不好，非要提讓聖人嫌棄了多年的醜事，當初是我非要彈的麼？
是你逼著我彈得好不好？
不過此人幹了如此齷齪之事，能活到今天，也算是有幾分真本事。
當下表情甚是無奈的改口道，「劉大哥。」
這位劉將軍滿意的點點頭，端起酒杯，隱瞞了一口之後，笑著說道，「你這是葉氏商行的美酒吧？在幽州也開始賣了。
不過你小子到底賺了多少錢，也沒見你往上孝敬呢？
王府不止一次，有人提出饒過你，直接跟葉家合作，都是我給你按住的。
要不你帶帶我，將好處也分我一份，以後我保證不敢有人尋你跟葉家的麻煩，如何？」
李噲的臉色忽然有點發黑。
他忽然發現，這廝跟早些年沒有任何變化，依然不是東西。
剛進軍營，飯都沒吃兩口，就開始琢磨著，如何從自己的口袋裡掏錢。
「啊，這個.......劉大哥，我這裡的情況你很清楚，兵部和戶部調運的錢米，一直到不了，手下一堆兄弟等著要吃飯，我把錢給你無所謂，到時候兄弟們吃不上飯，我是要掉腦袋的。」
李噲好歹也算是一方大佬，但是在劉將軍面前，卻顯得可憐兮兮。
這位劉將軍頗為同情的看了一眼李噲。
看得出來，他對於地方軍隊的情況，還是有非常深刻的認知的。
搖了搖頭，低聲呢喃了幾句，顯然不是什麼好聽的話，估計朝堂上的宰執們，又被從頭到尾輪了一遍。
「你就是個慫貨，指使你多少次了，你去鬧啊，你去打啊，不打不鬧，他們怎麼知道你們日子過得苦？怎麼會給你撥銀子？」劉將軍不滿地瞪了一眼李噲，然後又端起酒盞喝了一口。
李噲一臉賠笑，「如今雖然還是艱難，但總算是自己動手，豐衣足食了。劉大哥若是喜歡喝這白酒，回頭我給您準備二十壇，不三十壇。」
劉將軍哈哈大笑，指著李噲說道，「果然在下面學得奸猾了，做事八面玲瓏，說話世故圓滑，一點都不像是咱們軍中的好漢子。」
「我看那些連飯都吃不上的殺才們，就該來跟你學一學。」
李噲連道不敢。
但是心裡卻開心極了。
說實話，他覺得自己挺牛逼的。
如果不是自己，折衝府的兒郎們，哪裡來的晉升通道，哪裡有的上熱乎飯吃？
想想自己這些年為了兄弟們吃得苦，李噲只覺得心酸無比。
雙方寒暄了半晌。
李噲的頭腦逐漸變得警惕起來。
依照大乾律法，像是劉大哥這樣的軍中高層，是不允許擅自離開營地的。
而且一見面，就說一大堆不著邊際的扯淡閒話。
很顯然，這位大佬不是來找自己消遣的。
肯定是有什麼邪門的事情等著自己。
聯繫起來，這段時間朝廷加收賦稅，地方上百姓苦不堪言，頻頻爆發民亂，李噲心裡明白，這位十有八九是帶著極其強烈的目的來的。
一位邊塞坐鎮幽州的將軍，閒得蛋疼，可以去邊塞守備異族。
結果跑到自己這裡來喝酒，而且態度還對自己不錯，可以想像這邪門事情，有多逆天。
可以肯定的是，即便不是造反，也能送自己上西天。
李噲內心苦澀無比，心裡忍不住抱怨了一頓先前總是給自己出謀劃策的閨女，自從有了相好，就不陪著自己，而崔玉掙了錢之後，連兵事都不在乎了，每天就是滿腦子擴大他的產業。
到如今，竟然淪落到自己成了孤家寡人，陪著劉將軍喝酒閒聊。
這位劉將軍顯然不拿自己當外人。
敞開了懷使勁兒的吃肉，估計幽州也窮的光腚，又喝了半罈子白酒，也看不出有絲毫的醉意。
關鍵是，這傢伙也不知道從哪裡學來的文人姿態。
竟然儒雅風度跟自己如出一轍，甚至更甚於自己。
但這胃口確實沒變，與自己吃一頓肉吃，估計要拉好幾天相比，這傢伙敞開大肚子吃，半桌子飯菜，竟然被吃了一乾二淨。
若不是李噲攔著，還要拿著炊餅擦一擦盤子。
李噲目瞪口呆，幽州到底發生了什麼？