1800年註定是不平靜的一年，歐洲幾大強國都在有意無意的捲入一場更大的變局之中。
波旁帝國擁有六千多萬人口基數，一百多萬軍隊，三百多艘軍艦，無可爭辯的成為歐洲大陸最強之國。
如何適應這個龐大帝國的崛起，是目前整個歐洲乃至世界最大的抉擇，是要和平對待，還是敵視打壓？
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英國，倫敦。
白金漢宮內，喬治三世懷著沉重的心情，異常憂慮的看著自己的首相小皮特，說道：「難道非得走到這一步？」
「陛下，這是無法迴避的問題，波旁帝國從誕生一刻起，就註定與我們走向對立，除非我們放棄原有的地位。」
小皮特在今年大選中成功獲得連任，這給他更大的信心和更大的政治資本，標誌英國對波旁帝國所採取得強硬政策，已經無可阻擋。
喬治三世無力再制約這股政治風潮，現在這位大不列顛國王唯一擔心的問題：
「如果一旦局勢失控，大英帝國有多少把握？」
小皮特自信滿滿的說道：「百分之八十，我的陛下。」
為消除喬治三世的顧慮，這位大英帝國首相，只能違心的作出保證，其實他心裡很清楚，英國沒有多大把握能贏下這場未來的戰爭。
「還算不錯，那就放手去做吧。」喬治三世十分滿意這個答案，只要能贏，一切都不重要了。
「遵命！我的陛下，天佑我王，勝利屬於大英帝國！」
小皮特慷慨激揚的激勵著自己，他這次賭上全部的政治生涯，一旦英國失敗，他也沒必要再延續自己的政治生命了。
1800年7月，英國議會通過一項戰爭撥款法案，以應對歐洲大陸的局勢，其實就是針對波旁帝國的戰爭計劃。
根據這項法案，英國將在未來五年內投入一億英鎊用擴充軍備，龐大的海外殖民地也需要重新劃分軍事區，統一納入國家編制，以便應對未來戰爭需要。
從綜合國力上對比，波旁帝國顯然處於弱勢，這不是國土和人口增加就能改變的局面。
英國目前海軍兵力是30萬，計劃擴充到50萬，各類型軍艦數量，將從400艘增加到500艘。
波英兩國都清楚，雙方之間的較量註定要在遼闊的海洋上，註定在海軍的建設和投入上。
而從地理位置來說，英國是典型的海權國家，也更加可以倚重海軍，不需要顧慮來自陸地上的安全威脅，可以傾全國之力發展海軍。
但波旁帝國需要保持海陸兼顧，需要防止來自陸地上的安全威脅，註定在海軍的投入不能傾盡全力。
英國確立了對抗波旁帝國的戰略，普魯士對波旁帝國開始警惕，遠東的沙俄帝國也變得微妙，也就是說，波旁帝國在未來有可能將會面對三大帝國的壓力。
奧地利表面上抱有依附的心理，但只要波旁帝國一旦在歐洲大陸依然顯露擴張的野心，會隨時倒向英國，因此，波旁帝國在一派欣欣向榮的表象下，暗藏著巨大危機。
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馬德里，皇宮。
查理首次在自己的書房內會見美國大使，這次會面主要商討兩國關於全面合作的議題，從目前世界局勢分析，美國是波旁帝國在大西洋上最有力的合作者。
對新生的美利堅合眾國來說，如何增進與歐洲各國的關係，事關國運。
但由於實力太弱小，加之英國實行全方位封鎖，美國處境也十分艱難，隨時有亡國的危險，急需尋求突破口，而波旁帝國的建立，讓他們看到機遇。
「聖查理皇帝陛下，貴我兩國存在廣泛的共同利益，應建立全方位的同盟關係，應對未來可能發生的危機。」
美國公使詹姆斯門羅，查理比較熟悉的歷史名人，歷史著名的《門羅宣言》，就是這位美國駐波旁帝國公使。
「美洲是美國的美洲！」這是美國首次表露帝國野心的宣言，雖然霸道而野蠻，但不能否認，它的提出，改變美國積弱形象，開始走向崛起。
查理看著高瘦的門羅，雖然沒有遇見歷史名人，所帶來的欣喜若狂，但心裡依然泛起一絲波瀾。
「門羅先生，在政治、經濟包括文化上，我們可以加強合作與交流，但軍事上，我認為這是破壞來之不易的和平局面。」
查理並不想輕易的和美國結成同盟關係，對波旁帝國而言，英國是當下的敵人，而美國卻是波旁帝國未來的敵人，而且也是最強大的敵人。
現階段，查理認為，波旁帝國可以和美國保持准同盟關係，但僅限於戰略合作關係，而非同盟。可以在軍事行動中相互協同，但不可捆綁一起，這會在客觀上幫助美國更快的崛起。
也許在未來，波旁帝國的目標是，入主北美大陸也未嘗不可。
門羅也知道沒有實質性的付出，很難打動這位歐洲最有權勢的統治者，只好無奈說道：「陛下，您應該清楚，我國目前還十分貧弱，加上一直以來，英國艦隊不斷侵擾，商船無法對外通航，經濟發展陷入困境，這需要貴國的幫助，才能獲得發展空間，這對波旁帝國也十分有利。」
門羅的意思很直白，美國現在依然十分落後貧窮，根本無法給予任何的好處，除非波旁帝國能提供安全保障，才能得到想要的利益。
「門羅先生，這幾年波旁帝國為了統一的夢想，承受巨大的戰爭消耗，已無力提供任何的力量，對此表示遺憾。」
查理也不肯太快鬆口，因為美國發展潛力巨大，如何栓住這頭巨型猛禽，這需要謹慎的！思考一番。
門羅有些無奈，只好暫時放棄建立同盟關係的問題，而轉向經濟貿易議題。
美國從獨立後，對外貿易發展迅速，特別是農產品更是暢銷海外，不僅積累大量財富，廣袤肥沃的土地，也不斷吸引大量歐洲移民，隨之而來的生產技術，又進一步促進美國社會經濟發展。
其實目前兩國對外貿易過程中，很大程度處於競爭對手，臭名昭著的三角奴隸貿易，使得美國繼承英國的經濟遺產，廉價勞動力，使得他們的產品有價格優勢，這在一定程度上衝擊波旁帝國的海外市場。
門羅還拋出重磅誘惑，他認為，波旁帝國在北美大陸的領地，很多還處於蠻荒之地，可提供人力資源進行開發，而且是無償提供。
查理開完笑道：「不會是你們所謂的黑色勞工吧？」
「黑色勞工」本來是指一些流民、死囚等非國家公民的勞動者。但隨著奴隸貿易興起後，黑色勞工就代表著群來自非洲大陸的原始居民。
「是的陛下，目前我們國內擁有幾十萬，青壯年勞動力也有十幾萬人，主要生活在南方農業地區，他們是天生的勞動者。」
門羅見到查理視乎很有興起，又不遺餘力的推銷人力資源方面的合作，可查理知道未來種族人口結構對國家的影響，因此他堅決反對在帝國境內的奴隸貿易。
門羅估計不清楚，波旁帝國本土就存在摩爾人，查理劃撥的自留地，成為他們最後的棲息地，而且終生不能獲得帝國公民的身份。
「海外領地是波旁帝國永遠不可分割的一部分，因此，我不會允許任何形式的外來人口的介入。」
查理態度忽然嚴肅，令門羅渾身一震，心裡苦笑，這個皇帝陛下想太複雜，他本是好意為之，並沒有想到要用人口改變一個地區的歸屬權。
雙方最後只有在幾項貿易議題上達成共識，並簽署兩國關於協同合的議定書。雖然這和門羅所肩負建立同盟關係的目的有很大的出入，但依然是一次成功的外交活動，再次實現美國與波旁王朝的親密關係。
與美國建立準軍事同盟關係，波旁帝國又有了一個插手西大西洋的抓手。自此，整個西方世界正式開啟更加紛雜和動盪的時期。