時間進入到1800年，19世紀的第一個紀年，在東方稱之為元年。
當新世紀的第一縷陽光劃開天空時，歐洲大陸進入一個嶄新的時代，普魯士王國正在走出困境，奧地利神聖羅馬帝國復興有望，沙皇俄國遙望著前方的帝國旅程。
然而整個歐洲最大的變局，卻來自一個嶄新的帝國.........
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1800年1月1日。
查理在馬德里簽署國王令，正式成立波旁西班牙－法蘭西聯合帝國，簡稱波旁帝國。
波旁帝國在籌備成立期間，查理也曾猶豫不決。
因為他開始也並不想把合併法國，最先設想是把荷蘭、法國當作永久附屬國，作為自己後代分封的屬國，並以此延續波旁王朝的統治。
但多蒙尼卻給他講述一個故事，在古希臘時期，有位國王只有兩個兒子，為避免兄弟間相殘，他最後把國家一分為二，分給兩個兒子繼承，認為這樣就可以避免爭奪王位所帶來的悲劇。
可國王沒有想到，在他去世後，大兒子看到小兒子統治的城邦，十分富裕，就起了搶奪的念頭，最後發動戰爭，而戰爭的依據是恢復國家統一。
「陛下，當你還世的時候，您的兒子也許會安心當一個國王，可當你不在時，法國依然是法國，西班牙還是西班牙，兩個完全獨立而又不同的國家，戰爭的風險依然存在。
現在，兩個國家合併成一個國家，這個帝國只有一個統治者，一個政府，一個民族，才會避免戰爭與分裂。」
多蒙尼對查理提出，波旁王朝大一統的思想，深深烙印在查理心裡。
查理經過漫長而又複雜的思考，最後採納多蒙尼的建議，決定成立一個帝國，一個由西班牙與法國組成的帝國，一個由波旁家族統治的帝國，一個由他及其後代統治的帝國。
這個帝國將有別於聖神羅馬帝國的鬆散組織，有別於奧斯曼帝國的嚴酷統治，她必將更為嚴密，更為民主與自由。
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構成帝國基石的臣民，能否認同這個新生的帝國？這是帝國能否得以延續下去的基礎。
西班牙人民已經在內心深處打下波旁王室的烙印，對他們來說，已沒有更好的君主能代替他們引以為豪的聖查理一世陛下。
現在，最關鍵的是法國民眾是否認同，即熟悉而又陌生的波旁王朝，再次統治的思想基礎？
答案在巴黎，在西部，在南部，在東部，凡是經歷過戰亂，並感受到來自波旁王朝所帶來恩澤的民眾，都舉手贊同，因為他們相信，這個帝會帶給他們和平與繁榮，尊嚴與夢想。
大革命爆發，是時代的產物，也是法國民眾抗爭暴政的抉擇。然而，當理想破滅，戰火摧殘，混亂不堪的國家帶給他們巨大傷痛時，他們深刻反思，這一切都是一個錯誤。
正是在這樣的社會背景下，恢復封建君主立憲制，順應法國民眾的意願。
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但要如何有效，穩定，管理這個龐大帝國？這是擺在查理面前的最大難題。
關於帝國定都地點的問題，帝國精英出現嚴重分歧，他們主要分成兩派，馬德里派和巴黎派。
馬德里派認為從法理上，西班牙才是帝國正統，馬德里理應為帝國的首都。
而巴黎派也有自己的理由，那就是血統論，波旁家族起源於法國，因此法國才是波旁帝國的正統，定都巴黎才能顯示帝國的正統性。
兩派的觀點，都具有合理性，因此雙方互不相讓。
但帝國只有一個首都，必須據理力爭，這事關榮譽與尊嚴的問題，但無休止的爭論，必然會導致好容易建立起來的大好局面。
最後還是查理作出裁決，這位擁有東方古老智慧的統治者，決定實行一個國家兩個首都。
巴黎為北都，馬德里為南都，這樣就平衡兩派的矛盾，兼顧雙方的利益。
一國兩都的體制，在歐洲歷史上從來沒有過先例，但沒有不代表不可以。
從內心裡，查理更傾向於巴黎為帝國首都，無論在國土面積、人口、政治、文化等方面，法國都具有優勢，巴黎要比馬德里更為適合作為帝國的中心。
但西班牙畢竟是查理的根基，西班牙臣民對他和王室的尊崇與愛已到無可附加的地步，這份偉大的情感，絕不能被傷害。
定都於兩個國家，兩座城市，不僅僅是政治上的需要，也是凝聚兩國臣民情感的需要，正是居於這方面的考慮，查理才敢於開創歐洲先河。
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關於帝國政治體制，法國與西班牙的精英們都傾向於延用西班牙的制度模式，畢竟這種體制，被認為是目前最為有效的體制。
建立統一帝國的障礙基本得到解決，所有構成的條件已然成熟，波旁帝國這個新興的國度，不可阻擋的屹立於歐洲大陸，她所統治下的疆域，囊括西班牙－法國－荷蘭，以及其所屬的海外所有領地。
帝國成立後，原有的行政區保持不變。
軍事區重新規劃，帝國軍隊重新整編，把原有的大軍團區拆分為三十個軍團，軍團司令員，由帝國統帥部統一任命，統一領導，統一指揮。
同年，查理在深思熟慮，和廣泛徵求意見後，確立和通過對帝國的內閣，軍事，議會領導層的任命，主要名單如下：
帝國首相：薩瓦迪
帝國外交大臣：塔列朗
帝國財政大臣：卡米爾
帝國統帥部參謀長：哈布雷根
帝國陸軍大臣：羅塞納
帝國海軍大臣：約賽克
帝國上議院議長：孔帕尼
帝國下議院議長：托克森
這份名單基本都是老面孔，只有上議院議長換了新面孔，坎德爾格老公爵由於身體原因，主動請辭，並將不再擔任何公職，查理雖然不舍，但歲月不饒人，不能太過強求，也就同意他的請求。
而新空出來的職位，查理思來想去，為維持平衡，最後選擇從法國貴族中任命，但他對法國貴族的了解，甚至都沒有普通民眾高。
徵求塔列朗的建議，目光投向了里昂最有威望的奧拓克家族，族長孔帕尼奧拓克，今年剛好六十歲，雖然從大革命爆發後，深居簡出，過著隱居般的生活狀態，直到查理派人去通報，都尋找好幾天才見到本人，當時孔帕尼正在一處教堂里修行。
孔帕尼這種溫和淡然的性格，正是查理需要的議長人選。
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波旁帝國還有更重要一環，那就是帝國皇帝加冕典禮，只有皇帝加冕後，才能補齊帝國構成板塊，最為重要的一環。
以前國王加冕，現在是皇帝加冕，雖然兩者沒有多大區別，但從古羅馬時期以來，稱之為帝國皇帝的人，必須具備兩個條件：一是合法性，很好理解，就是皇族身份的認同感和正統繼承權。二是統治疆域必須足夠大，至少統治兩個和多個邦國。
因此，作為波旁帝國的首位皇帝，查理的加冕典禮，在風和日麗，春暖花開的3月份舉行，宮廷畫家戈雅，又一次用畫筆記錄下當時的場景。
查理高舉象徵帝國無上權威的皇冠親自戴到自己頭上，手裡的權杖插於腰間，這是極為蔑視傳統的舉動，然而身旁的羅馬教皇並沒有任何不滿表情，他微笑的目睹這一切。
整幅畫最引人注目的地方，還是查理腳底下正攀爬的小男童，很興奮的伸手撕扯皇帝的新衣，可愛童真的臉上是一雙好奇的眼神。
這個男童的身後是一個驚慌失措的美艷女人，她提著裙子想要跑過去抱走男童，可是臉上尷尬的表情知道已經來不及了。
這不是戈雅杜撰，而是真實存在，這位敢於挑戰皇帝權威的男童，就是利弗蘭夫人的兒子，也是查理目前為止唯一的後代。
事後，查理並沒有責怪自己的女人和兒子，反而很高興的時常欣賞畫裡的小亨利，這是他給兒子的取名亨利波旁，雖然是私生子，但他無視這些流言蜚語，只要是他的血脈，都擁有同等權利。
小亨利的無心之舉，也象徵波旁帝國年輕而又充滿生機勃勃的形象，也預示著波旁帝國開始崛起......
查理在加冕的這一刻，也拉開一個帝國爭霸的時代......