4月12日，馬德里皇宮。
查理坐在書房內，看著手裡的一份來自法國的情報，這是從和拿破崙正面較量以來，他每天必須做的事情，知己知彼方能百戰百勝，這是東方古老智慧。
查理通過灌輸這種思想，西班牙在情報方面領先歐洲各國，當然這不是說其他國家不重視情報，只是還沒有上升到整個國家層面。
查理對平時送來的情報都簡單粗看，畢竟拿破崙如今還沒有力量改變目前法國的現狀。
法國只能繼續臥薪嘗膽，然而今天的簡報，有一條重要信息引起查理的注意。
「軍隊調動頻道，比平時多出很多。」
「你怎麼看？」
查理抬頭，眼前依然是恭敬立於辦公桌前的多蒙尼。多蒙尼一大早就打攪他的好夢，總會有重要的情報。
「陛下，如果這是荷蘭與法國結盟的一部分，那麼很明顯，這是要聯合行動的信號，但目前為止，荷蘭方面並沒有異常。」
多蒙尼是情報局局長，每天接觸的都是歐洲各國的情報，現在除重點關注法國情報外，對來自荷蘭方面的情報自然十分重視。
西班牙把各國的情報分為三個等級：盟友、合作夥伴、敵對國家。但荷蘭並不屬於這三個等級，而屬於無足輕重的角色。
「正面衝突，估計荷蘭人也沒有那個膽量，就怕他們背地裡搞小動作，比如，嗯~，海上？！」查理搖搖頭，可是剛要拿起權杖準備起身時，忽然想到關鍵問題，有些驚呼道。
「陛下的意思是他們要攻擊我們的商隊？」多蒙尼不愧是搞情報，很快就抓住關鍵問題。
查理點點頭，臉色也變得嚴肅陰沉起來，按照荷蘭人的德性，玩陰的機率幾乎接近百分之百，說實話，由於受曾經歷史的影響，他對荷蘭這個低洼小國一直就是瞧不上，這就導致整個西班牙外交系統，並沒有荷蘭的位置，這不得不說是一個不小的失誤。
「陛下，荷蘭在十七世紀，曾是海洋霸主，我們顯然忽視了這一點，」多蒙尼忍不住進言，其實作為情報局長，他一直對國王忽略荷蘭這樣的國家，顯得十分不解。
「你說的沒錯，荷蘭由於地理位置，註定它屬於海洋，也只能屬於海洋，他們對海洋的渴望，一直就沒有停止過努力，是該正視他們的存在了。」
說著，查理轉動地球儀，找到荷蘭的所在，手指點了點，意味深長的看一眼多蒙尼，「現在調整，應該沒問題吧？」
「陛下請放心，目前在荷蘭的情報人員已經達到一百多人，基本能監控荷蘭整個軍事動向，就在一周前，他們忽然出動三艘三級戰列艦南下，可並沒有進入地中海，至今也接到我們商船受到襲擊的報告。」
查理低頭深思一會兒，抬頭問道：「目前荷蘭海軍實力怎麼樣？」
「基本達到英國地中海艦隊的規模，由於財政寬裕，他們的軍艦更新率非常高，在硬體上要大大優於英國地中海艦隊。」
作為一個資深海洋國家，荷蘭雖然沉寂很久，但並沒有忽視對海軍的發展，而法國大革命以來，由於沒有來自陸地上的威脅，可以大力發展海軍，按照如今歐洲各國海軍實力對比，荷蘭也能擠進前五。
根據英國一些機構最新評估，歐洲前五大海軍強國排名為：英國、西班牙、沙俄、瑞典、最後就是荷蘭。
歷史上法國在大革命以後，海軍一舉拿下第二名，但由於查理橫插一腳，不僅沒有進入前五，反而徹底失去海軍，這是歐洲乃至世界最大的「蝴蝶效應」，法蘭西人沒有海軍！
「不得不感嘆，荷蘭人可真是能隱忍，」查理坐回到寶座上，苦笑的望一眼多蒙尼。
「陛下，他們雖然能隱忍，但還不足於改變自身的地位，英國人對他們的警惕，甚至超過了我們，每天在荷蘭外海巡邏的英國軍艦甚至都超過了商船，」多蒙尼到是很自信，這來源於英國和荷蘭目前仍然無法解決的歷史問題。
查理也點頭道：「說的沒錯，新主人總會提防著舊主人，何況這新主人還是暴力篡奪位置，這顯然是很難化解的矛盾，也許我們可以利用這一點。」
既然，荷蘭人鐵心要和西班牙為敵，那麼無論在任何領域，查理下令駐紮法國西部沿海地區的西班牙軍隊開始向荷蘭邊境集結，海軍開始加大對大西洋北部海域的巡邏力度，海陸同時施壓，也讓開始荷蘭感受到極大壓力。
外交大臣塔列朗，拄著拐杖正面帶微笑看著喋喋不休的荷蘭大使費德勒，這位荷蘭男爵是為最近兩國突然緊張局勢而在傾訴著委屈。
「我們兩國至今為止，仍舊是十分友好，貴國生產的圍裙很受我國主婦們的歡迎，而來自我國的香水在貴國也受到極大的追捧，這樣美好的時刻，不應該有如何不友好的舉動。」
塔列朗不緊不慢道：「不，我的朋友，你應該明白，造成目前糟糕局面的是你們，而不是我們。」
見到對方嘲諷般的神情，費德勒最後也急：「我想知道，當我們每年貢獻給你們的一百多萬英鎊利潤，回報我們卻是卑鄙的軍事恐嚇，這是公然蔑視世間正義，對此我們會嚴厲給予回擊。」
「事實上，我們兩國目前已經處於緊張狀態，你沒必要在迴避，我想問一下，當你們和拿破崙勾結的時候，有沒有想過今天的局面？」
塔列朗沒有提法國，而是拿破崙，也不想給對方抓住痛腳，畢竟他是法國人，還是自譽法國利益的守護者，如今卻為西班牙效力，顯得有些尷尬。
「這是一場巨大誤會，作為獨立自主的國家，我們有權和各國開展友好關係，拿破崙至今能代表法國，保持兩國友好關係，並不針對第三國，這無可厚非，」費德勒也知道國內所發生的事，知道自己將是西班牙最不待見的外國大使。
費德勒現在所能做的，就是希望聯繫其他國家的大使，共同譴責西班牙這種野蠻的行徑，但效果並不佳，除了沙俄不痛不癢的聲明，連一直以調停者自居的英國人集體失聲，其他國家也是以各種理由推脫，都害怕得罪西班牙。
小國無外交，在費德勒身上充分體現，但祖國現在正在遭受軍事威脅，他別無選擇，只能為國傾盡全力，維護兩國最後和平。
「塔列朗先生，我必須鄭重聲明，在沒有任何證據的情況下，這樣對待一個友好的國家，對西班牙而言並非好事情。」
「謝謝忠告，但費德勒先生，就私交而言，我很高興認識你，可貴國已經選擇站在西班牙的對立面，這不得不說是一種遺憾，陛下決定的事情已經無法更改，就看貴國最後的態度，」塔列朗第一次這麼客氣的對待一位敵對的外交大使，也許費德勒的某些特質很符合他的性格。
費德勒苦澀道：「我已經向國內闡述很多現實，但依然沒有改變他們的執念，也許從開始到現在，我永遠是個無足輕重的人吧。」
按照國際慣例，越是重要的國家，其駐領事館的大使越重要。然而，荷蘭恰恰相反，派駐英國和西班牙的大使，更像是一種流放，可有可無的狀態。
可以說，費德勒任何建議都不可能被採納，甚至沒有進入到執政官的辦公桌上，因此西班牙的很多信息，荷蘭國內精英們也了解不夠全面，他們很多人，對西班牙還是原來固有的印象。
西班牙對荷蘭本土的步步緊逼，已經讓歐洲許多國家高度關注，英國大使也向塔列朗提出質疑，畢竟荷蘭一直都是英國的囊中之物，如今被摻一腳，肯定要過問。
對英國人的質問，塔列朗很簡單給出答案：「西班牙是被迫作出的決定。」