第418章 馬兒要跑才能有草
要知道,官制所本來就是一個臨時機構,這種方式最大的好處就是,其中的人員都是以兼任或借調的形式任職的。
但不管是哪種形式,都不用更動原本的官職,所以,在人員的配置上,就顯得非常的靈活。
同時,又因為官制所負責起草官制改革的文件,所以,它對於新政的施行,乃至是對之後的朝廷官員,都有這十分重要的意義。
別的不說,既然要調整官制,那麼,首當其衝要面臨的問題,就是各個機構之間的職權劃分,
以及不同品級官員之間的地位待遇問題。
單這兩點,便和朝堂上的每個人都息息相關。
所以,不管是誰,參與到官制所當中,都必然會立刻成為京城當中備受追捧之人。
往小了說,若能提前得到一點內部消息,便能早做準備,在這場變革當中為自己最大限度的擢取好處。
而如果要是往大了說,作為新官制制定者的一員,這些人或多或少的擁有新官制的話語權,為了讓自己所在的部門能夠擴大權力,朝中的其他官員,必定會對其多加逢迎。
再退一步,即便這些私底下的好處全都不談,這次新政是趙禎親自推行,能夠參與到其中,本身對於這些官員來說,就是仕途通達的好機會。
這些事情,呂夷簡不會不清楚。
所以,他剛剛的那番話,看似是為大局考慮,但是實則,真正的用意,就落在最後的那句話上。
他想拿到對這份名單的建議權!
某種意義上來說,這就是要用呂夷簡的代價。
這個老狐狸,向來是賊不走空,想要用他,就得給他好處,他這個提議,擺明了就是想塞自己人進官制所,鍍金也好,積累資歷也好,總之,就是暗戳戳的給自己撈好處。
輕輕搖了搖頭,趙禎道。
「此事容後再議,官制所如今由你二人主持,如何針對朝中官制積弊進行改制,朕想聽聽你們的看法。」
想要馬兒跑,不能不讓馬兒吃草。
尤其是對於呂夷簡這樣的聰明人來說,雖然趙禎經常覺得,這天下的士大夫就像韭菜一樣,割了一茬還有一茬。
但是,這其中不包括那些名留青史的頂級人才。
相較之下,呂夷簡當然算不得傳世名臣,可從趙禎的記憶當中來看,仁宗一朝,在能力手腕上,能夠比得上呂夷簡的,還真的就是基本沒有。
換句話說,哪怕知道這老狐狸有這樣那樣的缺點,但只要他不犯原則性的錯誤,該用還是得用的。
不過,還是那句話,想要好處,就得先幹活。
這官制所初建,還什麼東西都沒拿出來呢,這老狐狸就想撈好處,哪有這麼便宜的事兒!
呂夷簡自然聽懂了皇帝這番話的意思,不過,他卻並沒有氣餒,反而更加來了精神。
和錢惟演對視了一眼,在後者的眼神示意下,呂夷簡拱手開口,道。
「陛下,自從上次領了差遣之後,臣和錢參政,對於官制改革,已經有了一些初步的想法。」
對於呂參政來說,做官的一大原則,就是要捨得分潤好處,因為好處往往連帶著責任。
也只有先把好處分潤出去,才能在需要擔責的時候,把旁人拉到同一條船上。
所以,儘管接下來要說的話,大多都是他的想法,但是,言辭之間,呂夷簡還是不忘拉上錢惟演。
「臣等以為,此次官制改革,需以三個目的為要——.」
「其一是使各部,寺,司,監能安其職,能使其權,其二是進一步打通上下升遷轉調之路,使能者上,庸者下,其三是針對朝廷濫加恩蔭導致的冗官之患,在官制上予以調整。」
「能成此三者,便算是官制改革能夠成功。」
看得出來,呂夷簡這些日子也的確沒有閒著。
他提出的這三個主張,不說是切中要害,但是,至少大方向上,肯定是認真揣摩過的,
一方面契合了大宋朝堂如今存在的問題,另一方面,也是在儘量朝著趙禎此前施政的風格和方向上靠攏。
「不錯。」
輕輕頜首,算是對呂夷簡的話表示認可,緊接著趙禎便繼續問道。
「但是,想要同時達成這三者,可並不容易,可有什麼具體之策?」
於是,呂夷簡往旁邊撤了一步,留出一個身位。
主持官制所的是兩個人,總不能讓他一直來說。
何況,具體政策這種問題,看似是個出風頭的好機會,但是,卻也是最容易出錯的地方。
這種好機會,自然是要留給同僚的。
見此狀況,一旁的錢惟演也明白,他不能一直站著不說話,於是,遲疑片刻,便斟酌著,將他和呂夷簡之前討論的看法,揀選著說了出來。
「陛下,臣等初步商討之後,認為這三點目的,其核心之處,在於重定官品等階及百司職銜,
只有確定了這兩者,才能確定需要裁撤多少官員。」
『如今朝廷實行的官品等階,太過龐雜,臣等以為,第一步可以先罷去諸多既無實務,也無寄祿的官職。
?
「新制當中,官員職銜當由三部分構成,以文勛為加恩,不做實際意義,除此之外,將原有散官與寄祿官合併,依照資歷遷轉,用以區分服色,俸祿,最後便是本官,以職任事,原則上不另做差遣,若有特殊情況,需另加特旨。」
相對之下,錢惟演的目標就細化了許多。
他將繁雜的官制大量精簡,只保留了文勛,散官和本官三個部分。
而其中的文勛,也就只是個名頭,基本上跟沒有一樣,真正起作用的,只有散官和本官。
如此一來,整體官制相較於現在,就清晰的多。
不過—
「用散官來區分服色可以,但是俸祿也用散官來區分,會不會出現高官低祿或高祿低官?」
沉吟片刻,細細思索之後,趙禎很快便提出了自己的疑問。
按照錢惟演的方案,散官按照資歷遷轉,說白了,就是看入仕的年頭,只要年頭到了,就可以向上遷升。
那麼相反的,這也就意味著,可能出現有些官員本官很高,但是因為資歷不夠,散官銜低的情況。
總不能到時候,一個尚書的俸祿服色,還不如普通的侍郎或者是郎中吧?