當然，雖說星海國現有人口已經達到七百三十萬，但實際上有五百萬人口尚未完全調動起來，這需要前往折江，江叔，安慧等地的歸化民官員，技術人員完全熟悉工作之後才能夠逐漸調動起來，讓這些人口加入到星海國的工業，農業建設之中去。
相對於一線部隊來說，作為二線的守備部隊與三線的預備役部隊，創建起來就比較麻煩了。
畢竟這二線，三線完全都是重新起框架。
嗯，為了更好實施這一軍事戰略，在方小悅的主持下，元老院通過了《士兵，軍官服役規定》這一法案。
簡單來說，軍官在尉官一級服役八年之後，如果自己不願意繼續服役，即可退出一線部隊，或轉入守備部隊，預備役部隊，或者社會就業。
校官一級服役十三年後，可退出一線部隊，轉入守備部隊，預備役部隊，社會就業。
將官一級無限制，可退休。
以上各級軍官從退出現役或者退休之後，可領取相應級別的豐厚年金。
士兵也是同樣如此，一等兵服役三年無法轉為軍士的，退出現役，可傳入守備部隊，預備役部隊，社會就業。
軍士，軍士長的年限則是五到十三年，五級軍士長待遇等同少將，可退休。
當然，如果因戰負傷，可直接轉入守備部隊，預備役部隊，社會就業等等。
在這個士兵，軍官服役規定一經通過之後，星海日報隨即便在刊頭進行了大幅宣講。
那位清廷派來的皇商使者正愁著如何完成主子交給的任務，就看到了星海日報上的宣傳。
看完之後，他眼珠子都鼓起來了。
簡直不可思議！
荒唐！荒唐！
這是他的第一直觀感受。
在他看來，什麼時候，當兵的竟然還能夠享受這樣好的待遇了？
不當兵了，每年還能領錢？
這簡直顛覆了他的三觀。
好吧，對於皇商來說，這簡直就是不能接受的事情。
就好似地主看到乞丐吃飽了飯，每頓還有大魚大肉，地主心裡會有多難受啊。
不過這皇商也由此明白了一點，難怪這星海軍這麼能打，連無敵於天下的八旗兵在他們面前都撞得頭破血流。
這也使得他內心的焦慮變得更加劇烈。
要說星海國民間對此的看法卻與皇商完全不一樣，在街頭巷尾，那些老百姓的心情是愉悅的。
因為在星海市，大概算得上整個星海國徵兵比例最高的城市了。
可以說幾乎家家戶戶，或者親戚朋友里都有當兵的子弟，甚至於還有不少子弟因為作戰表現優異，提升成為了軍士，軍士長，還有的前往陸軍學院，海軍學院學習，成為軍官的比比皆是。
畢竟元老軍官一共才兩百人，其中還有不少在軍事事務部里工作。
這就使得元老軍官的數量奇缺，基本上不可能安排在連，排一級，就連營一級的軍官，都出現一些歸化民。
在這樣的情況之下，星海國提升了退役士兵，軍官的待遇，無疑讓他們感覺歡欣鼓舞。
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而星海國第一批退役進入守備部隊，預備役部隊的士兵，也在這個大前提下進行了選擇。
畢竟並不是每一個士兵都想要打仗打到老的。
再說了，年限到了，也是必須進行選擇的。
畢竟隨著年齡的增長，體能等等方面都會不斷下降。
這就需要更年輕的士兵來替代，保持軍隊的戰鬥力。
而擁有豐富作戰經驗的士兵退役之後進入守備部隊，預備役部隊，將會獲得軍銜上的提升。
一等兵提升為軍士，一級軍士提升為二級軍士，一級軍士長提升為二級軍士長。
好吧，實際上這一批退役的士兵里，一級軍士長是很少的，畢竟對於軍事事務部來說，只要是軍士長，都是很寶貴的指揮人才。
即便他們的文化程度可能很低，無法達到進入陸軍學院，海軍學院學習的門檻，但他們的存在能夠讓排長，連長甚至於營長更輕鬆的指揮作戰，甚至於查漏補缺，防止一些意外發生。
當然，與軍士長一樣，在這一批里，軍官也很少。
這就使得不少高級軍士得到了進入軍事學院學習的機會，等到他們三個月的短期培訓結束，就能夠晉升為守備部隊或者預備役部隊的軍官。
這也算得上是意外的驚喜了。
至於想要徹底離開軍事體系，到社會上就業的士兵基本上沒有。
大家都不傻，雖說到社會上就業也有一筆年金，但總歸是要自己重新去適應社會的，相對於直接轉到二線，三線來說，很多人心理上很難接受的。
在超過兩萬士兵進行第一批陸續的退役轉為二線三線部隊的時候，皇商使者終於找到機會，拜見了新任的首席元老方小悅。
好吧，對於這個皇商使者，方小悅知道的東西可不算少。
這傢伙實際上就是個大漢奸，嗯，在史書上有記載的那種。
在明朝尚未滅亡的時候，這傢伙就長時間給清廷輸送各種物質，從而賺取暴利。
也正是因為如此，在清廷奪得江山之後，這傢伙以及他們那一群人得到清帝設宴款待，封官授爵，入籍內務府，成為了所謂的皇商，從而世代效忠清廷。
就拿這傢伙來說，就是賜封正二品頂戴，可謂是風光一時。
對於這樣賣國求榮的傢伙，方小悅自然看了心裡就不舒服。
只不過為了星海國下一步戰略，他也不得不接見一下，順便忽悠一下清廷。
實際上由於一二線三線的劃分，大批士兵轉為二三線，新兵大量補充，使得星海國在短時間內是沒法向清廷發動大規模進攻的。
但這個原因自然是不可能給皇商說的。
方小悅大意就是星海國願意和清廷共商和平，但具體怎麼樣，就需要看清廷的誠意了。
聽到這裡，皇商心裡頓時大喜。
想不到在自己的努力下，星海國這麼容易就搞定了。
看來自己送給這位首席元老的重禮還是起到了作用。
當然，他並不知道，對於他的重禮，方小悅是半點沒看上。