三省分為中書省、門下省、以及尚書省。
其中中書省是掌管機要、發布政令的機構。
門下省與中書省同掌機要，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。
尚書省執掌六部，負責執行詔令。
簡單點來說就是中書省負責決策，門下省負責頒發詔令，尚書省負責執行命令。
就好比某地發生水患，朝廷要想辦法治理。
那麼就是先由中書省想出治理水患的辦法，然後由門下省進行審核，如果門下省覺得這個辦法不錯，那麼就將其丟給尚書省，讓其去執行這道命令，如果門下省覺得不行，那麼就可以使用封駁之權，將這道命令重新給打回去，直到修改到滿意為止。
蘇陌聽到自己執掌門下省，臉上帶著一抹笑意。
三省之中，若論權力最大的。
那一定是門下省了。
雖然中書省有著決策權，但是門下省卻有著封駁之權，如果中書省的命令不和他的意，那麼蘇陌就可以一直駁回，直到對方修改到自己滿意為止。
相反李斯從一個手握朝政大權的丞相變成了只有執行權的打工小弟。
而且蘇陌也不怕右相馮去疾和李斯聯合起來對付自己，因為在他還沒有入朝為官的時候，左丞相李斯和右丞相馮去疾便是死對頭。
在秦朝，以右為尊。
雖然李斯和馮去疾都是丞相，但論地位馮去疾比李斯要高上一點。
只不過李斯深受始皇陛下的信任，所以才能壓制住馮去疾。
現在右丞相馮去疾執掌中書省，只要他不是傻子應該不會和自己這個中丞相作對，這就確保了他的權力不受任何人的掣肘。
想到這裡，蘇陌很滿意。
接下來，麒麟殿上始皇帝開始和大臣們商討三省六部制的具體細則。
整個朝會開了足足兩個時辰才結束。
這讓蘇陌有些佩服始皇帝的精力充沛了，不愧是皇帝中的勞模，公雞中的戰鬥機啊。
回到了在自己的官宅中。
蘇陌接下來的幾天就有的忙了。
如今造紙術和印刷術已經做出來，那麼就開始印刷課本。
為了課本的內容，蘇陌特意找人去把諸子百家的代表人全部請過來見了一面。
這年頭著書立傳是非常困難的。
各家代表聽到蘇陌免費幫百家宣傳教義，一個個自然喜不自勝，欣然同意，同時他又將章邯找過來，如今的章邯因為造紙有功，所以三省六部制改革之後他就被任命為工部尚書了。
將百家的教義全部做成模板，然後交給工部去印刷。
整個過程，有條不紊。
而淳于越也非常誠信，在蘇陌答應將儒家經典放入到義務教育的課程之中後，儒家的幾十萬弟子全部都變成老師，幫忙傳道受業解惑。
半個月後。
咸陽城的第一家公塾就開張了。
凡是咸陽城中適齡的孩子，都可以免費去裡面學習。
而且蘇陌還特意去向始皇帝請了一道旨意，若是讀書成績優異，熟悉秦朝律法者，到後面甚至可以破格提拔為官，成為秦朝的一個小小的官吏。
這個措施，立馬就吸引了無數人。
古往今來，那個父母不希望自己的孩子望子成龍的。
所以學校剛剛開辦，就有無數的家長把孩子送來讀書，響應者絡繹不絕。
期間，
蘇陌還帶著小月去學校里考察了一遍。
當走到教室外時，裡面便傳來莘莘學子的讀書聲。
「我們都是炎黃子孫，我們都是華夏人！」
這是所有課本中的第一句話，只要是秦朝的學生每天都必讀的東西。
站在門外，蘇陌聽了後有些感慨。
假以時日，只要這些六國的孩子長大，那麼這天下就再也沒有秦人楚人之分了，以後的大家都只有一個稱謂，那就是華夏人。
蘇陌沒有去打擾這些孩童讀書。
悄悄地來，悄悄地走。
在回到咸陽宮後，沒想到他居然遇到了離開半月有餘的曹正淳和雨化田二人。
除此之外，蘇陌還見到了一個讓他朝思暮想，恨得牙痒痒的傢伙。
「府令大人，屬下幸不辱命，終於在沛縣將劉邦給抓了回來。」曹正淳用手將身後那個留著兩撇鬍子，長相猥瑣的男人如拎小雞般丟了過來，口中還說道：「還請府令大人過目！」
蘇陌看了劉邦一眼，的確和記憶中的一模一樣。
此時的劉邦滿臉驚懼，嚇得屁滾尿流的。
不過當他抬起頭，看到蘇陌時，先是覺得有些眼熟，但臉上馬上露出驚喜的表情，仿佛抓住救命稻草一樣，口中叫道：「高要，高兄弟，你忘了我嗎？我是沛縣的劉邦啊，當初我們兩個人說好了的，如果大家發達了，就一定不會忘記對方的。」
看到劉邦這麼不要臉的跑過來套近乎。
蘇陌也是被其厚臉皮給震驚了。
當初就你這個逼把我灌醉送去當了官奴，害的自己做了太監，結果現在又跑過來套近乎，這人居然能如此不要臉到這個地步。
雖然蘇陌很討厭劉邦，恨不得將其碎屍萬段。
但是想了想，這麼殺了他實在是他便宜這傢伙了。
於是蘇陌原本滿臉冷意的臉，突然笑了起來，還伸出手將劉邦從地上扶起，口中和顏悅色道：「我這不是發達了，所以就想到兄弟你了，這才特意讓人將你從沛縣請了過來。」
「真的嗎？」
劉邦也是跟著笑著，說道：「我當初就覺得高要兄弟你不是普通人，所以特意讓你來咸陽城當官奴，現在看來你果然不是池中之物，這麼快就發達了，不知道你準備怎麼安排兄弟我啊，我劉邦不求別的，只要能在咸陽城給我弄個一官半職的就可以了。」
「放心，不會虧待兄弟你的。」
蘇陌一幅很好說話的樣子，「我現在貴為中車府令，乃是整個咸陽宮太監的頭頭，我準備把你送進宮當太監，不知道你覺得如何？」
原本劉邦聽到高要要給他官當還挺高興的，可是在聽到後面居然是去做太監。
整個人瞬間面無血色，呆愣在原地。
但蘇陌此時已經轉過身去，整張臉也徹底冷了下來，他走到曹正淳身邊，口中低聲道：「聽說你們東廠最近缺人，給我把他閹了做太監，然後送去當官奴，記住將最苦最累的活全部交給他做，我要他求生不得求死不能。」
殺了劉邦完全不能解他的心頭之狠。
蘇陌要將自己所受的痛苦十倍、百倍的全部還給劉邦，讓他體會到什麼叫做生不如死。
「屬下明白！」
曹正淳看到蘇陌眼中那充滿冷意的眼睛，整個人不由自主的打了個寒顫，然後轉過身看著失魂落魄的劉邦，手中捻著蘭花指，露出溫和的笑容，「放心，我不是個好人！」
「咱東廠需要你這樣的人才！」