「第一條，加強管理全國青樓，嚴禁逼良為娼，」
第一條政策宣布之後，群臣只是山呼「吾皇聖明」、「帝君英明」。
梁蕭念完，察言觀色，發現群臣並未有任何激烈反應，倒也瞭然。
根據玄衛探查，不少青樓的幕後老闆都是三大世家的人，此事也經過拓跋烈進一步指證。
這些屬於世家的青樓，往往能充當秘密機構，提供各種情報，支持各種幕後活動，極其不利於國家穩定。
加強管理這種話模稜兩可，具體推行的時候有很大空間。
一下子取締全國青樓當然是不現實的，就算取締也會有暗娼，全國各地的青樓女子也難以在短期內得到合理的安置，不如先試著加強管理，優先集中打壓世家的青樓。
所謂的「青樓女子賣藝不賣身」，幾乎全都是現代人的單純幻想，完全忽略其黑暗本質。
在高度發達的新時代，尚有無數女性無法保障自己的合法性自由，更遑論在男尊女卑的封建時代。
一部部血淋淋的紅顏薄命史，偶爾有那麼幾個表面光鮮的風月故事，作為遮羞布。
哪怕是所謂的「清倌人」，本質上也只是被留給更有權錢的達官貴人，賣個好價錢或是在接客之前壓榨一番價值而已。
真正能獨善其身又得善終的青樓女子，鳳毛麟角。
根據玄衛收集的各地青樓情報，那些世家青樓最為豪華，但逼良為娼和聚眾煽動的現象最為嚴重。
國家越不安定，對這些圖謀不軌的世家越是有利，因為皇帝需要耗費更多的精力和錢糧在這些事情上，除非有一天皇帝成為其掌上傀儡，國家淪為其囊中之物。
綜合考慮，必須儘可能禁止逼良為娼的情況，逼良為娼往往伴隨著黑暴與犯罪。
梁蕭敏銳捕捉到，端木節等人不為所動，眼裡甚至偶有幾分譏諷。
確認群臣沒有反對，梁蕭才放心宣布第二條。
「人頭稅，乃是百姓一大負擔，為了逃稅，有大量百姓甘心淪為黑戶、隱戶，極不利於朝廷管理，更為國家埋下隱患。各地豪強也可藉此豢養家奴，威脅地方安定。我朝三代君王，皆為此事，夙興夜寐。」
原本還曲意逢迎的世家大臣們，終於警惕了起來。
作為從武朝時期便已經營壯大的世家，他們名下不少家奴，都是實實在在的隱戶。
這些隱戶給他們帶來太多太多的好處。
直覺告訴他們，接下來段雲衣要推行的政策絕對不利於他們。
「但人頭稅乃是財政大頭之一，貿然取締，也不利於國庫增收以改善民生。」段雲衣嘆道。
「帝君所言極是！人頭稅稍稍改改就好了，祖宗之法不可變也！」
端木節、公羊雲等人擦了擦額上不知何時冒出的冷汗，笑臉相迎。
「各位卿家所言極是。」
梁蕭象徵性稱讚之後，面露微笑。
「所以，取消全國各地的人頭稅，將人頭稅攤入田地，改進過往田稅，結合人頭稅，按照每畝農田徵收一定比例的稅，所謂『攤丁入畝』！諸位大人意下如何？」
「攤丁入畝？！」
過半群臣為之一震。
片刻之後，端木節帶頭出列，聲色俱厲。
「陛下！此舉必將得罪全國地主豪紳，有傷國本，萬萬不可胡鬧！！」
梁蕭和段雲衣同時目光一寒。
「端木尚書倒是說說，怎麼個有傷國本法？」段雲衣冷聲道。
「這是把百姓的人頭稅壓力全部均攤，轉移到那些掌握了大量土地的地主豪紳身上！一旦全國各地的地主豪紳不滿，一旦他們紛紛揭竿而起，只怕，社稷有累卵之危，生靈有倒懸之急！！」
端木節突然聲淚俱下，儼然一副憂國憂民、痛陳弊端的姿態。
參加朝會的武將，常破浪、王破軍等人眉頭一皺，若有所思。
端木節的話聽起來似乎有幾分道理。
可惜……梁蕭已經知會過他們這些關隴地主了。
東野鴻機則向端木節投去譏諷的目光。
東野氏名下也有不少燕州農田，需要比以前繳納更多的田稅，但比起如今擁護皇權所獲得的好處，這點錢無足輕重。
光是他這個戶部尚書帶來的家族影響力收益，都是不可估量的。
否則，端木操為何一把鼻涕一把淚懇求留任禮部尚書，不過現在人家已經是「前任禮部尚書」了。
他的兄長東野玄機即將被朝廷試用為禮部尚書，到時候，端木操的兄長端木節，這個吏部尚書還要過目，東野鴻機一想到那情景都頗覺滑稽。
「陛下三思！帝君此策，實在令臣等不敢苟同，簡直是亡國之策！！」
這一次，已經成了使相的公羊雲和南宮雷等人也激烈反對。
他們的手裡也有不少農田。
梁蕭盯著端木節等人，微笑道：「本王手裡便有數百萬畝燕州，帶頭交稅，有何不可？」
「帝君如今與陛下喜結連理，自然應該帶頭，但帶頭亡國，實不敢苟同！」端木節厲聲回應，這一次核心利益被觸犯，他們再也不能隱忍了。
梁蕭微笑道：「何來亡國之策？本王問你們，這天下，是地主豪強多，還是少地無地的平頭百姓多？」
端木節一愣，直視梁蕭目光，莫名戰慄。
他從梁蕭眼裡看到了殺意，仿佛被觸犯核心利益的不是他們，而是他這個帝君。
「全國絕大多數百姓少地甚至無地，攤丁入畝推廣，自然舉國歡悅，可安民心，一舉摧毀這些地主豪強造反的基礎。百姓們好不容易因為少交稅而過上比以前更好的祝福，這些人若敢造反，面對軍民一心，後果如何？」
梁蕭的冷聲質問，讓端木節等人汗流浹背。
「絕妙！帝君英明！」
諸葛暉象徵性稱讚，假裝自己並沒有接觸過此策，楊陵等人紛紛跟上。
「陛下三思！此乃新政，哪有那麼容易……」
端木操正要繼續辯駁，卻被公羊雲拉住。
「別慌，咱們可是免交稅的！」
一語驚醒夢中人，端木節這才破涕為笑，眾人跟著山呼聖明。
梁蕭看在眼裡，先是一愣，隨後又當眾宣布。
「攤丁入畝推行，於國有利，但國內仍有大量官員、舉人享有免稅特權，極大阻礙國庫增收。因此，即日起，亦當取消各階層官員與舉人免稅之特權。」
第三條政策，如平地驚雷，震耳欲聾。
頃刻間，在場世家大臣們五內俱焚！
梁蕭崛起以前的科舉，幾乎都是被四大世家包攬名額，絕大部分舉人和進士都出自四大世家……