第562章 張居正微訪戶部
王國光預感沒錯！
張居正、方逢時和呂調陽各換上一身鸂鶒補子的青袍常服，扮做普通的七品官員，悄悄前往戶部。
「戶部事務最繁，最應推行考成法，偏偏積弊最深，推動考成法阻礙最大。是內閣六部里最硬的核桃，今天我們三人去戶部親自看看，就是要砸一砸這個核桃。」
坐在馬車上，張居正沉聲說道。
呂調陽遲疑地問道：「元輔，我們突然去戶部檢查，王疏庵會不會生氣？」
方逢時看了他一眼，「疏庵在戶部這些日子，殫精竭力，嘔心瀝血，做了不少政績。只是戶部積弊太深，尤其是高新鄭執掌戶部三年，大肆任用己黨之人，高黨遍及戶部上下。
高公突然病逝，這些人惶然不安之下，抱團自保，暗地裡對疏庵治部陽奉陰違，多加羈絆。
戶部其餘的人則坐視旁觀，暗中推波助瀾。戶部這潭水，暗潮湧動。
元輔帶我們去，實際上是給疏庵助力去的，告訴戶部上下，內閣總理和上下都在鼎力支持王尚書。」
原來是這樣。
呂調陽轉頭看向張居正。
張居正笑了笑，捋著鬍鬚說道：「這次我們第一次正式以大明考成法中央指導委員會的名義，檢查戶部考成工作，一定要立威，給予他們足夠的威懾！」
方逢時笑著說道：「微服私訪，元輔，我們這次算是微服私訪吧。」
「戶部上下都是官油子，瞞上欺下很有一套。必須要微服私訪，打他們一個措手不及，才能看到他們的真實面目。
看清楚了，我們才好應對。」
馬車很快來到大明門左邊。
這裡是六部諸寺「機關大院」，一堵高牆圍著，分東西南北四正門，還有六個側門，每個門都有警巡兵值勤，僅僅維持秩序而已，出入不管。
六部諸寺各有自己的院子，院正門掛著各自的招牌，門口也有警衛軍值勤。進入各部諸寺大院需要登記和亮腰牌。
張居正帶著方逢時、呂調陽，以及內閣長史張學顏，還有扮成隨從的四位護衛，裝模作樣地做了登記，亮出貨真價實的腰牌，裝作是來戶部辦事的太僕寺官員。
來戶部辦事的官吏很多，沒法子，人家是財神，俸祿津貼都在人家手裡捏著。
進了院子裡，裡面人來人往，綠袍、青袍、朱袍，各色人等都有。
「張翁，我們打個賭。」方逢時突然興致大發地說道。
張居正含笑地問道：「金湖，打什麼賭？」
「張翁，我們就賭這戶部大院裡，步履匆忙的是來辦事的官吏。不慌不忙，閒庭信步的是本部的官吏。」
張居正哈哈一笑，「老夫才不跟你賭，這顯而易見之事，跟你賭什麼？」
張學顏在一旁附和道：「張翁說得沒錯，這確實顯而易見。」
呂調陽也明白過來，「是啊，來辦事的心思慌張，肯定是步履匆忙。只是戶部官吏，這麼繁劇政務，還不慌不忙，真就說不過。」
張居正不動聲色道：「所以我們才要先來這裡。
戶部是六部積弊最深的衙門。
裡面全是多年的老油子。疏庵不在，各個都跟放了羊，逍遙自在。
不行，這種風氣不扭轉過來，疏庵就算是累死在戶部，也與事無濟。」
張學顏說道：「太府、太僕、太常、光祿、鴻臚、司農、都水七寺，風氣最正，尤其是太府、太常、太僕三寺。
當初疏庵執掌太府寺，幾乎等於是從無到有，重建了一個新的太府寺。
現在移執戶部，卻是雙腳陷進了泥潭裡，步步難行。」
張居正說道：「萬事開頭難。戶部是六部最難啃的硬骨頭，我請疏庵執掌戶部，就是看中了他的能力。
他入駐戶部已經半年，借著考成法重塑新戶部，現在到了關鍵時刻，我們要給你加把勁，燒把火。」
四人邊說邊走，沿著抄廊走到了中院。
呂調陽少有來過戶部，好奇地問道：「這裡就是大名鼎鼎的二十二省清吏司？」
張學顏笑著說道：「對，以前是十三清吏司，後來增設為二十二個清吏司，分掌各省之戶口、錢糧之事。每司下分民、度支、金和倉四科。」
「心齋，我對戶部不熟，還請繼續指點。」
「豫所客氣了。
清吏司是戶部最要緊的有司，分設的民科分掌各省人口田地和物產等登記。
度支科分掌各省夏稅秋糧徵收以及官吏俸祿計算；金科分掌各省互市、市舶、漁、茶等課稅；倉科分掌各省糧食運輸和儲藏。」
張學顏從知縣做起，一直做到山西參議，而後入戶部任右侍郎。高拱掌戶部，倚重心腹戶部左侍郎徐養正。
只是徐養正能力有限，真正維持戶部正常運作的是張學顏。
但他跟同科王一鶚的關係不錯，不屑投靠高拱，所以暗地裡遭到高拱打壓。可有本事的人總會破囊而出，張居正還是注意到他。
在組建內閣時，提攜他出任內閣長史，掌內閣辦公廳。
張學顏把戶部的事如數家珍一般說出來，不僅呂調陽聽得入神，張居正和方逢時也聽得津津有味。
「戶部還有個寶鈔提舉司，國朝初年專司印製寶鈔。只是寶鈔已經一文不值，這處衙門成了養閒人的地方。有司務廳，負責催促督察、稽核、勾銷和官署文書。
還有照磨所，負責戶部文字往來和卷宗管理。
此外就是一堆的司庫大使。
存錢鈔的廣惠庫，存硫磺硝石的廣積庫，存紵絲紗羅綢緞的廣盈庫，存官府罰沒財物的贓罰庫，大名鼎鼎的甲乙丙丁戊五庫，存緞匹金銀寶玉的承運庫。
幾經變遷，到了宣德十年，各司職權基本上定了下來。
宗室勛貴和文武百官的俸祿由陝西清吏司兼管，全國鹽稅由山東司兼管，關稅由貴州司兼管，漕運及臨清、等地倉庫由雲南司兼管，御馬象房等倉庫由廣西司兼管。」
張居正搖了搖頭：「職責不清，混亂不堪。所以老夫在疏庵上任戶部之前，切切交代他，一定要改戶部各司編制，清晰職責，給新官製做個榜樣。
疏庵也是雷厲風行，很快擬定了戶部新編制方案。不僅老夫重視，皇上也重視。
皇上為太子時，多次督促高肅卿改戶部編制，行預算制，可惜被高公用各種藉口推諉拖延。
皇上多次召見老夫和疏庵，君臣對談，終於確定了戶部新編制。心齋還記得嗎？」
張學顏笑了笑，「此事有過學生的手，自然記得。
戶部新設條例局、銓政局、辦公廳，民政、預算、稽核、國庫四司，以及鹽政總局、稅政總局。
條例局掌擬定戶部相關規章草案，研究財稅國策；銓政局負責戶部官吏內部舉薦提名和考成，以及人員培訓；辦公廳負責戶部日常運作，文字往來、卷宗管理。
民政司管各省人口戶籍和田地、山林、漁牧以及礦產登記，以及物產交易契約管理。
預算司負責編寫年度財稅規劃，編制年度戶部預決算草案和預算調整方案，審核中樞各部門和各省布政司年度預決算方案。
稽核司稽核中樞各部門和各省預決算，審計各部門和各省年度帳目。
國庫司負責收賦稅入國庫，以及支出錢糧，管理各地糧倉和戶部在四大銀行國庫帳戶。
鹽政總局除了鹽政，還管著茶、糖、酒的專賣牌照發放和管理；稅政總局負責徵收關稅、商貿稅以及工廠增值稅。」
張居正補充道：「疏庵原本還要設立一個稅則局，專司制定稅種，以及調整稅率。
被皇上按住了，說此事事關重大，不是戶部能搞得定，叫先把財稅新制度儘快建立起來，等戶部煥然一新了，再牽頭成立關稅稅則委員會，需要一位右議政領銜主持。」
方逢時搖了搖頭：「改動確實很大，算得上脫胎換骨了。
戶部本來就是事最繁劇，在處理好政務同時，還要完成這樣的編制改革，真得難為了疏庵。」
張居正捋著鬍鬚說道：「老夫正是知道疏庵善治繁劇，這才提請皇上，移掌戶部。」
四人邊走邊聊，顯得有些閒散，根本不像是來辦事的人。過往的人有的看了他們幾眼，還以為是戶部那個部門的官吏，出來散步。
「我的大老爺，我們隆慶三年的年帳，你們稽核了半年，我們在京師足足等了半年，眼下萬曆元年都要過去了，我們隆慶三年的年帳還沒稽核完，這可怎麼辦？」
前面傳來聲音，四人舉目一看，有兩位綠袍官吏站在一處辦公室門口，拱手作揖苦苦哀求道。
一位綠袍小吏端著一杯茶，慢條斯理地說道：「沒辦法，我們稽核司忙啊。
以前二十二省年帳，二十二個清吏司稽核，還忙得半死。現在全要我們稽核司稽核，還要跟預算司對帳決算帳目，怎麼忙得過來？
等著吧。」
「上官老爺，我們貴州布政司，事最少，帳目最簡單，卻被拖到最後，實在說不過吧。」
「有什麼說不過的？以前二十二本帳簿二十二個衙門，現在二十二本帳簿一個衙門，不都能說得過去了。
你這事，有什麼說不過的。」
稽核司的小吏說完，轉頭跟同僚打招呼，「老瓦頭，今兒晚上去哪裡喝酒去？」
「嘿，林有才，你小子趁著王部堂不在，又開始偷懶了。」
「瑪德，現在老子一個人要干幾個人的活，俸祿又不見漲。老子那麼拼命個幾把毛啊！」
「你這小子全是屁話，你現在能多多少活嗎？小心點，聽說張首相盯考成法盯得緊，你如此懈怠，去年的年帳都過去半年了還未稽核，抓到了鐵定是典型。
小心點。」
「老子小心個幾兒眼！戶部典型多了去，不缺老子這一個。說吧，晚上去哪裡喝酒，順便打兩圈馬吊。」
「好啊，好啊，一說到馬吊老子就手癢了。我去打聽下，要是王部堂今天不回來，我們早點溜。」
那兩位貴州布政司的綠袍小吏跟在林有才後面，陪著笑臉說著好話。
林有才頭也不轉地跟同僚說話，完全把兩人當空氣。
呂調陽搖了搖頭：「隆慶三年的年帳這時都沒稽核，這稽核司的人，也太懈怠了。」
張居正氣得臉色微青。
「原來是貴州布政司，難怪他們被刁難。」方逢時搖了搖頭。
呂調陽轉過頭來好奇地問道：「難道還有什麼說法嗎？」
(本章完)