天氣一天比一天更冷，洮水已經完全凍結，厚達尺許的冰面，只要不是奔馬而過，基本上就不會有落水的危險。
但王韶還是沒有立刻下令麾下大軍立刻跨過洮水，臨洮城還有最後一點才能完全修築完畢，扼守南北通路的南關堡和北關堡，也得再過七八天方能竣工。
如果全軍出動，攻打洮水西岸的那座同時在修築的城寨，萬一北方來敵，縱使攻不下完工在即的臨洮，萬一傷到了民伕也是不好向上交代的一樁麻煩事。
這一日，王韶暫且將臨洮之事放在一邊，帶著韓岡，沿路往南面行去。在他們的身邊，有著趙隆率領四百通遠選鋒護衛，在已經被如狼似虎的大宋官軍清理了一遍的道路上，根本不需要擔心太多的安全問題。
經過抹邦山，道路漸漸寬闊起來，左近的竹牛嶺山勢雖然高峻，但並不影響只在山下河邊經過的道路。這條路直通渭源，除了少數幾處外，地勢也都算得上平緩，遠非北線經過鳥鼠山的那條道路可比。
王韶悠閒的坐在馬背上，抬頭望著竹牛嶺被積雪覆蓋的峰巒，又低頭看看前方的坦途，對韓岡道「若不是今次兵雄將勇，錢糧充裕，當自此路緩進，引瞎吳叱、木征等輩越抹邦山來此對陣。」
「而後再遣一軍由鳥鼠山直取臨洮？」韓岡問道。
「呵呵。」王韶笑了兩聲，道，「若不能以勢壓人，也只有依仗計策了。」
韓岡道「還是正面制敵更穩妥點。」
「計策傷神，而且太險，不如泰山壓頂來得痛快。」王韶也同意韓岡的說法，「一個不好，就是瞎吳叱兄弟在渭源堡的結果。」他又問韓岡，「玉昆，你覺得這條路如何？」
抹邦山向南便是竹牛嶺，繞過竹牛嶺向東，可通往渭源堡，也即是前日瞎吳叱、結吳延征兩兄弟偷襲渭源堡的那條路——之所以臨洮—渭源的南線要繞個馬蹄形的大彎，就是因為竹牛嶺的阻礙——而在竹牛嶺西側向南，就是直通岷州的道路。
「的確比鳥鼠山好走，就是繞得圈子大了點。」
王韶提醒著「但此地還通岷州。」
「若欲定岷州，竹牛嶺下必得設立一處寨堡。最好就在剛才經過的那個地方。」韓岡回頭指著了過來的道路上，變得狹窄崎嶇的那一段，「光靠北
關堡駐軍來扼守此路，實在有些吃力。」
「由誰來守？」王韶反問道。
「招募蕃軍弓箭手一個指揮如何？」韓岡知道岷州的錢監在明年之前不會開張，沒必要在此分心太多，對於不太重要的寨堡，使用可以信任的蕃人，比駐屯官軍更方便，「護翼寨堡可以直接用包約的人，那樣只要堡中放上一百官軍就夠了。畢竟不是主道，而且北面還有北關堡的駐軍，隨時可以支援。」
「……還是兩個指揮比較好。竹牛嶺東西兩側都要設立一個寨堡，省得有人再偷襲渭源。」王韶說著。
行了幾步，忽然又問道「玉昆，如果我推薦你來鎮守武勝軍，你願不願意？」
……………………
崇政殿中每日慣例的議事，不同於朝會時的按部就班。軍國大事，都是由此而發。國事爭論，基本上都是在崇政殿，而不是文德殿中發生。
文彥博正在喘氣，畢竟年紀大了，吵起架來，畢竟不如殿中的其他年輕人。幸好王珪、吳充、馮京這些新進執政，都跟王安石不是一條心，這讓文彥博終於有了喘氣的機會。
但前一番爭議，他終究還是輸了。
判司農寺曾布，日前奉旨巡視京畿諸路免役法和農田水利的推行情況，不想他卻帶回來一封鄭州的百姓聯名上請的奏文。請求廢州為縣，也就是把鄭州給廢掉，只剩縣治。
去掉了州府，對百姓們來說，就少了一個剝皮的衙門——一年省去幾十萬貫的稅賦，省州官十餘員，鄭州州役省四百餘人——而且，鄭州緊鄰京畿，一旦廢州改縣，必然歸入開封府管轄。相對於鄭州這等工役頻繁、賦稅繁重的小州，開封府連免役錢都會減少許多，州中吏民得享的便利為數甚多。
只是鄭州緊鄰開封，舊黨勢力盤根錯節，州中官員多為舊黨黨羽，新法施行不便的奏章，鄭州州衙沒有少遞過。一旦鄭州被廢，對於舊黨不啻又是一個巨大的打擊。
今天先是文彥博站出來橫加反對，然後便是王安石跟參知政事的吳充爭論了一通，兩
個親家在朝堂很是鬥了幾句嘴，吳充連脖子下的瘤子都漲紅了。
不過，因為同在京畿附近的滑州的吏民，在聽到了鄭州要廢州改縣的消息後，也上書申請同樣的待遇。當王安石拿出這封奏章後，趙頊便下了決心，也宣告了文彥博和吳充的失敗。
鄭州被廢置，以管城、新鄭二縣隸開封府——降原武縣為鎮，併入陽武；降滎陽、滎澤二縣為鎮，併入管城——同時廢滑州，以白馬、韋城、胙城三縣並隸開封府。
開封府地界整整大了一圈，而鄭州和滑州兩州官衙中，少了二十多名官員的編制。大約十名左右舊黨中堅必須開始等待新的官闕，這也難怪讓文彥博氣得直喘氣。
當然，要把廢置二州說成是政治鬥爭就未免太小瞧王安石的心胸了。他的目的是撤併天下州縣，裁減冗官，節省民力和費用，鄭州和滑州僅僅是個開始而已。大宋天下四百軍州，兩千餘縣，要合併裁撤的地方還得很。
有人說他王安石只懂開源，可王安石用事實證明，他節流的本事更大。再過幾日，他就準備把手伸到文彥博的地盤上，提議裁撤整編廂軍。
王安石的變法計劃不僅僅局限於財計，軍事和政治區劃，而是涉及到國政的方方面面——也包括教育。方才商議的議題，便是變革舊日的教育之制。昨日他上書天子，改建國子監舊舍，擴大國子監的招生範圍，在天下州縣，設立州學、縣學。並將國子監分為三級，外舍、內舍和上舍。
在縣學、州學學習後的士子們，通過推薦考試，進入國子監學習。一步步的從外舍升到內舍，再從內舍升到上舍。在王安石的計劃中，到了日後，就是如今的進士科舉也要廢除，而是改用通過國子監學習升入上舍的學生為進士。
正如他舊日所言，治國之要，便是『一道德』，讓朝中官員。若處江湖之遠，那就任你非毀指斥，身居廟堂之上，就必須遵循朝廷國是。最近他正在整理過往文稿，要把他畢生的學術做個總結，對儒家經傳重新釋義，希望能成為國子監教學的依據。
『不過還得慢慢來。』王安石想著，『至少還得兩年到三年的時間。』
王安石神思一陣恍惚，驚醒過
來時，便發現崇政殿上的議題，現在已經討論到王韶和高遵裕剛剛送到的一封奏報上。
半個月前，臨洮和渭源兩邊接連傳回捷報，讓趙頊興奮不已，而昨日，王韶和高遵裕聯名上奏，聲稱岷州多鐵，若朝廷設立錢監，一年出產當有四十萬貫，請朝廷速調派工匠五百，設監鑄錢，以佐河湟之用。
「但凡工匠起屋，事前皆是信誓旦旦，說工省價廉。等到樁基建起，無不坐地起價。」文彥博大概是歇好了，養足氣，再次站了出來，「王韶此舉，不過工匠故技。」
以文彥博的老辣，怎麼會給王韶和高遵裕騙過？直接把他們的小心思給捅出來了。雖然沒有明著要錢要糧，只是要人而已，但實際上，能不給錢糧嗎？等人派過去，準備設立錢監，立刻就會伸手要錢。
可緣邊安撫司的用意，趙頊和王安石他們何嘗不清楚。只要王韶不是無中生有的欺君，設法擠出一點錢糧撥給他，也無關大礙。韓絳在宣撫陝西的時候，也沒少用各種藉口，從趙頊的口袋裡掏錢，還不是照樣給了。
「比起橫山的六百萬，河湟的幾十萬不為多。」趙頊說著。王韶一出手就有回報，當然要多投些費用進去。比起橫山讓他鬱悶數月的情況，還是河湟更能帶給他好心情。
要是廣銳軍不是給自家添亂，能像他們在渭源堡表現得那般出色，羅兀城如何會得而復失？
趙頊這些天來，越想越是惱火。已經成了實邊流犯的廣銳軍士卒，他們的表現實在讓趙頊聽著窩心。
那個劉源，名不見經傳，舊時只是一個指揮使而已，偏偏敢帶著三百戰馬都配不齊的士卒，夜襲數倍於己的敵軍。這份膽色，與三國時，百騎劫營的甘寧也不差多少。怎麼就能讓他成了叛賊呢？！
韓絳的確壞事！
一開始他還認為是韓絳運氣不好，可現在，覺得韓絳壞事的想法卻是漸漸堅定。戰死的王文諒是忠臣，造反的吳逵則是逼不得已，既然兩人都情有可原，那真正有過錯的，就是御下不謹的韓絳。
『唉，一國宰相，用人的手段竟然連一個選人都比不上。』
趙頊覺得自己真的使用錯人了。