第848章 竹島變瓊州？！
兩天後
漢部落的漢陽城中，羅沖在家裡收到了竹島前線的戰報。
事實上他每天都能收到前線的戰報，畢竟這是他特意交代的，因為沒有親臨前線指揮，同時又想儘快得到前線的消息，所以羅沖曾經命令過血屠他們每天最少要匯報一次。
因此羅沖早在幾天前就知道戰事已經進入了最後階段，這兩天也在持續關注等待著最終的戰況，不過根據前兩天匯報的消息，漢鑫之間的決戰，漢部落是占據了巨大優勢的，所以羅沖並不是很擔心。
其實他掛念的只有一件事，那就是千萬不能讓鑫部落的高層漏網，否則就算戰事結束，將來也要面對數不盡的麻煩，到時候光是平亂就是一個大問題。
好在，今天羅沖得到最終戰況的捷報後，他終於放心了。
此次戰役，鑫部落五個正規兵團，共計一萬人全部被俘，只有少量人直接戰死，咸豐郡、觀海郡、架海郡、三地的民兵全部被策反，不對，這應該叫反正，另外民兵們的家屬基本上也沒有犧牲，就是糧食布匹之類的東西消耗了不少。
最最重要的鑫部落高層方面，鑫統領直接被斬殺，據說屍體已經被用石灰處理過，可以保存一段時間，其家屬也全部落網。
鑫部落的長老們也全部被俘，家屬基本全部落網，少量混在兵團里一起被俘的長老家屬們，捷報上也說正在進行甄別。
最後就是血屠的布防計劃，以及薛青窯的執政計劃。
薛青窯還專門匯報了一件事情，那就是米、豆、牲、三個長老主動想要投降的事情，三人均說自己有價值，願意為首領驅使，築長老雖然什麼都沒說，但漢部落這邊明確的知道他是親漢派，屬於原鑫部落高層中可以爭取的人物。
薛青窯直接問羅沖怎麼處理這些人，另外他還給出了一些自己的建議，在有可能的情況下，儘量啟用鑫部落的老人，有助於當地局勢的快速穩定，然後詢問羅沖的意見。
這一點倒是和羅沖不謀而合，羅沖是圖謀了竹島，但他要的是一個穩定的竹島，一個發展的竹島，而不是一個整天叛亂，民不聊生，反而需要從漢部落持續輸血才能維持下去的竹島，那樣豈不是自己很虧？
羅沖表示自己絕對不能虧，要不然他成什麼了。
「夫君，前線的戰事不順利嗎？」小蝶挺著肚子來到羅沖的書房問道。
她和詹熒又懷孕了，兩人均已有了三個月的身孕，如今已經開始顯懷
「咳，沒有，前線的戰事很順利，戰鬥已經結束了，咱們漢部落大勝，那個鑫統領已經伏誅，其他的幾個長老也全部被抓獲，虎賁衛的軍司馬薛青窯問我接下來要怎麼處理，我這正想著呢，沒什麼事，你不用擔心。」
羅沖站起來，將小蝶扶到了一邊的椅子上，一邊摸著她的肚子一邊說道。
「噢，打贏了就好，我們的傷亡大嗎？」小蝶把手放在羅沖的手上，一起撫摸著肚子裡還未成型的子嗣。
「我們怎麼可能有傷亡，我花了那麼多的錢糧，給他們打造最好的盔甲，就算把將士們擺在那裡不動，鑫部落能奈我何？」
羅沖像是擼貓一樣揉著小蝶的長髮，這個老婆對漢部落的軍力究竟有多麼強大，顯然心裡沒數。
「那我怎麼看你沒有很高興的樣子？」小蝶說出了心中的疑惑，漢部落取得了這麼大的勝利，成功開闢了六個新郡，吸納了超過十萬的人口，羅沖不是應該很高興嗎，為啥他這麼淡定
「我沒有不高興啊，可是要我怎麼高興呢，難道還要仰天大笑，再跑到院子裡蹦幾圈嗎？我都是當爹的人了，不能這樣放肆了。
另外我有個想法，竹島那邊大戰剛剛結束，百廢待興，我想親自過去看看，但是我又擔心你和詹熒，你們倆正是最關鍵的時候，我有點放心不下」羅沖站在小蝶身後，把她摟在懷裡說道。
「夫君若是想去便去吧，我和詹熒妹妹會照顧好自己的，再說母親大人也經常過來看我，咱們家還有那麼多侍女可以照顧成兒和瀾兒，夫君不必擔心我們。」小蝶通情達理的勸說道。
羅沖還在輕輕的擼著小蝶的長髮，他想了一會兒，終究還是放棄了親臨竹島的想法。
「不，還是算了，我不去了，我剛剛太心急了，忘了路程的問題，就算我今天立刻啟程，乘坐最快的帆船前往，最少也需要一個月的時間，這麼長的時間，等我到竹島的時候連春耕都錯過了，我還過去幹什麼？
再說咱們這邊的事情也不少，兩個研究所的科研項目也都到了最關鍵的時期，我要是走了，連個給他們把關指引方向的人都沒有。
所以還是算了吧，我不去了，我就在漢陽八郡這裡轉轉，離得近些，我也好看著你們兩個。」
「那好吧，謝謝夫君的關心。」小蝶高興的晃了晃腦袋，蹭著羅沖的手心。
他剛才確實著急了，總想著事必躬親，卻忘了這裡不是他生活的前世，有各種高鐵飛機，朝夕之間便可行萬里之遙，而漢部落現在只有騎馬或者乘船兩種出行方式，他就算現在啟程趕往竹島，等到了地方，天氣回暖，估計鑫統領的屍體都臭了，他還過去幹什麼？
沒意思，還是留在家裡遠程指揮算了。
放棄了南下竹島的計劃，羅沖便開始書寫回信，指導血屠和薛青窯接下來的工作。
首先便是行政劃分的問題，竹島六郡是已經定好了的，這個就不需要再更改了，但是竹島這個泛稱要更改一下，一是為了去除鑫部落對它的影響，二是為了讓它更加漢化，符合漢部落的行政制度。
再加上竹島距離漢部落現在的政治中心太遠，不方便羅沖細緻的管理，另外也是為了以後更加完善漢部落的行政制度，所以羅衝決定把州這個行政單位的概念提出來。
漢部落現有的行政劃分，分別是郡（市）、縣、鄉（鎮）、里（村），四級單位。
但現在漢部落的郡越來越多，直接由羅沖這個中央指揮管理，稍微有點麻煩，所以羅沖想在郡上面增加一個省級行政單位，也就是州，一個州可以統轄多個郡，具體情況參考地緣劃分。
像是竹島這樣孤懸海外的島嶼，上面還有六個郡，就特別適合直接劃分成一個行政州，羅沖將之定為『瓊州』。
抄襲，這是赤果果的抄襲
但是沒辦法，羅沖就為了好記，首先竹島位於漢部落這塊大陸最南端的海上，還是個大島，這不就是地理上的『海南島』嗎？不叫瓊州叫什麼？
現成的名字不用，還費什麼腦子去想啊？
至於行政管理方面的官員設置，同樣是借鑑歷史上的秦漢制度，西漢時，漢武帝在天下設十三部（州），每個部州設一個刺史，『刺』有檢核問事的意思，史通『使』，即監察之職，和明清時的御史類似，同時又有皇帝使者的意思，一般的州刺史同樣要持節杖，有代天子牧守一方的意思。
歷史上的州刺史，尤其是東漢末年的三國時期，州刺史的權利就特別大，基本上都是軍事政治一把抓，再加上一州之地並不算小，因此就容易導致這些刺史形成割據勢力，獨霸一方，不聽任何人的命令。
羅沖自然不想看到這種局面，他好不容易用了各種辦法才把竹島弄成了漢部落的領土，別回來封了一個刺史出去，然後刺史自己獨立了，那羅沖恐怕會氣到原地爆炸
因此漢部落的州刺史，必須把軍政大權分開，讓他們相互監督，相互制衡才行。
每個部州設刺史一名，主管一州政治局勢，持節杖，監察一州吏治，每年最少要巡視下轄各郡兩次，分為春巡和秋巡，並負責各郡官吏的績效考核，向中央提供晉升依據。
刺史之下設八司佐官，分別是典刑司、禮教司、耕牧司、考功司、稅戶司、營造司、庫部司、鹽鐵司、各司設主官『書記』一人，副官『司簿』四人，吏員八人。
典刑司顧名思義，就是頒布、更新、宣傳國家律法的部門，同時也負責轄區內的各類刑事案件。
禮教司，負責衣冠、祭祀、節日慶典、學校、考試之類相關的工作。
耕牧司更簡單粗暴，主要負責轄區內的農耕和畜牧規劃，雖然不具體管，但是整體規劃和監督還是要的，比如說耕牧司要給各郡提出耕地面積指標，下面的各郡就要按時完成，同時耕牧司還要考察各郡的情況，根據各地的氣候，土壤結構，水利地勢，合理的規劃各郡的農耕品種，糧食作物和經濟作物的比例協調等等。
考功司主要負責吏治監察，包括官員的出勤率，給假，功勞累積，工作考核等等，以及官員的上任、退休、也就是任免這些事宜的執行和監督。
稅戶司和戶部的意思差不多，掌管轄區內的田畝，房宅，戶籍，並負責按照中央要求徵收各類稅收，就是個管人管錢的部門。
營造司則是負責各地的建設，包括修繕道路、水利、倉庫、碼頭、港口、燈塔、官署、學校、橋樑、以及中央下發的各個專項建設項目，這就是個專門花錢的部門。
庫部司就比較重要了，負責一州之地的戰略儲備，首先最重要的就是糧倉，什麼都能缺，但庫部司的糧食不能缺，具體的糧食儲備量，還需要中央下發指標才行，其次就是棉花，要先保證百姓吃得飽，穿得暖。
然後就是其他的戰略儲備，比如能源儲備，這個一般為煤炭，南方的州可能還要添加橡膠儲備，這也是重點儲備項目，最後就是武器儲備，重點是箭矢和火藥等消耗品。
鹽鐵司顧名思義，專門負責食鹽提煉，鋼鐵冶煉，儲備，以及售賣。
這八個司，幾乎囊括了所有能管到的政治民生領域，每一個司都有一套獨立的領導班子，共同輔佐刺史管理一州的政治民生。
關於一個部州的軍事管理制度，每個州設一個都護府，長官為州都督，掛將軍銜，佐官為副都督，一個司馬，一個參軍，還是四個人的領導班子。
都護府可以統轄一州的地方軍隊，並負責布防，訓練，徵兵，退役，升遷，處罰，等軍隊管理的日常。
都護府在刺史和都督共同授權的情況下，可以在轄區內調動所屬的全部軍隊，如果沒有刺史授權，都督只能調動一個衛所，但是他們的武器儲備控制在刺史管轄的庫部司，刺史同樣有權不通過都護府，獨自調動一個衛所的兵力，只要是轄區內的，想調哪個都行，但只能調一個。
這樣一來，軍政雙方就形成了制約，刺史想要造反的話，他只能調動一個衛所，根本無法和都護府開戰，都護府想要造反的話，他們的武備又被刺史控制，同時沒有刺史授權，他們也只能調動一個衛所，想要調動全部兵力，必須兩人同時授權才行。
要是這樣都能造反，就說明兩個人都反了，這樣的情況一般是不存在的，中央可以根據兩個主官的關係來任命嘛，羅沖反正是不會把兩個好到穿一條褲子，一個鼻孔出氣的傢伙，放到同一個州里任軍政主官的，那不是給自己找不自在嗎？
雖然說不一定非要讓他們內鬥，但只要這兩個別聯合起來就行。
這是絕對的地方大員，怎麼任命還不是羅沖這個中央說了算？！
首任瓊州刺史，羅衝決定讓薛青窯擔任，他本來就是負責整個竹島政治局勢的，現在讓他當刺史，也只是扶正了而已，給了正式的任命。
再有一個原因就是，薛青窯作為征戰竹島的軍司馬，雖然是主管後勤和政治的，但他的軍功也是實打實的，打下竹島，相當於給漢部落開疆拓土，開闢了六個新郡，這樣巨大的軍功，升他當個刺史誰也說不出反對的話來。
(本章完)